Запрос на изменение приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» № 1

(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 17.02.2017 № 2)

(протокол от 17 февраля 2017 г. № 2)

1. Общая информация по запросу на изменение

Инициатор запроса	С.С. Воскресенский, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Дата запроса	10.02.2017
Изменяемый параметр проекта	Показатели проекта Результаты проекта КТ проекта Бюджет проекта Участники проекта Другое (цели и результаты, расширены формулировки)
Реквизиты решения проектного комитета	Протокол заседания проектного комитета от 31 января 2017 г. № 7

2. Изменение показателей приоритетного проекта — без изменений

3. Изменение результатов приоритетного проекта

№ п/п	Пункт	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
Основные положения паспорта
2.	3.	3. В 2017 году принят Федеральный закон «О поддержке экспорта в Российской Федерации и о внесении изменений в Федеральный закон „О банке развития“, разработаны и изданы нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.»	3. Разработка и издание нормативно-правовых актов по развитию регуляторной среды для безбарьерного осуществления несырьевого экспорта.	В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. (п. 1 протокола заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» от 31 января 2017 г. № 7) необходимо обеспечить исключение из паспорта проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» мероприятия, предусматривающие принятие проекта федерального закона «О поддержке экспорта в Российской Федерации и внесении изменений в федеральный закон „О банке развития“, с включением основных положений законопроекта, влияющих на реализацию приоритетного проекта, в стратегию развития АО „Российский экспортный центр“. Таким образом, меняется формат утверждения положений, определяющих архитектуру российской системы поддержки экспорта, однако негативного влияния на проект исполнение данного поручения не повлечет.»
		3.1. Обеспечено распределение функций по поддержке экспорта между федеральными органами исполнительной власти и уточнены положения о соответствующих федеральных органах исполнительной власти, закрепляющие данные функции.
		3.4. Определен порядок планирования и оценки эффективности государственной поддержки экспорта, в том числе порядок участия в такой деятельности делового сообщества.

4. Изменение этапов и контрольных точек приоритетного проекта

№ п/п	Номер	Изменяемый параметр	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
Паспорт
1.	2.	Изменение контрольной точки	Утверждена среднесрочная Стратегия группы РЭЦ 31.12.2016	Советом Директоров АО «РЭЦ» одобрена среднесрочная Стратегия группы РЭЦ 28.02.2017	В связи с принятым на Совете Директоров АО «РЭЦ» решением (Протокол № 1 от 24.01.2017) Стратегия в целом одобрена, необходимо доработать и повторно направить на заочное голосование членов Совета директоров.
2.	7.	Удаление контрольной точки	Принят Федеральный закон «О поддержке экспорта в Российской Федерации и внесении изменений в Федеральный закон „О банке развития“.»		В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. (п. 1 протокола заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» от 31 января 2017 г. № 7) необходимо обеспечить исключение из паспорта проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» мероприятия, предусматривающие принятие проекта федерального закона «О поддержке экспорта в Российской Федерации и внесении изменений в федеральный закон „О банке развития“, с включением основных положений законопроекта, влияющих на реализацию приоритетного проекта, в стратегию развития АО „Российский экспортный центр“. Таким образом, меняется формат утверждения положений, определяющих архитектуру российской системы поддержки экспорта, однако негативного влияния на проект исполнение данного поручения не повлечет.»

5. Изменение бюджета приоритетного проекта — без изменений.

6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий приоритетного проекта — без изменений.

7. Изменение прочих параметров паспорта приоритетного проекта

№ п/п	Пункт	Параметр пункта	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
Основные положения паспорта
1.	3.	Описание модели функционирования результатов проекта	Принят Федеральный закон «О поддержке экспорта в Российской Федерации и внесении изменений и Федеральный закон „О банке развития“, а также нормативные правовые акты, необходимые для его реализации. Данными нормативными правовыми актами определены функции и задачи органов государственной власти и порядок их деятельности при осуществлении функций по поддержке экспорта, включая порядок планирования поддержки экспорта, порядок взаимодействия с деловым сообществом, закреплена роль РЭЦ как единого института развития в сфере поддержки экспорта, определены ключевые понятия в сфере поддержки экспорта товаров и услуг.»	Обеспечение нормативного и методологического оформления системы поддержки экспорта и ее элементов позволит создать понятную, прозрачную среду для структур, осуществляющих поддержку экспорта, а также для российских компаний-производителей, что будет стимулировать повышение качества взаимодействия указанных агентов и стимулировать экспортную инициативу в Российской Федерации, обеспечит рост, в том числе:	В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. (п. 1 протокола заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» от 31 января 2017 г. № 7) необходимо обеспечить исключение из паспорта проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» мероприятия, предусматривающие принятие проекта федерального закона «О поддержке экспорта в Российской Федерации и внесении изменений в федеральный закон „О банке развития“, с включением основных положений законопроекта, влияющих на реализацию приоритетного проекта, в стратегию развития АО „Российский экспортный центр“. Таким образом, меняется формат утверждения положений, определяющих архитектуру российской системы поддержки экспорта, однако негативного влияния на проект исполнение данного поручения не повлечет.»
			Обеспечена синхронизация целей, задач и целевых показателей программных документов Российской Федерации в сфере развития несырьевого экспорта и Стратегии развития группы РЭЦ.
			Обеспечение законодательного оформления системы поддержки экспорта и ее элементов позволит создать понятную, прозрачную среду для российских компаний-производителей, что будет стимулировать их экспортную инициативу и обеспечит рост, в том числе:
2.	2.	Описание модели функционирования результатов проекта	Этому дополнительно будет способствовать принятие среднесрочной Стратегии группы РЭЦ на 2017 — 2020 годы, которая позволит закрепить среднесрочные цели, задачи, планы, формы и механизмы поддержки участников внешнеэкономической деятельности со стороны группы РЭЦ.	Этому дополнительно будет способствовать принятие среднесрочной Стратегии группы РЭЦ на 2017 — 2019 годы, которая позволит закрепить среднесрочные цели, задачи, планы, формы и механизмы поддержки участников внешнеэкономической деятельности со стороны группы РЭЦ.	Решение об изменении срока утверждения Стратегии АО РЭЦ было принято на основании решения Совета директоров АО РЭЦ от 24.01.2017 в целях синхронизации срока действия стратегии с существующим в Российской Федерации процессом бюджетного планирования.
					Так как стратегия АО «РЭЦ» в значительной степени направлена на достижение результатов приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» (в основе разработки плана финансового обеспечения приоритетного проекта лежит трехлетнее бюджетное планирование), необходимо обеспечить синхронизацию сроков среднесрочной стратегии с имеющимся горизонтом финансового планирования деятельности АО РЭЦ и планом финансового обеспечения приоритетного проекта.

---