---
title: "Закон СССР от 06.07.1978"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1978-07-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-06071978-1978"
---

## Закон СССР от 06.07.1978

"О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР"

> [!IMPORTANT]
> Введен в действие с 1 сентября 1978 года в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7771-ix#p100005) Постановления ВС СССР от 06.07.1978 N 7771-IX


<a id="p100001"></a>6 июля 1978 года

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ДЕНОНСАЦИИ**<br>
**МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ СССР**

</div>


<a id="p100006"></a>Международные договоры Союза Советских Социалистических Республик являются важным средством проведения ленинской политики мира, упрочения безопасности народов и широкого международного сотрудничества.
<a id="p100007"></a>Союз Советских Социалистических Республик заключает и исполняет международные договоры, исходя из конституционных основ внешней политики, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
<a id="p100008"></a>Верный принципу соблюдения международных договоров их участниками СССР неукоснительно и добросовестно выполнять свои международные обязательства.

## Статья 1. Задачи Закона

## <a id="p100009"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100010"></a>Статья 1. Задачи Закона


<a id="p100011"></a>Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР, призванный содействовать осуществлению целей и принципов внешней политики СССР, провозглашенных и закрепленных Конституцией СССР.
<a id="p100012"></a>Порядок заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР - межгосударственных, межправительственных и межведомственных, установленный настоящим Законом, применяется в отношении всех международных договоров СССР независимо от их формы и наименования (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол, обмен письмами или нотами, иные формы и наименования международных договоров).

## Статья 2. Международные договоры СССР

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Международные договоры СССР


<a id="p100014"></a>Заключение, а также денонсация международных договоров СССР подлежат ведению Союза Советских Социалистических Республик.
<a id="p100015"></a>Международные договоры СССР заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени:
<a id="p100016"></a>Союза Советских Социалистических Республик;
<a id="p100017"></a>Президиума Верховного Совета СССР;
<a id="p100018"></a>Правительства СССР;
<a id="p100019"></a>министерств, государственных комитетов и ведомств СССР.

## Статья 3. Предложения о заключении международных договоров СССР

## <a id="p100020"></a>II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ СССР

### <a id="p100021"></a>Статья 3. Предложения о заключении международных договоров СССР


<a id="p100022"></a>Предложения о заключении международных договоров СССР представляются в установленном порядке в Совет Министров СССР Министерством иностранных дел СССР.
<a id="p100023"></a>Другие министерства, а также государственные комитеты и ведомства СССР представляют в Совет Министров СССР предложения о заключении международных договоров СССР совместно с Министерством иностранных дел СССР или по согласованию с ним, а самостоятельно - лишь в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

## Статья 4. Предложения о заключении международных договоров СССР по вопросам внешней торговли, других видов внешнеэкономической деятельности, научно - технического сотрудничества

### <a id="p100024"></a>Статья 4. Предложения о заключении международных договоров СССР по вопросам внешней торговли, других видов внешнеэкономической деятельности, научно - технического сотрудничества


<a id="p100025"></a>Предложения о заключении международных договоров СССР по вопросам внешней торговли, включая вопросы торгово - экономического и промышленного сотрудничества, по вопросам экономического сотрудничества и оказания технического содействия, по вопросам научно - технического сотрудничества представляются в Совет Министров СССР соответственно Министерством внешней торговли СССР, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям, Государственным комитетом СССР по науке и технике самостоятельно либо совместно с Министерством иностранных дел СССР или по согласованию с ним.
<a id="p100026"></a>Предложения о заключении международных договоров СССР по вопросам, связанным с осуществлением социалистической экономической интеграции, представляются в Совет Министров СССР министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами, по согласованию с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР.

## Статья 5. Предложения о заключении международных договоров СССР межведомственного характера

### <a id="p100027"></a>Статья 5. Предложения о заключении международных договоров СССР межведомственного характера


<a id="p100028"></a>Порядок представления предложений о заключении министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР международных договоров СССР межведомственного характера определяется Советом Министров СССР.

## Статья 6. Предложения о заключении международных договоров СССР, подлежащие согласованию с Министерством юстиции СССР

### <a id="p100029"></a>Статья 6. Предложения о заключении международных договоров СССР, подлежащие согласованию с Министерством юстиции СССР


<a id="p100030"></a>Предложения о заключении международных договоров СССР, устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве, представляются в Совет Министров СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР.

## Статья 7. Предложения союзных республик о заключении международных договоров СССР

### <a id="p100031"></a>Статья 7. Предложения союзных республик о заключении международных договоров СССР


<a id="p100032"></a>Предложения о заключении международных договоров СССР могут представляться союзными республиками в лице их высших органов государственной власти и управления.

## Статья 8. Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров СССР

### <a id="p100033"></a>Статья 8. Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров СССР


<a id="p100034"></a>Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров СССР принимаются:
1) <a id="p100035"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик, - Президиумом Верховного Совета СССР, а в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик по вопросам, относящимся к ведению Правительства СССР, - Советом Министров СССР;
2) <a id="p100036"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Президиума Верховного Совета СССР, - Президиумом Верховного Совета СССР;
3) <a id="p100037"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства СССР, - Советом Министров СССР.
<a id="p100038"></a>Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров СССР межведомственного характера принимаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

## Статья 9. Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров СССР

### <a id="p100039"></a>Статья 9. Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров СССР


<a id="p100040"></a>Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров СССР выдаются:
1) <a id="p100041"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик, - Президиумом Верховного Совета СССР, а в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик по вопросам, относящимся к ведению Правительства СССР, - Советом Министров СССР. Полномочия на ведение переговоров и на подписание указанных договоров могут быть также выданы от имени Президиума Верховного Совета СССР либо Правительства СССР Министерством иностранных дел СССР;
2) <a id="p100042"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Президиума Верховного Совета СССР, - Президиумом Верховного Совета СССР или Министерством иностранных дел СССР от имени Президиума Верховного Совета СССР;
3) <a id="p100043"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства СССР, - Советом Министров СССР или Министерством иностранных дел СССР от имени Правительства СССР;
4) <a id="p100044"></a>в отношении договоров межведомственного характера - соответствующим министерством, государственным комитетом или ведомством СССР.

## Статья 10. Ведение переговоров и подписание международных договоров СССР без специальных полномочий

### <a id="p100045"></a>Статья 10. Ведение переговоров и подписание международных договоров СССР без специальных полномочий


<a id="p100046"></a>Председатель Президиума Верховного Совета СССР, Председатель Совета Министров СССР и Министр иностранных дел СССР вправе вести переговоры и подписывать международные договоры СССР без специальных полномочий.
<a id="p100047"></a>Глава дипломатического представительства СССР в иностранном государстве или глава представительства СССР при международной организации вправе вести без специальных полномочий переговоры о заключении международного договора СССР соответственно с государством пребывания или в рамках данной международной организации.
<a id="p100048"></a>Министр СССР, председатель государственного комитета СССР, руководитель ведомства СССР в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать международные договоры СССР межведомственного характера без специальных полномочий.

## Статья 11. Ратификация международных договоров СССР

### <a id="p100049"></a>Статья 11. Ратификация международных договоров СССР


<a id="p100050"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР ратификация международных договоров СССР производится Президиумом Верховного Совета СССР.

## Статья 12. Международные договоры СССР, подлежащие ратификации

### <a id="p100051"></a>Статья 12. Международные договоры СССР, подлежащие ратификации


<a id="p100052"></a>Ратификации подлежат международные договоры СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, договоры о взаимном отказе от применения силы или угрозы силой, мирные договоры, договоры о территориальном разграничении СССР с другими государствами, договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах СССР.
<a id="p100053"></a>Равным образом ратификации подлежат международные договоры СССР, при заключении которых Стороны условились о последующей ратификации.
<a id="p100054"></a>Президиум Верховного Совета СССР может ратифицировать также иные международные договоры СССР.

## Статья 13. Предложения об одобрении и о ратификации международных договоров СССР

### <a id="p100055"></a>Статья 13. Предложения об одобрении и о ратификации международных договоров СССР


<a id="p100056"></a>Предложения об одобрении Советом Министров СССР международных договоров СССР и об их ратификации представляются в Совет Министров СССР Министерством иностранных дел СССР самостоятельно либо совместно или по согласованию с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР.
<a id="p100057"></a>Совет Министров СССР рассматривает предложения об одобрении договоров и о представлении их в Президиум Верховного Совета СССР на ратификацию и принимает соответствующие постановления.

## Статья 14. Предварительное рассмотрение международных договоров СССР в постоянных комиссиях палат Верховного Совета СССР

### <a id="p100058"></a>Статья 14. Предварительное рассмотрение международных договоров СССР в постоянных комиссиях палат Верховного Совета СССР


<a id="p100059"></a>По поручению Президиума Верховного Совета СССР Комиссии по иностранным делам Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР предварительно рассматривают представленные на ратификацию международные договоры СССР и дают соответствующие заключения.

## Статья 15. Принятие решений о ратификации международных договоров СССР

### <a id="p100060"></a>Статья 15. Принятие решений о ратификации международных договоров СССР


<a id="p100061"></a>Президиум Верховного Совета СССР рассматривает представленные Советом Министров СССР на ратификацию международные договоры СССР и выносит соответствующие решения.
<a id="p100062"></a>Решение Президиума Верховного Совета СССР о ратификации международного договора СССР принимается в форме указа. На основании указа о ратификации подписывается ратификационная грамота.

## Статья 16. Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение

### <a id="p100063"></a>Статья 16. Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение


<a id="p100064"></a>Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров СССР на хранение депозитариям производятся Министерством иностранных дел СССР либо по его поручению дипломатическим представительством СССР или представительством СССР при международной организации.

## Статья 17. Утверждение международных договоров СССР, не подлежащих ратификации

### <a id="p100065"></a>Статья 17. Утверждение международных договоров СССР, не подлежащих ратификации


<a id="p100066"></a>Утверждение (принятие) международных договоров СССР, которые не подлежат ратификации, но предусматривают их утверждение (принятие), производится:
1) <a id="p100067"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик, - Президиумом Верховного Совета СССР, а в отношении договоров, заключаемых от имени Союза Советских Социалистических Республик по вопросам, относящимся к ведению Правительства СССР, - Советом Министров СССР;
2) <a id="p100068"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Президиума Верховного Совета СССР, - Президиумом Верховного Совета СССР;
3) <a id="p100069"></a>в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства СССР, - Советом Министров СССР.
<a id="p100070"></a>Утверждение (принятие) международных договоров СССР межведомственного характера производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

## Статья 18. Присоединение к международным договорам

### <a id="p100071"></a>Статья 18. Присоединение к международным договорам


<a id="p100072"></a>Решения о присоединении Союза Советских Социалистических Республик к международным договорам принимаются:
1) <a id="p100073"></a>в отношении подлежащих ратификации договоров - Президиумом Верховного Совета СССР;
2) <a id="p100074"></a>в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Союза Советских Социалистических Республик, - Президиумом Верховного Совета СССР, а в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Союза Советских Социалистических Республик, по вопросам, относящимся к ведению Правительства СССР, - Советом Министров СССР;
3) <a id="p100075"></a>в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Президиума Верховного Совета СССР, - Президиумом Верховного Совета СССР;
4) <a id="p100076"></a>в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Правительства СССР, - Советом Министров СССР.
<a id="p100077"></a>Решения о присоединении к международным договорам межведомственного характера принимаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

## Статья 19. Соблюдение международных договоров СССР

## <a id="p100078"></a>III. ИСПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ СССР

### <a id="p100079"></a>Статья 19. Соблюдение международных договоров СССР


<a id="p100080"></a>Международные договоры СССР подлежат неукоснительному соблюдению Союзом Советских Социалистических Республик в соответствии с нормами международного права.
<a id="p100081"></a>В соответствии с принципом добросовестного соблюдения международных договоров Союз Советских Социалистических Республик выступает за то, чтобы и другие участники двусторонних и многосторонних международных договоров, в которых участвует СССР, неукоснительно выполняли свои обязательства, вытекающие из этих договоров.

## Статья 20. Обеспечение выполнения международных договоров СССР

### <a id="p100082"></a>Статья 20. Обеспечение выполнения международных договоров СССР


<a id="p100083"></a>В соответствии с Конституцией СССР Совет Министров СССР принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР.

## Статья 21. Выполнение обязательств по международным договорам СССР

### <a id="p100084"></a>Статья 21. Выполнение обязательств по международным договорам СССР


<a id="p100085"></a>Министерства, государственные комитеты, ведомства СССР, Советы Министров союзных республик и другие государственные органы, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами СССР, обеспечивают выполнение обязательств, принятых по договорам Советской Стороной, наблюдают за осуществлением принадлежащих Советской Стороне прав, вытекающих из таких договоров, и за выполнением другими участниками договоров их обязательств.

## Статья 22. Общее наблюдение за исполнением международных договоров СССР

### <a id="p100086"></a>Статья 22. Общее наблюдение за исполнением международных договоров СССР


<a id="p100087"></a>Общее наблюдение за исполнением международных договоров СССР осуществляет Министерство иностранных дел СССР.

## Статья 23. Меры, принимаемые в случае нарушения международного договора СССР другими его участниками

### <a id="p100088"></a>Статья 23. Меры, принимаемые в случае нарушения международного договора СССР другими его участниками


<a id="p100089"></a>В случае нарушения обязательств по международному договору СССР другими его участниками Министерство иностранных дел СССР и другие министерства, государственные комитеты и ведомства СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР представляют в Совет Министров СССР предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права.
<a id="p100090"></a>В случае существенного нарушения международного договора СССР другими его участниками, а также в иных случаях, предусмотренных нормами международного права, такой договор может быть прекращен в порядке, установленном [статьями 27](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-06071978-1978/statya-27#p100103) - 30 настоящего Закона.

## Статья 24. Предложения о внесении изменений и дополнений в советское законодательство в связи с заключением международного договора СССР

### <a id="p100091"></a>Статья 24. Предложения о внесении изменений и дополнений в советское законодательство в связи с заключением международного договора СССР


<a id="p100092"></a>В случаях, когда в целях выполнения международного договора СССР необходимо издание закона СССР, указа или постановления Президиума Верховного Совета СССР либо принятие постановления или распоряжения Совета Министров СССР, заинтересованные министерства, государственные комитеты и ведомства СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР в установленном порядке представляют предложения о принятии надлежащего акта.

## Статья 25. Опубликование международных договоров СССР

## <a id="p100093"></a>IV. ОПУБЛИКОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ СССР

### <a id="p100094"></a>Статья 25. Опубликование международных договоров СССР


<a id="p100095"></a>Вступившие в силу для СССР международные договоры, заключенные от имени Союза ССР, решения о подписании которых приняты Президиумом Верховного Совета СССР, международные договоры СССР, заключенные от имени Президиума Верховного Совета СССР, ратифицированные договоры и договоры, присоединение к которым осуществлено на основании решений Президиума Верховного Совета СССР, публикуются по представлению Министерства иностранных дел СССР в "Ведомостях Верховного Совета СССР".
<a id="p100096"></a>Вступившие в силу для СССР международные договоры, заключенные от имени Союза ССР, решения о подписании которых приняты Советом Министров СССР, договоры, заключенные от имени Правительства СССР и не подлежащие ратификации, договоры, присоединение к которым было осуществлено на основании решений Совета Министров СССР, публикуются по представлению Министерства иностранных дел СССР в Собрании постановлений Правительства СССР.
<a id="p100097"></a>Международные договоры СССР, аутентичные тексты которых составлены на иностранных языках, публикуются на одном из этих языков с официальным переводом на русский язык.
<a id="p100098"></a>Порядок опубликования международных договоров СССР межведомственного характера определяется Советом Министров СССР.

## Статья 26. Регистрация международных договоров СССР

### <a id="p100099"></a>Статья 26. Регистрация международных договоров СССР


<a id="p100100"></a>Регистрация международных договоров СССР в Секретариате Организации Объединенных Наций и в соответствующих органах других международных организаций осуществляется Министерством иностранных дел СССР.
<a id="p100101"></a>Порядок регистрации международных договоров СССР межведомственного характера определяется Советом Министров СССР.

## Статья 27. Предложения о денонсации международных договоров СССР

## <a id="p100102"></a>V. ДЕНОНСАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ СССР

### <a id="p100103"></a>Статья 27. Предложения о денонсации международных договоров СССР


<a id="p100104"></a>Предложения о денонсации международных договоров СССР представляются в установленном порядке Министерством иностранных дел СССР в Совет Министров СССР самостоятельно либо совместно или по согласованию с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР.

## Статья 28. Денонсация международных договоров СССР Президиумом Верховного Совета СССР

### <a id="p100105"></a>Статья 28. Денонсация международных договоров СССР Президиумом Верховного Совета СССР


<a id="p100106"></a>Денонсация международных договоров СССР, заключенных от имени Союза Советских Социалистических Республик, решения о подписании которых были приняты Президиумом Верховного Совета СССР, международных договоров СССР, заключенных от имени Президиума Верховного Совета СССР, ратифицированных договоров, договоров, присоединение к которым было осуществлено на основании решений Президиума Верховного Совета СССР, производится Президиумом Верховного Совета СССР.

## Статья 29. Предварительное рассмотрение предложений о денонсации международных договоров СССР в постоянных комиссиях палат Верховного Совета СССР

### <a id="p100107"></a>Статья 29. Предварительное рассмотрение предложений о денонсации международных договоров СССР в постоянных комиссиях палат Верховного Совета СССР


<a id="p100108"></a>По поручению Президиума Верховного Совета СССР Комиссии по иностранным делам Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР предварительно рассматривают представленные для денонсации международные договоры СССР и дают соответствующие заключения.

## Статья 30. Денонсация международных договоров СССР Советом Министров СССР

### <a id="p100109"></a>Статья 30. Денонсация международных договоров СССР Советом Министров СССР


<a id="p100110"></a>Денонсация международных договоров СССР, заключенных от имени Союза Советских Социалистических Республик, решения о подписании которых приняты Советом Министров СССР, договоров, заключенных от имени Правительства СССР и не подлежавших ратификации, договоров, присоединение к которым было осуществлено на основании решений Совета Министров СССР, производится Советом Министров СССР.
<a id="p100111"></a>Денонсация международных договоров СССР межведомственного характера производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР.



<a id="p100112"></a>

---