---
title: "Закон СССР от 05.07.1978 N 7765-IX"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1978-07-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-05071978-n-7765-ix-1978"
---

## Закон СССР от 05.07.1978 N 7765-IX

"О Совете Министров СССР"


<a id="p100001"></a>5 июля 1978 года N 7765-IX

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ЗАКОН

<a id="p100005"></a>О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

</div>

## Статья 1. Совет Министров СССР - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР

## <a id="p100006"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100007"></a>Статья 1. Совет Министров СССР - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР


<a id="p100008"></a>Совет Министров СССР - Правительство СССР - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.
<a id="p100009"></a>[Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР на основе ленинских идей и принципов определяет роль и задачи Совета Министров СССР в осуществлении функций социалистического общенародного государства.
<a id="p100010"></a>Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, в компетенцию Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР.
<a id="p100011"></a>В своей деятельности Совет Министров СССР руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и законами СССР.
<a id="p100012"></a>Совет Министров СССР на основе и во исполнение законов СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР, всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

## Статья 2. Основные направления деятельности Совета Министров СССР

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Основные направления деятельности Совета Министров СССР


<a id="p100014"></a>**В соответствии с решениями Коммунистической партии и главными задачами социалистического общенародного государства Совет Министров СССР в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:**
<a id="p100015"></a>**проведение единой социально-экономической политики на основе всемерного использования экономических законов и преимуществ социализма;**
<a id="p100016"></a>**обеспечение динамичного, планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и качества работы в целях наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей советских людей;**
<a id="p100017"></a>повышение благосостояния и культуры народа, защита прав и свобод граждан, создание благоприятных условий для всестороннего развития личности;
<a id="p100018"></a>дальнейшее укрепление сплоченности всех наций и народностей страны в целях совместного строительства коммунизма, обеспечение сочетания интересов Союза ССР и союзных республик;
<a id="p100019"></a>обеспечение рационального использования и охраны природных богатств в интересах настоящего и будущих поколений;
<a id="p100020"></a>совершенствование государственного управления;
<a id="p100021"></a>защита интересов государства, охрана и преумножение социалистической собственности, дальнейшее укрепление социалистической законности и государственной дисциплины;
<a id="p100022"></a>обеспечение безопасности и обороноспособности страны в целях защиты социалистических завоеваний и мирного труда советского народа;
<a id="p100023"></a>осуществление ленинской политики мира, неуклонное проведение в жизнь принципов внешней политики, закрепленных в [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР.

## Статья 3. Основные принципы деятельности Совета Министров СССР

### <a id="p100024"></a>Статья 3. Основные принципы деятельности Совета Министров СССР


<a id="p100025"></a>Совет Министров СССР, руководствуясь в своей деятельности принципами демократического централизма, социалистического федерализма, социалистической законности, гласности и учета общественного мнения:
<a id="p100026"></a>обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов государственного управления с развитием инициативы республиканских и местных органов, коллегиального рассмотрения и решения вопросов Советом Министров СССР с персональной ответственностью членов Совета Министров СССР за проведение в жизнь принятых решений и состояние дел на порученных участках работы;
<a id="p100027"></a>организует выявление и использование при решении соответствующих вопросов предложений государственных органов и общественных организаций, трудовых коллективов и граждан, информирует население о своей работе и о принятых основных решениях;
<a id="p100028"></a>обеспечивает неуклонное соблюдение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, законов СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума.
<a id="p100029"></a>В рассмотрении вопросов, решаемых Советом Министров СССР, в случаях, предусмотренных законодательством СССР, принимают участие общесоюзные органы общественных организаций в соответствии с их уставными задачами.
<a id="p100030"></a>Совет Министров СССР использует достижения науки при решении вопросов государственного управления.

## Статья 4. Порядок образования Совета Министров СССР. Состав Совета Министров СССР

### <a id="p100031"></a>Статья 4. Порядок образования Совета Министров СССР. Состав Совета Министров СССР


<a id="p100032"></a>**Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя Совета Министров СССР, министров СССР, председателей государственных комитетов СССР.**
<a id="p100033"></a>**В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели Советов Министров союзных республик.**
<a id="p100034"></a>**По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный Совет СССР может включить в состав Правительства СССР руководителей других органов и организаций СССР.**
<a id="p100035"></a>Изменения в персональном составе Совета Министров СССР производятся Верховным Советом СССР. В период между сессиями Верховного Совета СССР освобождение от должности и назначение отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров СССР, производятся по представлению Председателя Совета Министров СССР Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР на его очередной сессии.
<a id="p100036"></a>Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии.

## Статья 5. Ответственность и подотчетность Совета Министров СССР

### <a id="p100037"></a>Статья 5. Ответственность и подотчетность Совета Министров СССР


<a id="p100038"></a>Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
<a id="p100039"></a>Вновь образованный Совет Министров СССР представляет на рассмотрение Верховного Совета СССР заявление о своей предстоящей деятельности.
<a id="p100040"></a>Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом СССР.
<a id="p100041"></a>Совет Министров СССР или член Совета Министров СССР, к которому обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны дать не более чем в трехдневный срок устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета СССР.
<a id="p100042"></a>**Совет Министров СССР рассматривает рекомендации комиссий Верховного Совета СССР и комиссий его палат, предложения депутатов Верховного Совета СССР и в установленный срок сообщает им о результатах рассмотрения или о принятых мерах.**

## Статья 6. Общие вопросы компетенции Совета Министров СССР

## <a id="p100043"></a>II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

### <a id="p100044"></a>Статья 6. Общие вопросы компетенции Совета Министров СССР


<a id="p100045"></a>Совет Министров СССР в пределах своих полномочий, предусмотренных [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, настоящим Законом и другими законами СССР:
<a id="p100046"></a>обеспечивает руководство народным хозяйством, социально-культурным строительством и другими сферами государственного управления; осуществляет руководство отраслями союзного подчинения и общее руководство отраслями союзно-республиканского подчинения;
<a id="p100047"></a>организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, научными учреждениями, а также иными организациями и учреждениями союзного подчинения; определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных предприятий, объединений, других организаций и учреждений;
<a id="p100048"></a>определяет задачи и функции, порядок организации и деятельности органов государственного управления; принимает меры к совершенствованию системы органов государственного управления, стиля и методов их работы.
<a id="p100049"></a>Совет Министров СССР в случае необходимости может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, Советам Министров союзных республик, министерствам и государственным комитетам СССР, другим подведомственным ему органам.

## Статья 7. Основные полномочия Совета Министров СССР в области развития экономики

### <a id="p100050"></a>Статья 7. Основные полномочия Совета Министров СССР в области развития экономики


<a id="p100051"></a>**Совет Министров СССР:**
1) <a id="p100052"></a>обеспечивает развитие экономики как единого народнохозяйственного комплекса на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций;
2) <a id="p100053"></a>принимает меры по обеспечению оптимальных темпов развития общественного производства, роста национального дохода и его рационального распределения; организует создание необходимых государственных резервов;
3) <a id="p100054"></a>разрабатывает предложения по основным направлениям развития народного хозяйства, организует управление группами его однородных отраслей, координирует развитие отраслей народного хозяйства; принимает меры к обеспечению ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства, высокого качества выпускаемой продукции;
4) <a id="p100055"></a>обеспечивает решение важнейших комплексных общегосударственных, межотраслевых и территориальных проблем развития народного хозяйства;
5) <a id="p100056"></a>обеспечивает активное использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов; принимает меры к максимальному использованию внутренних резервов социалистического производства, усилению режима экономии;
6) <a id="p100057"></a>решает вопросы, связанные с охраной и научно обоснованным, рациональным использованием земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, сохранением в чистоте воздуха и воды, обеспечением воспроизводства природных богатств и улучшением окружающей человека среды.

## Статья 8. Основные полномочия Совета Министров СССР в области социального развития и культуры

### <a id="p100058"></a>Статья 8. Основные полномочия Совета Министров СССР в области социального развития и культуры


<a id="p100059"></a>**Совет Министров СССР:**
<a id="p100060"></a>**1) разрабатывает и осуществляет меры по повышению на основе роста производительности труда уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся, по увеличению общественных фондов потребления;**
<a id="p100061"></a>**2) определяет направления развития и совершенствования государственной системы здравоохранения и его материально-технической базы, осуществляет меры по охране и укреплению здоровья граждан, содействует развитию физической культуры и спорта;**
3) <a id="p100062"></a>разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики социального обеспечения и совместно с ВЦСПС устанавливает основные условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию;
4) <a id="p100063"></a>осуществляет меры по развитию и охране государственного и общественного жилищного фонда, по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству;
5) <a id="p100064"></a>определяет направления развития и совершенствования единой системы народного образования; обеспечивает охрану, преумножение и широкое использование духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня; содействует развитию профессионального искусства и народного художественного творчества;
6) <a id="p100065"></a>направляет деятельность государственных систем торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; способствует деятельности кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения.

## Статья 9. Основные полномочия Совета Министров СССР в области планирования экономического и социального развития

### <a id="p100066"></a>Статья 9. Основные полномочия Совета Министров СССР в области планирования экономического и социального развития


<a id="p100067"></a>Совет Министров СССР:
1) <a id="p100068"></a>разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, принимает меры по осуществлению государственных планов, представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов;
<a id="p100069"></a>**2) организует работу по подготовке Государственным плановым комитетом СССР - центральным органом государственного управления в области планирования, министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами и Советами Министров союзных республик проектов государственных планов экономического и социального развития СССР; обеспечивает сбалансированность и стабильность планов, рациональное размещение производительных сил по союзным республикам и экономическим районам страны, совершенствование методов планирования;**
<a id="p100070"></a>**3) организует разработку комплексных программ экономического, социального и научно-технического развития и обеспечивает выполнение этих программ;**
<a id="p100071"></a>**4) руководит организацией единой системы учета и статистики.**

## Статья 10. Основные полномочия Совета Министров СССР в области финансов, кредита и цен

### <a id="p100072"></a>Статья 10. Основные полномочия Совета Министров СССР в области финансов, кредита и цен


<a id="p100073"></a>Совет Министров СССР:
1) <a id="p100074"></a>разрабатывает основные направления реализации финансовой политики Советского государства;
2) <a id="p100075"></a>разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР государственный бюджет СССР, принимает меры по его осуществлению, представляет Верховному Совету СССР отчет об исполнении бюджета;
3) <a id="p100076"></a>принимает меры к укреплению денежной и кредитной системы и организации государственного страхования;
4) <a id="p100077"></a>осуществляет руководство в области валютных и кредитных отношений СССР с иностранными государствами на основе государственной монополии;
<a id="p100078"></a>**5) обеспечивает проведение единой политики цен, определяет основные направления совершенствования системы цен.**

## Статья 11. Основные полномочия Совета Министров СССР в области труда и заработной платы

### <a id="p100079"></a>Статья 11. Основные полномочия Совета Министров СССР в области труда и заработной платы


<a id="p100080"></a>Совет Министров СССР:
1) <a id="p100081"></a>разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению права граждан на труд, проведению единой политики в области оплаты труда и рационального использования трудовых ресурсов;
2) <a id="p100082"></a>разрабатывает меры по обеспечению неуклонного роста производительности труда в народном хозяйстве, широкого внедрения современных средств механизации и автоматизации производственных процессов, по улучшению условий и охраны труда, его научной организации, укреплению социалистической дисциплины труда;
3) <a id="p100083"></a>осуществляет государственное регулирование заработной платы, разрабатывает меры по усилению ее стимулирующей роли в повышении эффективности производства и качества работы; обеспечивает необходимое соотношение темпов роста производительности труда и роста заработной платы, сочетание материальных и моральных стимулов;
4) <a id="p100084"></a>принимает совместно с ВЦСПС меры по развитию и повышению действенности социалистического соревнования;
5) <a id="p100085"></a>решает с участием ВЦСПС отдельные вопросы регулирования рабочего времени и времени отдыха рабочих и служащих;
6) <a id="p100086"></a>обеспечивает с учетом общественных потребностей организацию подготовки и использования кадров, повышения их квалификации.

## Статья 12. Основные полномочия Совета Министров СССР в области науки и техники

### <a id="p100087"></a>Статья 12. Основные полномочия Совета Министров СССР в области науки и техники


<a id="p100088"></a>Совет Министров СССР:
1) <a id="p100089"></a>разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики в области науки и техники, организует разработку прогнозов научно-технического прогресса;
2) <a id="p100090"></a>рассматривает основные направления развития науки и техники, определяет программы работ по решению важнейших научно-технических проблем;
3) <a id="p100091"></a>разрабатывает меры по повышению эффективности научных исследований, по внедрению результатов научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений;
4) <a id="p100092"></a>направляет деятельность Академии наук СССР.

## Статья 13. Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения социалистической законности

### <a id="p100093"></a>Статья 13. Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения социалистической законности


<a id="p100094"></a>**Совет Министров СССР:**
<a id="p100095"></a>**1) осуществляет меры по охране общественного порядка, обеспечению и защите прав и свобод граждан;**
<a id="p100096"></a>**2) направляет деятельность государственных, кооперативных и других организаций по охране социалистической собственности;**
3) <a id="p100097"></a>обеспечивает соблюдение законодательства министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными ему органами; определяет основные направления правовой работы в органах государственного управления, на предприятиях, в объединениях, других организациях и учреждениях;
4) <a id="p100098"></a>принимает меры к совершенствованию действующего законодательства.

## Статья 14. Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны

### <a id="p100099"></a>Статья 14. Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны


<a id="p100100"></a>Совет Министров СССР:
1) <a id="p100101"></a>принимает меры к обеспечению государственной безопасности, охраны государственных границ и территории СССР;
2) <a id="p100102"></a>осуществляет общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу;
<a id="p100103"></a>**3) принимает меры к обеспечению обороноспособности страны, к поддержанию Вооруженных Сил СССР в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору;**
<a id="p100104"></a>**4) обеспечивает оснащение Вооруженных Сил СССР всем необходимым для выполнения ими своего долга перед народом - надежно защищать социалистическое Отечество;**
<a id="p100105"></a>**5) осуществляет общее руководство гражданской обороной СССР.**

## Статья 15. Основные полномочия Совета Министров СССР в области внешней политики и международных отношений

### <a id="p100106"></a>Статья 15. Основные полномочия Совета Министров СССР в области внешней политики и международных отношений


<a id="p100107"></a>**Совет Министров СССР:**
<a id="p100108"></a>**1) осуществляет общее руководство в области отношений СССР с иностранными государствами и международными организациями, в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности на основе государственной монополии, в области научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами; обеспечивает проведение мероприятий по расширению международного сотрудничества СССР, повышению эффективности внешних экономических и научно-технических связей;**
<a id="p100109"></a>**2) организует и направляет деятельность, связанную с участием СССР в социалистической экономической интеграции и международном социалистическом разделении труда; принимает меры к обеспечению координации государственных планов СССР с государственными планами стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи, осуществлению специализации и кооперирования производства, к разработке и реализации долгосрочных целевых программ сотрудничества со странами - членами Совета Экономической Взаимопомощи;**
3) <a id="p100110"></a>осуществляет в пределах своих полномочий представительство СССР в иностранных государствах, а также в международных организациях;
4) <a id="p100111"></a>принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР; решает вопросы о принятии рекомендаций Совета Экономической Взаимопомощи и обеспечивает осуществление принятых рекомендаций;
5) <a id="p100112"></a>утверждает и денонсирует межправительственные международные договоры СССР.

## Статья 16. Вопросы, решаемые на заседаниях Совета Министров СССР

### <a id="p100113"></a>Статья 16. Вопросы, решаемые на заседаниях Совета Министров СССР


<div align="center">

<a id="p100114"></a>**На заседаниях Совета Министров СССР решаются важнейшие вопросы развития народного хозяйства, обеспечения роста благосостояния и культуры народа, научно-технического прогресса, рационального использования и охраны природных ресурсов, развития отношений СССР с иностранными государствами, рассматриваются проекты текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР, итоги выполнения государственных планов и бюджета, проекты законов СССР, а также рассматриваются и решаются другие наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики СССР.**

</div>

## Статья 17. Президиум Совета Министров СССР. Вопросы, решаемые на заседаниях Президиума Совета Министров СССР

### <a id="p100115"></a>Статья 17. Президиум Совета Министров СССР. Вопросы, решаемые на заседаниях Президиума Совета Министров СССР


<a id="p100116"></a>**Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров СССР действует Президиум Совета Министров СССР в составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя.**

## Статья 18. Отношения Совета Министров СССР с Советами Министров союзных республик

## <a id="p100117"></a>III. ОТНОШЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

### <a id="p100118"></a>Статья 18. Отношения Совета Министров СССР с Советами Министров союзных республик


<a id="p100119"></a>Совет Министров СССР в пределах своей компетенции направляет и координирует деятельность Советов Министров союзных республик по проведению в жизнь решений высших органов государственной власти и управления СССР.
<a id="p100120"></a>В решении Советом Министров СССР вопросов, отнесенных к его ведению, участвуют Советы Министров союзных республик. Советы Министров союзных республик вносят на рассмотрение Совета Министров СССР предложения по вопросам общесоюзного значения.
<a id="p100121"></a>**Совет Министров СССР обеспечивает необходимое взаимодействие между Советами Министров союзных республик и министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными ему органами по осуществлению их компетенции и проведению в жизнь планов экономического и социального развития, важнейших комплексных общегосударственных, межотраслевых и региональных программ, решает возникающие при этом вопросы.**
<a id="p100122"></a>**Совет Министров СССР имеет право по вопросам, отнесенным к ведению Союза ССР, приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Советов Министров союзных республик.**
<a id="p100123"></a>**В целях обеспечения повседневных связей Совета Министров СССР с Советами Министров союзных республик при Совете Министров СССР состоят постоянные представительства Советов Министров союзных республик.**

## Статья 19. Руководство министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами

### <a id="p100124"></a>Статья 19. Руководство министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами


<a id="p100125"></a>Совет Министров СССР объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
<a id="p100126"></a>Совет Министров СССР вносит в Верховный Совет СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - в его Президиум предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов СССР.
<a id="p100127"></a>Совет Министров СССР образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства, а также реорганизует и упраздняет эти органы.
<a id="p100128"></a>Совет Министров СССР утверждает положения о министерствах и государственных комитетах СССР, положения (уставы) о других подведомственных ему органах, а также утверждает структуру их центрального аппарата и устанавливает порядок внесения в нее изменений.
<a id="p100129"></a>Совет Министров СССР назначает руководителей комитетов, главных управлений и других ведомств при Совете Министров СССР, заместителей министров СССР, заместителей председателей государственных комитетов СССР и заместителей руководителей других подведомственных ему органов, утверждает членов коллегий министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов, а также членов государственных комитетов СССР.

## Статья 20. Контроль Совета Министров СССР за деятельностью подведомственных ему органов

### <a id="p100130"></a>Статья 20. Контроль Совета Министров СССР за деятельностью подведомственных ему органов


<a id="p100131"></a>Совет Министров СССР осуществляет систематический контроль за деятельностью министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
<a id="p100132"></a>Совет Министров СССР принимает меры к тому, чтобы министерства и государственные комитеты СССР, другие подведомственные ему органы в полном объеме использовали предоставленные им права для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций, для самостоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов.
<a id="p100133"></a>Совет Министров СССР имеет право отменять акты министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
<a id="p100134"></a>Совет Министров СССР может налагать на министров СССР, председателей государственных комитетов СССР, руководителей других подведомственных ему органов, а также на их заместителей дисциплинарные взыскания.
<a id="p100135"></a>В своей деятельности по контролю Совет Министров СССР опирается на Комитет народного контроля СССР, образуемый Верховным Советом СССР, направляет работу Комитета народного контроля СССР по осуществлению контроля в сфере хозяйственного и социально-культурного строительства и в других сферах государственного управления, рассматривает внесенные им на основе результатов проверок вопросы и предложения.
<a id="p100136"></a>Председатель Комитета народного контроля СССР включается в состав Правительства СССР.

## Статья 21. Министерства СССР

### <a id="p100137"></a>Статья 21. Министерства СССР


<a id="p100138"></a>Министерства СССР являются центральными органами государственного управления. Министерства СССР осуществляют руководство порученными им отраслями управления и несут ответственность за состояние и развитие этих отраслей, за выполнение государственных планов и решение других задач, стоящих перед соответствующими отраслями.
<a id="p100139"></a>Общесоюзные министерства СССР руководят порученными им отраслями управления на всей территории СССР непосредственно либо через создаваемые ими органы.
<a id="p100140"></a>Союзно-республиканские министерства СССР руководят порученными им отраслями управления, как правило, через соответствующие министерства, другие органы союзных республик и управляют непосредственно отдельными предприятиями и объединениями, иными организациями и учреждениями отрасли, находящимися в союзном подчинении.
<a id="p100141"></a>Совет Министров СССР может возлагать на министерства СССР осуществление отдельных функций межотраслевого управления.
<a id="p100142"></a>Министерства СССР в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, организуют и проверяют их исполнение.
<a id="p100143"></a>Министерства СССР возглавляют министры, которые несут персональную ответственность за выполнение соответствующими министерствами возложенных на них задач и осуществление ими своих функций.

## Статья 22. Государственные комитеты СССР

### <a id="p100144"></a>Статья 22. Государственные комитеты СССР


<a id="p100145"></a>Государственные комитеты СССР являются центральными органами государственного управления. Государственные комитеты СССР осуществляют межотраслевое управление и несут ответственность за состояние и развитие порученной им сферы управления.
<a id="p100146"></a>Общесоюзные государственные комитеты СССР осуществляют межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно либо через создаваемые ими органы.
<a id="p100147"></a>Союзно-республиканские государственные комитеты СССР осуществляют межотраслевое управление, а в отдельных случаях - отраслевое управление, как правило, через соответствующие государственные комитеты, другие органы союзных республик и управляют непосредственно отдельными предприятиями и объединениями, иными организациями и учреждениями, находящимися в союзном подчинении.
<a id="p100148"></a>Совет Министров СССР может возлагать на государственные комитеты СССР осуществление отдельных функций по руководству отраслями управления.
<a id="p100149"></a>Государственные комитеты СССР в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, организуют и проверяют их исполнение.
<a id="p100150"></a>Государственные комитеты СССР возглавляют председатели государственных комитетов, которые несут персональную ответственность за выполнение соответствующими государственными комитетами возложенных на них задач и осуществление ими своих функций.

## Статья 23. Общесоюзные министерства СССР

## <a id="p100151"></a>IV. ПЕРЕЧЕНЬ МИНИСТЕРСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ СССР. ДРУГИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СОВЕТУ МИНИСТРОВ СССР ОРГАНЫ

### <a id="p100152"></a>Статья 23. Общесоюзные министерства СССР


<a id="p100153"></a>К общесоюзным министерствам СССР относятся:
<a id="p100154"></a>Министерство авиационной промышленности,
<a id="p100155"></a>Министерство автомобильной промышленности,
<a id="p100156"></a>Министерство внешней торговли,
<a id="p100157"></a>Министерство газовой промышленности,
<a id="p100158"></a>Министерство гражданской авиации,
<a id="p100159"></a>Министерство машиностроения,
<a id="p100160"></a>Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства,
<a id="p100161"></a>Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов,
<a id="p100162"></a>Министерство медицинской промышленности,
<a id="p100163"></a>Министерство морского флота,
<a id="p100164"></a>Министерство нефтяной промышленности,
<a id="p100165"></a>Министерство оборонной промышленности,
<a id="p100166"></a>Министерство обороны,
<a id="p100167"></a>Министерство общего машиностроения,
<a id="p100168"></a>Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления,
<a id="p100169"></a>Министерство промышленности средств связи,
<a id="p100170"></a>Министерство путей сообщения,
<a id="p100171"></a>Министерство радиопромышленности,
<a id="p100172"></a>Министерство среднего машиностроения,
<a id="p100173"></a>Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности,
<a id="p100174"></a>Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения,
<a id="p100175"></a>Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности,
<a id="p100176"></a>Министерство судостроительной промышленности,
<a id="p100177"></a>Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения,
<a id="p100178"></a>Министерство транспортного строительства,
<a id="p100179"></a>Министерство тяжелого и транспортного машиностроения,
<a id="p100180"></a>Министерство химического и нефтяного машиностроения,
<a id="p100181"></a>Министерство химической промышленности,
<a id="p100182"></a>Министерство целлюлозно-бумажной промышленности,
<a id="p100183"></a>Министерство электронной промышленности,
<a id="p100184"></a>Министерство электротехнической промышленности,
<a id="p100185"></a>Министерство энергетического машиностроения.

## Статья 24. Союзно-республиканские министерства СССР

### <a id="p100186"></a>Статья 24. Союзно-республиканские министерства СССР


<a id="p100187"></a>К союзно-республиканским министерствам СССР относятся:
<a id="p100188"></a>Министерство внутренних дел,
<a id="p100189"></a>Министерство высшего и среднего специального образования,
<a id="p100190"></a>Министерство геологии,
<a id="p100191"></a>Министерство заготовок,
<a id="p100192"></a>Министерство здравоохранения,
<a id="p100193"></a>Министерство иностранных дел,
<a id="p100194"></a>Министерство культуры,
<a id="p100195"></a>Министерство легкой промышленности,
<a id="p100196"></a>Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности,
<a id="p100197"></a>Министерство мелиорации и водного хозяйства,
<a id="p100198"></a>Министерство монтажных и специальных строительных работ,
<a id="p100199"></a>Министерство мясной и молочной промышленности,
<a id="p100200"></a>Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности,
<a id="p100201"></a>Министерство пищевой промышленности,
<a id="p100202"></a>Министерство промышленного строительства,
<a id="p100203"></a>Министерство промышленности строительных материалов,
<a id="p100204"></a>Министерство просвещения,
<a id="p100205"></a>Министерство рыбного хозяйства,
<a id="p100206"></a>Министерство связи,
<a id="p100207"></a>Министерство сельского строительства,
<a id="p100208"></a>Министерство сельского хозяйства,
<a id="p100209"></a>Министерство строительства,
<a id="p100210"></a>Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии,
<a id="p100211"></a>Министерство торговли,
<a id="p100212"></a>Министерство угольной промышленности,
<a id="p100213"></a>Министерство финансов,
<a id="p100214"></a>Министерство цветной металлургии,
<a id="p100215"></a>Министерство черной металлургии,
<a id="p100216"></a>Министерство энергетики и электрификации,
<a id="p100217"></a>Министерство юстиции.

## Статья 25. Общесоюзные государственные комитеты СССР

### <a id="p100218"></a>Статья 25. Общесоюзные государственные комитеты СССР


<a id="p100219"></a>К общесоюзным государственным комитетам СССР относятся:
<a id="p100220"></a>Государственный комитет СССР по науке и технике,
<a id="p100221"></a>Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий,
<a id="p100222"></a>Государственный комитет СССР по стандартам,
<a id="p100223"></a>Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям,
<a id="p100224"></a>Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,
<a id="p100225"></a>Государственный комитет СССР по материальным резервам.

## Статья 26. Союзно-республиканские государственные комитеты СССР

### <a id="p100226"></a>Статья 26. Союзно-республиканские государственные комитеты СССР


<a id="p100227"></a>К союзно-республиканским государственным комитетам СССР относятся:
<a id="p100228"></a>Государственный плановый комитет СССР,
<a id="p100229"></a>Государственный комитет СССР по делам строительства,
<a id="p100230"></a>Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению,
<a id="p100231"></a>Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам,
<a id="p100232"></a>Государственный комитет СССР по ценам,
<a id="p100233"></a>Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию,
<a id="p100234"></a>Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию,
<a id="p100235"></a>Государственный комитет СССР по кинематографии,
<a id="p100236"></a>Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли,
<a id="p100237"></a>Государственный комитет СССР по лесному хозяйству,
<a id="p100238"></a>Комитет государственной безопасности СССР,
<a id="p100239"></a>Государственный комитет СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

## Статья 27. Другие подведомственные Совету Министров СССР органы

### <a id="p100240"></a>Статья 27. Другие подведомственные Совету Министров СССР органы


<a id="p100241"></a>Совету Министров СССР подведомственны Государственный банк СССР и Центральное статистическое управление СССР, руководители которых в установленном порядке включаются в состав Правительства СССР.
<a id="p100242"></a>Совету Министров СССР подведомственны также Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Комитет по физической культуре и спорту и другие комитеты, главные управления, ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства и в соответствии с законодательством СССР иные органы.
<a id="p100243"></a>Для разрешения хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями при Совете Министров СССР действует Государственный арбитраж СССР.

## Статья 28. Заседания Совета Министров СССР и его Президиума и порядок принятия решений на заседаниях

## <a id="p100244"></a>V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

### <a id="p100245"></a>Статья 28. Заседания Совета Министров СССР и его Президиума и порядок принятия решений на заседаниях


<a id="p100246"></a>Заседания Совета Министров СССР проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания Президиума Совета Министров СССР проводятся регулярно (по мере необходимости).
<a id="p100247"></a>На заседаниях Совета Министров СССР и его Президиума решения принимаются большинством соответственно членов Совета Министров СССР и членов Президиума Совета Министров СССР.

## Статья 29. Председатель Совета Министров СССР. Заместители Председателя Совета Министров СССР

### <a id="p100248"></a>Статья 29. Председатель Совета Министров СССР. Заместители Председателя Совета Министров СССР


<a id="p100249"></a>Председатель Совета Министров СССР возглавляет Правительство СССР и направляет его деятельность.
<a id="p100250"></a>Председатель Совета Министров СССР:
<a id="p100251"></a>формирует по поручению Верховного Совета СССР персональный состав Совета Министров СССР и вносит в Верховный Совет СССР соответствующее предложение;
<a id="p100252"></a>представляет в Верховный Совет СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - в его Президиум предложения об освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров СССР;
<a id="p100253"></a>организует работу Совета Министров СССР и его Президиума и руководит их заседаниями;
<a id="p100254"></a>координирует деятельность первых заместителей и заместителей Председателя Совета Министров СССР;
<a id="p100255"></a>обеспечивает коллегиальность в работе Совета Министров СССР;
<a id="p100256"></a>представляет СССР в международных отношениях в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и законами СССР;
<a id="p100257"></a>принимает в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.
<a id="p100258"></a>Первые заместители и заместители Председателя Совета Министров СССР осуществляют в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерств и государственных комитетов СССР, других подведомственных Совету Министров СССР органов, контроль за деятельностью этих органов и дают им в оперативном порядке указания по обеспечению выполнения планов экономического и социального развития, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и по другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимые в Совет Министров СССР.
<a id="p100259"></a>В случае отсутствия Председателя Совета Министров СССР обязанности Председателя Совета Министров СССР по его поручению выполняет один из первых заместителей Председателя.

## Статья 30. Постоянные комиссии Президиума Совета Министров СССР и другие рабочие органы Совета Министров СССР

### <a id="p100260"></a>Статья 30. Постоянные комиссии Президиума Совета Министров СССР и другие рабочие органы Совета Министров СССР


<a id="p100261"></a>Президиум Совета Министров СССР имеет постоянные комиссии. Задачи, функции и порядок деятельности этих комиссий определяются Советом Министров СССР.
<a id="p100262"></a>Для подготовки предложений, связанных с развитием отраслей народного хозяйства или сфер управления, разработки проектов решений Правительства СССР и рассмотрения разногласий по проектам решений, а также для выполнения отдельных поручений Совета Министров СССР и его Президиума могут создаваться временные комиссии и другие рабочие органы Совета Министров СССР.
<a id="p100263"></a>Порядок внесения предложений в Совет Министров СССР и их рассмотрения определяется Советом Министров СССР.

## Статья 31. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР

### <a id="p100264"></a>Статья 31. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР


<a id="p100265"></a>Решения Совета Министров СССР, носящие нормативный характер или имеющие важное народнохозяйственное и общее значение, издаются в форме постановлений. Постановления Совета Министров СССР публикуются в Собрании постановлений Правительства СССР, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения средствами массовой информации.
<a id="p100266"></a>Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Совета Министров СССР.
<a id="p100267"></a>Постановления Совета Министров СССР подписываются Председателем Совета Министров СССР и Управляющим Делами Совета Министров СССР. Распоряжения Совета Министров СССР подписываются Председателем Совета Министров СССР или первыми заместителями Председателя Совета Министров СССР.

## Статья 32. Аппарат Совета Министров СССР

### <a id="p100268"></a>Статья 32. Аппарат Совета Министров СССР


<a id="p100269"></a>Аппаратом Правительства СССР, осуществляющим подготовку вопросов для рассмотрения в Совете Министров СССР и обеспечивающим систематическую проверку исполнения решений Партии и Правительства, является Управление Делами Совета Министров СССР, состоящее из отделов и иных структурных подразделений.
<a id="p100270"></a>Аппарат Правительства СССР возглавляет Управляющий Делами Совета Министров СССР, который в установленном порядке включается в состав Совета Министров СССР.
<a id="p100271"></a>Положение об Управлении Делами Совета Министров СССР и его структура утверждаются Советом Министров СССР.

<div align="right">

<a id="p100272"></a>Председатель Президиума<br>
Верховного Совета СССР<br>
Л.БРЕЖНЕВ

<a id="p100273"></a>Секретарь Президиума<br>
Верховного Совета СССР<br>
М.ГЕОРГАДЗЕ

</div>




<a id="p100274"></a>

---
