Закон РСФСР от 29.07.1971
Верховный Совет РСФСР · от 29.07.1971Действующий акт
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Закон РСФСР от 29.07.1971. 29.07.1971. https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-29071971-1971
Содержание
Всего 101 статья
Статья 1. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся является органом государственной власти в городе, городском районе и решает в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов трудящихся города, с учетом исторических, экономических, географических и других особенностей.Статья 2. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся избирается гражданами, проживающими на территории города, района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два года. Порядок проведения выборов в городской, районный в городе Совет определяется "Положением о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР", а в автономной республике - Положением о выборах в местные Советы депутатов трудящихся АССР.Статья 3. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории города, района, утверждает народнохозяйственный план и бюджет города, района, осуществляет руководство деятельностью подчиненных Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций соответственно городского, районного подчинения, обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, содействует усилению обороноспособности страны.Статья 4. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся координирует и контролирует деятельность всех расположенных на территории города, района предприятий, учреждений и организаций по жилищному, коммунальному строительству, строительству объектов социально-культурного и бытового назначения, производству товаров народного потребления и местных строительных материалов, по разработке и проведению мер в области благоустройства, торговли и общественного питания, народного образования, здравоохранения, культуры и в других областях, связанных с обслуживанием населения города, района, осуществляет в пределах предоставленных Совету прав контроль за работой расположенных на территории города, района предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законодательства.Статья 5. Деятельность городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирателями, исполнительного комитета, его отделов и управлений - перед Советом и населением, широкого привлечения трудящихся к участию в работе Совета.. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.Статья 6. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими законами СССР и РСФСР, постановлениями Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями вышестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов. В автономной республике городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся АССР и иными законодательными актами АССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров АССР.Статья 7. Решения и распоряжения городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, принятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, района, а также должностными лицами и гражданами. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены городскому, районному в городе Совету депутатов трудящихся или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.Статья 8. Преобразование населенных пунктов в города производится Президиумом Верховного Совета РСФСР. Порядок установления и изменения городской черты определяется законодательством РСФСР.Статья 10. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся пользуется правами юридического лица.Статья 11. Права и обязанности городского Совета депутатов трудящихся определяются законодательством Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике - также законодательством АССР, в зависимости от отнесения города к категории городов республиканского (РСФСР, АССР), краевого, областного, окружного или районного подчинения. Отнесение города к категории подчинения производится в порядке, установленном законодательством РСФСР, с учетом численности населения города, его политического, экономического и культурного значения.Статья 12. В области планирования, учета и отчетности городской Совет депутатов трудящихся:Статья 13. В области бюджетно-финансовой работы городской Совет депутатов трудящихся:Статья 14. В области промышленности городской Совет депутатов трудящихся:Статья 15. В области строительства, планировки, застройки, землепользования и водопользования городской Совет депутатов трудящихся:Статья 16. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства городской Совет депутатов трудящихся:Статья 17. В области транспорта и связи городской Совет депутатов трудящихся:Статья 18. В области торговли и общественного питания городской Совет депутатов трудящихся:Статья 19. В области бытового обслуживания городской Совет депутатов трудящихся:Статья 20. В области народного образования городской Совет депутатов трудящихся:Статья 21. В области культурно-просветительной работы и науки городской Совет депутатов трудящихся:Статья 22. В области здравоохранения, физической культуры и спорта городской Совет депутатов трудящихся:Статья 23. В области труда и подготовки кадров городской Совет депутатов трудящихся:Статья 24. В области социального обеспечения городской Совет депутатов трудящихся:Статья 25. В области осуществления народного контроля, обеспечения социалистической законности, охраны государственного, общественного порядка и прав граждан городской Совет депутатов трудящихся:Статья 26. В области оборонной работы городской Совет депутатов трудящихся:Статья 27. Городской Совет депутатов трудящихся рассматривает и возбуждает ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетного звания "Мать-героиня", а также о награждении наградами РСФСР, а в автономной республике - и наградами АССР.Статья 28. Городской Совет депутатов трудящихся города республиканского (РСФСР) подчинения, кроме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и РСФСР.Статья 29. Городской Совет депутатов трудящихся города республиканского (АССР), краевого, областного подчинения, кроме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике - и законодательством АССР.Статья 30. В виде исключения по решению Президиума Верховного Совета РСФСР в административном подчинении городских Советов депутатов трудящихся могут находиться сельские районы. В этих случаях, а также если на территории города имеются сельскохозяйственные предприятия или колхозы, городские Советы руководствуются в своей деятельности настоящим Законом и Законом РСФСР "О районном Совете депутатов трудящихся РСФСР", а в автономной республике - и законами о городском и районном Советах депутатов трудящихся АССР.Статья 31. Городской Совет депутатов трудящихся города районного подчинения:Статья 32. Городской Совет депутатов трудящихся города районного подчинения, кроме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, а в автономной республике - и Законом о городском Совете депутатов трудящихся АССР, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике - и законодательством АССР.Статья 33. Руководство деятельностью городских Советов депутатов трудящихся городов районного подчинения осуществляет в пределах прав, предоставленных законом, районный Совет депутатов трудящихся.Статья 34. Городской Совет депутатов трудящихся города окружного подчинения пользуется всеми правами и несет все обязанности городского Совета депутатов трудящихся города районного подчинения, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и РСФСР.Статья 35. Руководство деятельностью городских Советов депутатов трудящихся городов окружного подчинения осуществляет в пределах прав, предоставленных Законом, окружной Совет депутатов трудящихся.Статья 36. Районный в городе Совет депутатов трудящихся:Статья 37. Районный в городе Совет депутатов трудящихся, кроме вопросов, предусмотренных настоящим Законом, решает и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР, РСФСР, а в автономной республике - и законодательством АССР.Статья 38. Руководство деятельностью районных в городе Советов депутатов трудящихся осуществляет в пределах прав, предоставленных Законом, городской Совет депутатов трудящихся.Статья 39. Сессии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся созываются исполнительным комитетом Совета в сроки, установленные Конституцией РСФСР, Конституцией АССР.Статья 40. Первая сессия вновь избранного городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся созывается исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов и открывается одним из старейших по возрасту депутатов городского, районного в городе Совета. Последующие сессии открываются председателем исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся.Статья 41. О времени созыва и месте проведения сессии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии.Статья 42. Сессия городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов Совета.Статья 43. Вопросы на рассмотрение сессии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся вносятся исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами Совета.Статья 44. На сессии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета, при этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие вопросы:Статья 45. Решения городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего числа депутатов Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.Статья 46. Решения городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся доводятся исполнительным комитетом Совета до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.Статья 47. Решения городского (города краевого, областного, окружного и районного подчинения), а также решения районного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть отменены вышестоящим Советом депутатов трудящихся и приостановлены исполнительным комитетом вышестоящего Совета.Статья 48. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся имеет право отменять решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов.Статья 49. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся является исполнительным и распорядительным органом Совета, избираемым из числа депутатов в составе: председателя, заместителей председателя, секретаря и от пяти до пятнадцати членов исполнительного комитета.Статья 50. Исполнительный комитет городского (города краевого, областного, окружного, районного подчинения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся непосредственно подотчетен избравшему его Совету, а также исполнительному комитету вышестоящего Совета депутатов трудящихся.Статья 51. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории города, района на основе решений городского, районного в городе Совета и вышестоящих органов государственной власти и органов государственного управления.Статья 52. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку, организует предварительное обсуждение населением проектов решений Совета по важнейшим вопросам.Статья 53. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся в период между сессиями Совета координирует работу постоянных комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.Статья 54. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся оказывает необходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей, в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, информирует депутатов о ходе выполнения решений Совета, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, высказанным ими на сессиях Совета, и об основных вопросах своей работы в период между сессиями Совета.Статья 55. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета сводные перспективные и годовые планы развития городского, районного хозяйства и социально-культурного строительства, бюджет города, района и отчет о его исполнении.Статья 56. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся представляет на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и организует их исполнение, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.Статья 57. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями городского, районного подчинения; в период между сессиями Совета назначает исполняющими обязанности и освобождает (отстраняет) от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета с последующим утверждением на очередной сессии.Статья 58. Назначение и освобождение от должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, органов жилищного и коммунального хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры, расположенных на территории города, района и имеющих важное значение для обслуживания населения данного города, района, производится только по согласованию с исполнительным комитетом соответствующего городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся.Статья 59. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся в соответствии с законодательством обеспечивает на территории города, района осуществление необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, Верховный Совет АССР, местные Советы депутатов трудящихся, а также в районные (городские) народные суды РСФСР.Статья 60. Заседания исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся созываются по мере необходимости, но не менее одного-двух раз в месяц.Статья 61. Решения и распоряжения исполнительного комитета городского (города краевого, областного, окружного, районного подчинения) и районного в городе Совета депутатов трудящихся могут быть отменены соответственно городским, районным Советом депутатов трудящихся и исполнительным комитетом вышестоящего Совета.Статья 62. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся имеет право отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения нижестоящих Советов депутатов трудящихся.Статья 63. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед избравшим его Советом, а также на собраниях трудящихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по месту жительства граждан.Статья 64. По истечении полномочий городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся исполнительный комитет Совета сохраняет свои полномочия до образования вновь избранным городским, районным в городе Советом депутатов трудящихся нового исполнительного комитета.Статья 65. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся образуются в соответствии с законодательством РСФСР, а в автономной республике - также законодательством АССР и состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.Статья 66. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему отраслевому органу государственного управления.Статья 67. Руководители отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся издают в пределах компетенции отделов и управлений приказы на основании и во исполнение решений и распоряжений городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и органов государственного управления.Статья 68. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся отчитываются о своей работе перед Советом и его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудящихся по предприятиям, учреждениям, организациям и по месту жительства граждан.Статья 69. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся осуществляет руководство и контроль за деятельностью административных и наблюдательных комиссий, а также комиссий по делам несовершеннолетних, образуемых городским, районным в городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция указанных комиссий определяется Положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР.Статья 70. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, и активного содействия осуществлению его решений образует на срок своих полномочий постоянные комиссии.Статья 71. Основными задачами постоянных комиссий городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся являются:Статья 72. Постоянные комиссии избираются городским, районным в городе Советом депутатов трудящихся из числа депутатов соответствующего Совета в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется городским, районным в городе Советом.Статья 73. Постоянные комиссии ответственны перед городским, районным в городе Советом депутатов трудящихся и ему подотчетны.Статья 74. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся образует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, комиссию по делам молодежи, а также с учетом местных условий постоянные комиссии по отраслям хозяйственного и социально-культурного строительства.Статья 75. Мандатная комиссия городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся:Статья 76. Планово-бюджетная комиссия городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся:Статья 77. Комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся:Статья 78. Комиссия по делам молодежи городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся:Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся, образованные по отраслям хозяйственного и социально-культурного строительства:Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций и давать им рекомендации.Статья 81. Постоянная комиссия городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся по вопросам, внесенным ею на рассмотрение городского, районного в городе Совета или его исполнительного комитета, а также по вопросам, в подготовке которых она принимала участие, может выделять своего докладчика или содокладчика.Статья 82. Заседания постоянной комиссии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся созываются в соответствии с планом работы комиссии.Статья 83. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся подготовляться и рассматриваться комиссиями совместно.Статья 84. Все вопросы в постоянной комиссии городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся решаются простым большинством голосов всего состава комиссии. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии.Статья 85. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся может образовывать временные комиссии. Задачи временных комиссий определяются городским, районным в городе Советом при их образовании.Статья 86. Полномочия депутата городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день выборов в городской, районный в городе Совет нового созыва.Статья 87. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся обязан участвовать в работе Совета, выполнять его поручения, поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о решениях Совета и его исполнительного комитета, добиваться претворения в жизнь наказов и предложений избирателей, вести прием граждан и оказывать помощь в разрешении их предложений, заявлений и жалоб.Статья 88. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся имеет право вносить на рассмотрение Совета, его исполнительного комитета и постоянных комиссий предложения по вопросам, возникающим в ходе его депутатской деятельности.Статья 89. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся по поручению Совета, его исполнительного комитета или постоянных комиссий участвует в проверке работы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, и вносит свои предложения по результатам проверки.Статья 90. Депутат или группа депутатов городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся имеют право запроса на сессии к исполнительному комитету, руководителям его отделов и управлений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, по любому вопросу, относящемуся к компетенции городского, районного в городе Совета.Статья 91. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся может обращаться по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, которые обязаны не позднее чем в десятидневный срок дать ответ на обращение депутата.Статья 92. В соответствии с Конституцией РСФСР, Конституцией АССР депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета.Статья 93. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся на время сессии и заседания исполнительного комитета, в состав которого он избран, освобождается от выполнения своих производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка (заработной платы) по месту постоянной работы.Статья 94. Депутат городского, районного в городе Совета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на городском транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, метро).Статья 95. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации или исключен из колхоза, а также не может быть на территории Совета привлечен к уголовной ответственности либо арестован без согласия городского, районного в городе Совета, а в период между сессиями - без согласия его исполнительного комитета.Статья 96. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.Статья 97. Депутат городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся в случае выбытия на постоянное жительство за пределы города или невозможности по иным причинам выполнять депутатские обязанности в своем избирательном округе обращается в городской, районный в городе Совет с заявлением о сложении своих депутатских полномочий. Городской, районный в городе Совет на очередной сессии рассматривает заявление депутата и принимает решение, которое доводит до сведения избирателей данного округа.Статья 98. Полномочия депутата городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся прекращаются досрочно в случае отзыва депутата избирателями, а также по решению Совета о сложении полномочий депутата.Статья 99. В случае выбытия депутата из состава городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся исполнительный комитет Совета не позднее чем в двухмесячный срок после выбытия депутата назначает в соответствующем избирательном округе выборы нового депутата.Статья 100. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения.Статья 101. Городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся обеспечивает информацию населения о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений, а также через печать, радио и телевидение.Статья 102. Городской Совет депутатов трудящихся направляет деятельность городских добровольных обществ.