--- title: "Закон СССР от 26.04.1990" issuer: "Верховный Совет СССР" issued_on: 1990-04-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-26041990-1990" --- ## Закон СССР от 26.04.1990 "О свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР" > [!IMPORTANT] > Введен в действие в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vs-sssr-ot-26041990-1990#p100005) Постановления ВС СССР от 26.04.1990 26 апреля 1990 года ---
**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК** **ЗАКОН** **О СВОБОДНОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГРАЖДАН СССР,**
**ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СВОИХ НАЦИОНАЛЬНО -**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ**
**ИХ НА ТЕРРИТОРИИ СССР**
Закон о свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР, призван способствовать гармонизации национальных отношений, удовлетворению специфических интересов каждой национальности и национальной группы, утверждению в межнациональном общении взаимного уважения и социалистического интернационализма.
**Раздел I** **ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
## Статья 1. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан СССР по признакам национальной принадлежности, языка, оседлости, рода и характера занятий, отношения к религии, места жительства и других обстоятельств. Гражданам СССР, проживающим за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории СССР, гарантируются правовое равенство и равные возможности во всех сферах общественной жизни. ### Статья 1. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан СССР по признакам национальной принадлежности, языка, оседлости, рода и характера занятий, отношения к религии, места жительства и других обстоятельств. Гражданам СССР, проживающим за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории СССР, гарантируются правовое равенство и равные возможности во всех сферах общественной жизни. ## Статья 2. Национально-государственные образования в СССР оказывают содействие в удовлетворении национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим имя национально-государственным образованиям, и проживающих за их пределами. ### Статья 2. Национально-государственные образования в СССР оказывают содействие в удовлетворении национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим имя национально-государственным образованиям, и проживающих за их пределами. ## Статья 3. Удовлетворение национальных запросов граждан различных национальностей и национальных групп не должно наносить ущерба правам и законным интересам тех национальных общностей, среди которых они проживают. ### Статья 3. Удовлетворение национальных запросов граждан различных национальностей и национальных групп не должно наносить ущерба правам и законным интересам тех национальных общностей, среди которых они проживают.
**Раздел II** **ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОЮЗА ССР, СОЮЗНЫХ**
**И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН**
**РАЗЛИЧНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ГРУПП**
## Статья 4. К ведению Союза Советских Социалистических Республик отнесены: ### Статья 4. К ведению Союза Советских Социалистических Республик отнесены: установление общих начал правового положения национальных административно-территориальных единиц; координация взаимодействия государственных органов союзных, автономных республик, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в решении важнейших вопросов экономического развития и социально-культурного строительства, затрагивающих интересы граждан различных национальностей и национальных групп; образование общесоюзного фонда социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и национальных групп. ## Статья 5. Ведению союзной, автономной республики подлежит: ### Статья 5. Ведению союзной, автономной республики подлежит: удовлетворение потребностей граждан различных национальностей и национальных групп при решении вопросов социального и экономического развития республики; создание условий для развития национальной культуры, обучения детей всех национальностей в школе на родном языке с учетом желания родителей или лиц, их заменяющих; подготовка национальных кадров для предприятий, учреждений и организаций; сохранение среды обитания малочисленных народов и национальных групп в местах их традиционного расселения, содействие развитию их промыслов и занятий; образование республиканских фондов социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и национальных групп. Союзная, автономная республика решает также и другие вопросы, связанные с реализацией прав граждан различных национальностей и национальных групп, за исключением тех, которые отнесены к ведению Союза ССР. В целях содействия удовлетворению национальных культурных, духовных и языковых запросов национальных групп, проживающих за пределами своих национально-государственных образований, союзные и автономные республики могут заключать межреспубликанские соглашения. ## Статья 6. Решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан различных национальностей и национальных групп, предусмотренных настоящим Законом, относится также к ведению автономных областей и автономных округов. ### Статья 6. Решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан различных национальностей и национальных групп, предусмотренных настоящим Законом, относится также к ведению автономных областей и автономных округов.
**Раздел III** **НАЦИОНАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ**
## Статья 7. Для содействия удовлетворению национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан в местах компактного проживания национальных групп, составляющих большинство населения данной местности и не имеющих своих национально-государственных образований на территории СССР, могут образовываться национальные административно-территориальные единицы (национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы). ### Статья 7. Для содействия удовлетворению национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан в местах компактного проживания национальных групп, составляющих большинство населения данной местности и не имеющих своих национально-государственных образований на территории СССР, могут образовываться национальные административно-территориальные единицы (национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы). Основанием образования национальных административно - территориальных единиц является добровольное волеизъявление большинства населения, проживающего в местах, упомянутых в части первой настоящей статьи. Решение о границах национальной административно-территориальной единицы, о сроках и формах волеизъявления населения по вопросу о ее создании принимается Верховным Советом союзной, автономной республики. Национальные административно-территориальные единицы могут образовываться и в других случаях по согласованию с соответствующей союзной, автономной республикой. ## Статья 8. В местах традиционного расселения малочисленных народов национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы могут образовываться и в случае, если их национальные группы не составляют большинство населения. ### Статья 8. В местах традиционного расселения малочисленных народов национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы могут образовываться и в случае, если их национальные группы не составляют большинство населения. ## Статья 9. Порядок образования и упразднения национальных административно-территориальных единиц определяется законодательством союзных и автономных республик. ### Статья 9. Порядок образования и упразднения национальных административно-территориальных единиц определяется законодательством союзных и автономных республик. ## Статья 10. Советы народных депутатов национальных районов, национальные поселковые и сельские (аульные, кишлачные, аильные и другие) Советы народных депутатов наряду с решением общих вопросов местного значения обеспечивают национальным группам: ### Статья 10. Советы народных депутатов национальных районов, национальные поселковые и сельские (аульные, кишлачные, аильные и другие) Советы народных депутатов наряду с решением общих вопросов местного значения обеспечивают национальным группам: представительство в исполнительных и распорядительных органах; свободное использование родного языка; создание национальных групп в детских дошкольных учреждениях, национальных классов и школ; развитие национальной культуры, традиций и быта; получение информации на родном языке. ## Статья 11. Проекты законодательных актов Союза ССР, союзных и автономных республик, затрагивающие интересы национальных районов, национальных поселков и национальных сельсоветов по вопросам их правового статуса, культурного развития, использования родного языка, природопользования в местах традиционного расселения, развития национальных промыслов, предварительно направляются на обсуждение соответствующих Советов народных депутатов, предложения и замечания которых учитываются при принятии законодательных актов. ### Статья 11. Проекты законодательных актов Союза ССР, союзных и автономных республик, затрагивающие интересы национальных районов, национальных поселков и национальных сельсоветов по вопросам их правового статуса, культурного развития, использования родного языка, природопользования в местах традиционного расселения, развития национальных промыслов, предварительно направляются на обсуждение соответствующих Советов народных депутатов, предложения и замечания которых учитываются при принятии законодательных актов. ## Статья 12. Организация и деятельность Советов народных депутатов национальных районов, национальных поселковых и сельских (аульных, кишлачных, аильных и других) Советов народных депутатов, вопросы их ведения определяются настоящим Законом, иным законодательством Союза ССР, а также законодательством союзных, автономных республик. ### Статья 12. Организация и деятельность Советов народных депутатов национальных районов, национальных поселковых и сельских (аульных, кишлачных, аильных и других) Советов народных депутатов, вопросы их ведения определяются настоящим Законом, иным законодательством Союза ССР, а также законодательством союзных, автономных республик.
**Раздел IV** **НАЦИОНАЛЬНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕНТРЫ,**
**НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА И ЗЕМЛЯЧЕСТВА**
## Статья 13. В целях содействия развитию национальной культуры, традиций, языка, народных промыслов, установления и поддержания культурных связей с национально-государственными образованиями в СССР и родственными национальными государствами за рубежом могут создаваться национальные культурные центры, национальные общества и землячества. ### Статья 13. В целях содействия развитию национальной культуры, традиций, языка, народных промыслов, установления и поддержания культурных связей с национально-государственными образованиями в СССР и родственными национальными государствами за рубежом могут создаваться национальные культурные центры, национальные общества и землячества. Порядок образования и упразднения национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств, а также их полномочия определяются настоящим Законом, законодательством союзных, автономных республик. Советы народных депутатов оказывают содействие деятельности национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств. ## Статья 14. Национальные культурные центры: ### Статья 14. Национальные культурные центры: осуществляют деятельность по национальному культурному обслуживанию граждан и национальных групп; разрабатывают и представляют в соответствующий Совет народных депутатов предложения о развитии национальной культуры языка и традиций; проводят массовые мероприятия в области национальной культуры (смотры, фестивали, выставки и другие); содействуют организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и краеведческих музеев; могут издавать печатную продукцию. ## Статья 15. Национальные общества и землячества: ### Статья 15. Национальные общества и землячества: создают национальные клубы и дома культуры; организуют кружки и студии национального языка и искусства; удовлетворяют культурные и духовные запросы членов национальных обществ и землячеств. ## Статья 16. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе: ### Статья 16. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе: иметь при местных Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах своих уполномоченных представителей, мнение которых заслушивается и учитывается при принятии решений, затрагивающих национальные интересы граждан; устанавливать связи с родственными им национально - государственными образованиями в СССР; поддерживать и развивать связи с культурно-просветительными организациями за рубежом. ## Статья 17. Для координации деятельности национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств могут создаваться союзные, республиканские и иные территориальные ассоциации, представляющие также интересы соответствующих национальных групп в союзных и республиканских государственных органах. ### Статья 17. Для координации деятельности национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств могут создаваться союзные, республиканские и иные территориальные ассоциации, представляющие также интересы соответствующих национальных групп в союзных и республиканских государственных органах. ## Статья 18. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, союзные, республиканские и иные территориальные ассоциации пользуются правами юридического лица. Их имущество и средства используются и расходуются на удовлетворение национальных культурных, духовных и языковых запросов. ### Статья 18. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, союзные, республиканские и иные территориальные ассоциации пользуются правами юридического лица. Их имущество и средства используются и расходуются на удовлетворение национальных культурных, духовных и языковых запросов.
**Раздел V** **ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ СВОБОДНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО**
**РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН СССР**
## Статья 19. Лица, виновные в нарушении прав и свобод граждан в связи с их национальной принадлежностью, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. ### Статья 19. Лица, виновные в нарушении прав и свобод граждан в связи с их национальной принадлежностью, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Граждане СССР, проживающие за пределами своих национально - государственных образований или не имеющие их на территории СССР, могут обжаловать в суд действия органов государственного управления и должностных лиц, нарушающих их права, предусмотренные настоящим Законом. Жалобы на указанные действия рассматриваются соответственно в Верховном Суде автономной республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области, суде автономного округа или в районном (городском) народном суде в республиках, не имеющих областного деления.
**Раздел VI** **ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
## Статья 20. На основе настоящего Закона союзные и автономные республики могут принимать соответствующие законодательные акты. Они не должны противоречить законам СССР, а также международным договорам СССР. ### Статья 20. На основе настоящего Закона союзные и автономные республики могут принимать соответствующие законодательные акты. Они не должны противоречить законам СССР, а также международным договорам СССР. ## Статья 21. Если международным договором СССР будут установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. ### Статья 21. Если международным договором СССР будут установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. ---