---
title: "Закон РСФСР от 02.12.1981"
issuer: "Верховный Совет РСФСР"
issued_on: 1981-12-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-02121981-1981"
---

## Закон РСФСР от 02.12.1981

"О Карачаево-Черкесской автономной области"

> [!IMPORTANT]
> Введен в действие с 1 февраля 1982 года в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vs-rsfsr-ot-02121981-1981#p100005) Постановления ВС РСФСР от 02.12.1981.


<a id="p100001"></a>2 декабря 1981 года

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

<a id="p100003"></a>ЗАКОН

</div>


<a id="p100004"></a>О КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

<a id="p100005"></a>Глава I

<a id="p100006"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

## Статья 1. Автономная область

### <a id="p100007"></a>Статья 1. Автономная область


<a id="p100008"></a>Автономная область есть форма советской автономии.
<a id="p100009"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР Карачаево-Черкесская автономная область находится в составе РСФСР и входит в Ставропольский край.

## Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100010"></a>Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100011"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР правовое положение Карачаево-Черкесской автономной области определяется настоящим Законом и иными актами законодательства Союза ССР и РСФСР.

## Статья 3. Вопросы административно-территориального устройства Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100012"></a>Статья 3. Вопросы административно-территориального устройства Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100013"></a>**В Карачаево-Черкесской автономной области имеются районы: Адыге-Хабльский, Зеленчукский, Карачаевский, Малокарачаевский, Прикубанский, Усть-Джегутинский, Урупский, Хабезский; города областного подчинения: Черкесск, Карачаевск.**
<a id="p100014"></a>**Административным центром Карачаево-Черкесской автономной области является город Черкесск.**
<a id="p100015"></a>**Изменение границ Карачаево-Черкесской автономной области, образование и упразднение в ней районов, городов, рабочих поселков и сельсоветов, установление подчиненности городов, а также решение иных вопросов административно-территориального устройства автономной области производится в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и РСФСР.**
<a id="p100016"></a>Вопросы административно-территориального устройства автономной области решаются с учетом мнения соответствующих государственных органов автономной области.

## Статья 4. Представительство Карачаево-Черкесской автономной области в Верховном Совете СССР

### <a id="p100017"></a>Статья 4. Представительство Карачаево-Черкесской автономной области в Верховном Совете СССР


<a id="p100018"></a>**В соответствии со [статьей 110](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-110#p100313) Конституции СССР от Карачаево-Черкесской автономной области избирается в Совет Национальностей Верховного Совета СССР пять депутатов.**

## Статья 5. Участие граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской автономной области, в выборах в Советы народных депутатов

### <a id="p100019"></a>Статья 5. Участие граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской автономной области, в выборах в Советы народных депутатов


<a id="p100020"></a>Граждане, проживающие в Карачаево-Черкесской автономной области, участвуют в выборах в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР и в местные Советы народных депутатов в соответствии с законами Союза ССР и РСФСР.

## Статья 6. Равноправие граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100021"></a>Статья 6. Равноправие граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100022"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР советским гражданам, проживающим в Карачаево-Черкесской автономной области, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств обеспечивается равноправие во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, а также возможность пользоваться родным языком и языками других народов СССР.

## Статья 7. Право государственных органов Карачаево-Черкесской автономной области на непосредственное сношение с органами государственной власти и управления РСФСР

### <a id="p100023"></a>Статья 7. Право государственных органов Карачаево-Черкесской автономной области на непосредственное сношение с органами государственной власти и управления РСФСР


<a id="p100024"></a>**За органами государственной власти и управления Карачаево-Черкесской автономной области обеспечивается право сношения с органами государственной власти и управления РСФСР как через органы государственной власти и управления Ставропольского края, так и непосредственно.**

## Статья 8. План экономического и социального развития Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100025"></a>Статья 8. План экономического и социального развития Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100026"></a>План экономического и социального развития Карачаево-Черкесской автономной области является составной частью плана экономического и социального развития Ставропольского края.
<a id="p100027"></a>Основные показатели плана экономического и социального развития автономной области выделяются отдельной строкой в плане экономического и социального развития Ставропольского края.
<a id="p100028"></a>План экономического и социального развития автономной области имеет целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории автономной области.

## Статья 9. Бюджет Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100029"></a>Статья 9. Бюджет Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100030"></a>**Бюджет Карачаево-Черкесской автономной области является составной частью бюджета Ставропольского края.**
<a id="p100031"></a>**Бюджет автономной области выделяется отдельной строкой в бюджете Ставропольского края.**
<a id="p100032"></a>**В бюджет автономной области передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского подчинения, расположенных на территории автономной области. Размеры указанных отчислений и порядок их поступления в бюджет устанавливаются законодательством РСФСР.**

<div align="center">

<a id="p100033"></a>**В формировании доходов бюджета автономной области участвуют также предприятия и хозяйственные организации союзного подчинения. Формы и методы этого участия устанавливаются законодательством Союза ССР.**

<a id="p100034"></a>**Глава II**

<a id="p100035"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ**<br>
**АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ**

</div>

## Статья 10. Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области - орган государственной власти

### 1. <a id="p100036"></a>ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

#### <a id="p100037"></a>Статья 10. Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области - орган государственной власти


<a id="p100038"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР органом государственной власти в Карачаево-Черкесской автономной области является Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области.
<a id="p100039"></a>Основные принципы организации и деятельности областного Совета, его полномочия определяются Законом СССР "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Союза ССР, настоящим Законом и другими актами законодательства РСФСР.
<a id="p100040"></a>Областной Совет решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории автономной области, с учетом национальных и иных особенностей автономной области, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководит деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.

## Статья 11. Порядок избрания Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области

#### <a id="p100041"></a>Статья 11. Порядок избрания Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100042"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.
<a id="p100043"></a>Порядок проведения выборов в областной Совет определяется [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-03081979-1979/statya-1) РСФСР "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР".

## Статья 12. Основные принципы деятельности Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области

#### <a id="p100044"></a>Статья 12. Основные принципы деятельности Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100045"></a>Деятельность Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.
<a id="p100046"></a>Областной Совет осуществляет свою деятельность в точном соответствии с требованиями социалистической законности, государственными планами экономического и социального развития, в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, выносит наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, направляет деятельность местных добровольных обществ, содействует их работе, развивает общественную самодеятельность населения.
<a id="p100047"></a>Областной Совет и создаваемые им органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

## Статья 13. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководства государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством

#### <a id="p100048"></a>Статья 13. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководства государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством


<a id="p100049"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководит на территории автономной области государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет автономной области и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает государственное руководство колхозами, иными кооперативными организациями и их объединениями; содействует укреплению обороноспособности страны; обеспечивает соблюдение законов, государственной и трудовой дисциплины, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан.
<a id="p100050"></a>В областном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население автономной области. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в областное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.

## Статья 14. Обеспечение Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области комплексного экономического и социального развития на территории автономной области. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения

#### <a id="p100051"></a>Статья 14. Обеспечение Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области комплексного экономического и социального развития на территории автономной области. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения


<a id="p100052"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на территории автономной области; осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения. По указанным вопросам областной Совет заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы. Предложения Совета подлежат обязательному рассмотрению. Результаты рассмотрения должны быть сообщены Совету не позднее чем в месячный срок.
<a id="p100053"></a>Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и РСФСР обеспечивают представление подведомственными предприятиями, объединениями и организациями по месту их нахождения контрольных цифр, основных показателей проектов планов и утвержденных планов, за исключением планов производства оборонной продукции, в областной Совет, учитывают заключения этого Совета при разработке и утверждении планов, а также схем развития и размещения на территории автономной области отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.

## Статья 15. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководства деятельностью нижестоящих Советов

#### <a id="p100054"></a>Статья 15. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководства деятельностью нижестоящих Советов


<a id="p100055"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, направляет их работу по проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов, планов экономического и социального развития, комплексных общегосударственных, республиканских, межотраслевых и региональных программ, изучает, обобщает и распространяет опыт работы Советов, обеспечивает совершенствование форм и методов их деятельности, подготовки и повышения квалификации работников советских органов.
<a id="p100056"></a>Областной Совет заслушивает доклады и сообщения о деятельности нижестоящих Советов, их исполнительных комитетов, имеет право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

## Статья 16. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области с органами государственной власти и управления автономных республик, краев и областей

#### <a id="p100057"></a>Статья 16. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области с органами государственной власти и управления автономных республик, краев и областей


<a id="p100058"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области взаимодействует с органами государственной власти и управления автономных республик, краев и областей при решении вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.

## Статья 17. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области со Ставропольским краевым Советом

#### <a id="p100059"></a>Статья 17. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области со Ставропольским краевым Советом


<a id="p100060"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области взаимодействует со Ставропольским краевым Советом народных депутатов при решении вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Областному Совету обеспечивается представительство в органах государственного управления Ставропольского края.

## Статья 18. Полномочия в области планирования, материально-технического снабжения, учета и отчетности

### 2. <a id="p100061"></a>КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

#### <a id="p100062"></a>Статья 18. Полномочия в области планирования, материально-технического снабжения, учета и отчетности


<a id="p100063"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100064"></a>утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития автономной области, организует и контролирует реализацию этих планов, утверждает отчеты об их выполнении; учитывает при разработке текущих и перспективных планов наказы избирателей, предложения трудовых коллективов, а также общественных организаций; принимает меры по улучшению плановой работы, рациональному сочетанию территориального и отраслевого развития, обеспечению сбалансированного роста экономики автономной области; добивается повышения эффективности общественного производства, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда и улучшения качества продукции;
2) <a id="p100065"></a>разрабатывает в составе планов экономического и социального развития автономной области сводные разделы по всему комплексу мероприятий в области социального развития, предусматривает в них меры по улучшению условий труда, повышению квалификации и профессионального мастерства работников, общеобразовательного и культурного уровня населения, улучшению жилищных и культурно-бытовых условий жизни, медицинского обслуживания и другие мероприятия в области социального развития и культуры в увязке с заданиями по развитию производства, капитальному строительству и повышению их эффективности;
3) <a id="p100066"></a>рассматривает представляемые предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, расположенными на территории автономной области, проекты планов этих предприятий, учреждений и организаций в части, относящейся к компетенции Совета, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы и участвует в обсуждении предложений; составляет и утверждает сводные текущие и перспективные планы производства местных строительных материалов, выпуска товаров народного потребления, жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства, а также контролирует выполнение указанных планов. При включении в сводные планы показателей по предприятиям, объединениям и организациям вышестоящего подчинения исходит из плановых заданий, утвержденных им соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и РСФСР;
4) <a id="p100067"></a>утверждает текущие и перспективные планы предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, решает вопросы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций, принимает меры по укреплению их материально-технической базы; рассматривает вопросы размещения предприятий союзного, республиканского и краевого подчинения на территории автономной области и дает заключения соответствующим государственным органам;
5) <a id="p100068"></a>доводит до районных и городских (городов областного подчинения) Советов народных депутатов основные показатели проектов планов и утвержденных планов предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, расположенных на их территории;
6) <a id="p100069"></a>принимает участие в разработке региональных и иных программ, предусматривающих формирование и развитие расположенных на территории автономной области территориально-производственных комплексов и промышленных узлов;
7) <a id="p100070"></a>вносит в соответствующие министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и РСФСР предложения о производстве на подчиненных им предприятиях товаров народного потребления (результаты рассмотрения этих предложений должны быть сообщены областному Совету не позднее чем в месячный срок); дает заключения по предложениям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и РСФСР об организации на подчиненных им предприятиях производства товаров народного потребления сверх установленной номенклатуры основной продукции;
8) <a id="p100071"></a>разрабатывает балансы трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельный баланс, баланс денежных доходов и расходов населения и другие балансы, необходимые для планирования комплексного экономического и социального развития на территории автономной области;
9) <a id="p100072"></a>организует, реорганизует или ликвидирует в порядке, установленном законодательством, предприятия, учреждения и организации областного подчинения; вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации предприятий и организаций вышестоящего подчинения;
10) <a id="p100073"></a>руководит организациями снабжения и сбыта областного подчинения; организует материально-техническое снабжение предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, а также сбыт производимой ими продукции;
11) <a id="p100074"></a>руководит делом учета, отчетности и статистики на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения; содействует органам государственной статистики; проводит мероприятия по централизации и механизации учетных работ, внедрению прогрессивных методов учета; обеспечивает соблюдение установленного порядка составления и представления отчетных данных.

## Статья 19. Полномочия в области бюджетно-финансовой работы

#### <a id="p100075"></a>Статья 19. Полномочия в области бюджетно-финансовой работы


<a id="p100076"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100077"></a>утверждает бюджет автономной области в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников и в общей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства, социально-культурных мероприятий, на содержание органов государственной власти и управления автономной области; учитывает при составлении бюджета наказы избирателей;
2) <a id="p100078"></a>утверждает областной бюджет, размер оборотной кассовой наличности по областному бюджету; устанавливает порядок утверждения поквартального распределения доходов и расходов областного бюджета;
3) <a id="p100079"></a>производит разграничение доходов и расходов бюджета автономной области между областным бюджетом и бюджетами районов и городов областного подчинения;
4) <a id="p100080"></a>устанавливает бюджеты районов и городов областного подчинения в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому району, городу, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты районов и городов областного подчинения;
5) <a id="p100081"></a>организует исполнение бюджета автономной области; осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов районов и городов областного подчинения, за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением производственно-финансовых планов и обязательств по платежам в бюджет предприятиями, объединениями и организациями, эффективным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов; рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности отделов, управлений исполнительного комитета, предприятий, объединений и организаций областного подчинения; принимает меры к изысканию внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли и доходов бюджета;
6) <a id="p100082"></a>направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении областного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование местного хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения сверх установленных плановых лимитов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов местных Советов, их отделов и управлений, судов, государственного арбитража и нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и оборудования, а также на строительство зданий, приобретение и ремонт транспортных средств для исполнительных комитетов районных, городских, поселковых и сельских Советов (изъятие из областного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по государственным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не допускается);
7) <a id="p100083"></a>перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства областного бюджета между отраслями хозяйства, отделами и управлениями исполнительного комитета, а также ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
8) <a id="p100084"></a>утверждает отчет об исполнении бюджета автономной области;
9) <a id="p100085"></a>осуществляет мероприятия по укреплению материально-финансовой базы исполнительных комитетов нижестоящих Советов;
10) <a id="p100086"></a>образует в соответствии с законодательством в областном бюджете фонд непредвиденных расходов исполнительного комитета областного Совета;
11) <a id="p100087"></a>устанавливает порядок выдачи ссуд из областного бюджета на покрытие временных плановых кассовых разрывов по бюджетам районов и городов областного подчинения с погашением этих ссуд в пределах текущего года;
12) <a id="p100088"></a>оказывает в необходимых случаях из средств областного бюджета единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством;
13) <a id="p100089"></a>списывает, в порядке исключения, с отдельных заемщиков безнадежную к взысканию задолженность по ссудам Госбанка СССР и Стройбанка СССР, выданным на индивидуальное жилищное строительство, за счет бюджета автономной области по ходатайствам исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов;
14) <a id="p100090"></a>руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов; в соответствии с законодательством предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку платежей по подоходному налогу, в необходимых случаях полностью или частично освобождает эти колхозы от уплаты налога за счет соответствующих бюджетов; устанавливает, исходя из средних ставок сельскохозяйственного налога для автономной области, ставки налога для отдельных районов и населенных пунктов; имеет право понижать ставки и устанавливать дополнительные льготы по местным налогам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, решает другие вопросы, отнесенные к его ведению законодательством о налогах и сборах;
15) <a id="p100091"></a>рассматривает квартальные кассовые планы областной конторы Госбанка СССР по районам и городам областного подчинения, принимает меры по их выполнению; утверждает планы по автономной области по долгосрочному кредитованию колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций), объединений в сельском хозяйстве, жилищно-строительных кооперативов и индивидуальных заемщиков; осуществляет контроль за правильным использованием кредитов и своевременным возвратом долгосрочных ссуд; перераспределяет долгосрочные кредиты между районами и городами областного подчинения в пределах общей суммы, установленной планом долгосрочного кредитования для каждой группы заемщиков;
16) <a id="p100092"></a>организует контроль за своевременным внесением отчислений средств колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников;
17) <a id="p100093"></a>решает в соответствии с законодательством вопросы о передаче предприятий, объединений, учреждений и организаций, а также зданий, сооружений, транспортных средств и другого имущества из ведения одного государственного органа в ведение другого государственного органа либо кооперативным и другим общественным организациям;
18) <a id="p100094"></a>разрешает предприятиям, учреждениям и организациям местного подчинения приобретать за счет средств, выделяемых им на капитальные вложения, строения, принадлежащие кооперативным и другим общественным организациям, а также гражданам, по ценам, не превышающим страховой оценки;
19) <a id="p100095"></a>направляет работу государственных трудовых сберегательных касс, определяет развитие и размещение их сети на территории автономной области;
20) <a id="p100096"></a>направляет работу местных органов государственного страхования; оказывает помощь в деле развития добровольного страхования; осуществляет контроль за проведением обязательного страхования;
21) <a id="p100097"></a>принимает меры по повышению эффективности внутриведомственного финансового контроля.

## Статья 20. Полномочия в области цен

#### <a id="p100098"></a>Статья 20. Полномочия в области цен


<a id="p100099"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100100"></a>осуществляет мероприятия по проведению на территории автономной области единой политики цен; организует и осуществляет контроль за правильностью установления и применения предприятиями и организациями, расположенными на территории автономной области, цен, тарифов, наценок и скидок; принимает необходимые меры к повышению эффективности государственного и общественного контроля за соблюдением цен и тарифов, а также к предотвращению и устранению нарушений государственной дисциплины цен;
2) <a id="p100101"></a>решает в соответствии с законодательством вопросы утверждения цен и тарифов; принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию цен и тарифов, устранению множественности цен на однородную продукцию и разнобоя в ценах на одинаковые изделия и в тарифах на услуги; решает в установленном порядке вопросы утверждения розничных цен и тарифов на овощи и фрукты.

## Статья 21. Полномочия в области промышленности

#### <a id="p100102"></a>Статья 21. Полномочия в области промышленности


<a id="p100103"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100104"></a>руководит промышленными предприятиями и объединениями областного подчинения, обеспечивает выполнение производственно-финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли; осуществляет мероприятия по внедрению в производство новой техники и передовой технологии, механизации трудоемких процессов, эффективному использованию оборудования и материалов; образует в соответствии с законодательством фонд развития местной промышленности;
2) <a id="p100105"></a>распределяет продукцию промышленных предприятий и объединений областного подчинения, произведенную из местного сырья, а также из отходов и сырья собственных заготовок предприятий и объединений;
3) <a id="p100106"></a>руководит развитием производства товаров народного потребления, координирует и контролирует их производство на всех предприятиях, расположенных на территории автономной области, принимает меры по увеличению выпуска, расширению ассортимента и повышению качества товаров; организует работу по изысканию резервов материально-сырьевых ресурсов для дополнительного увеличения производства товаров народного потребления; организует производство строительных материалов на базе местного сырья с использованием не распределяемых в централизованном порядке отходов производства; применяет в установленном порядке санкции в случаях выпуска предприятиями строительных материалов и изделий, изготовленных с отступлениями от стандартов и технических условий;
4) <a id="p100107"></a>оказывает помощь расположенным на территории автономной области промышленным предприятиям, объединениям и организациям вышестоящего подчинения в рациональном использовании производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, улучшении социально-культурного, бытового и иного обслуживания рабочих и служащих;
5) <a id="p100108"></a>способствует развитию народных художественных промыслов и ремесел; принимает меры по укреплению материально-технической базы народных художественных промыслов, увеличению выпуска изделий, повышению их качества и расширению ассортимента; обеспечивает в установленном порядке материально-техническое снабжение предприятий и организаций художественных промыслов.

## Статья 22. Полномочия в области строительства, градостроительства и архитектуры

#### <a id="p100109"></a>Статья 22. Полномочия в области строительства, градостроительства и архитектуры


<a id="p100110"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100111"></a>руководит делом градостроительства, архитектуры и комплексной застройки; организует работу по составлению титульных списков на проектно-изыскательские работы и капитальное строительство, а также широкому внедрению экономичных типовых проектов и конструкций, индустриальных методов строительства, местных строительных материалов, эффективному использованию капитальных вложений, развитию материально-технической базы строительства; осуществляет мероприятия по снижению стоимости, повышению эффективности, качества и сокращению сроков строительства, внедрению в строительство достижений науки и техники, передовых методов работы, прогрессивных и экономичных приемов планировки и застройки, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения;
2) <a id="p100112"></a>утверждает или согласовывает в установленном порядке проекты и схемы районной планировки, проекты планировки пригородных зон, генеральные планы и проекты детальной планировки городов и других населенных пунктов, размещение на территории области нового строительства, а также расширение и реконструкцию промышленных, транспортных и других объектов;
3) <a id="p100113"></a>осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории автономной области, сроками и качеством строительно-монтажных работ, соблюдением проектов и смет на всех объектах жилищно-гражданского назначения, производственных объектах областного подчинения, соблюдением проектов на производственных объектах вышестоящего подчинения, а также за правильностью использования земельных участков, отведенных под строительство объектов независимо от подчиненности; запрещает или приостанавливает строительство, проводимое с нарушением требований законодательства, применяет в установленном порядке иные санкции в случаях некачественно выполненных строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию не законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения;
4) <a id="p100114"></a>руководит проектными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями областного подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно-финансовых планов; утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам областного подчинения в пределах сметной стоимости, устанавливаемой законодательством;
5) <a id="p100115"></a>выполняет функции заказчика по строительству объектов областного подчинения, обеспечивает в установленном порядке строительство финансированием, проектно-сметной документацией, материальными и трудовыми ресурсами; организует кооперативное строительство; содействует индивидуальному жилищному строительству; с согласия предприятий, учреждений, организаций, колхозов и совхозов решает вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное строительство, строительство учреждений просвещения, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, а также об объединении средств, определяет заказчика по этим видам строительства.

## Статья 23. Полномочия в области сельского хозяйства и заготовок

#### <a id="p100116"></a>Статья 23. Полномочия в области сельского хозяйства и заготовок


<a id="p100117"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100118"></a>руководит сельскохозяйственным производством, принимает меры по укреплению его материально-технической базы, увеличению производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции, снижению себестоимости продукции, интенсификации производства, механизации и автоматизации производственных процессов, специализации и концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;
2) <a id="p100119"></a>утверждает плановые задания по государственным закупкам сельскохозяйственных продуктов районам, сельскохозяйственным предприятиям, объединениям и организациям областного подчинения, организует своевременное выполнение ими планов производства и продажи сельскохозяйственных продуктов государству; обеспечивает сохранность сельскохозяйственной продукции;
3) <a id="p100120"></a>принимает меры по внедрению в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта, совершенствованию экономической и финансовой работы в колхозах, совхозах, объединениях, других сельскохозяйственных предприятиях и организациях, по эффективному использованию и хранению сельскохозяйственной техники, транспорта, горючего, удобрений, ядохимикатов и других материально-технических ресурсов;
4) <a id="p100121"></a>осуществляет контроль за работой заготовительных организаций, а также предприятий и организаций торговли по закупке, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья; принимает меры по организации приемки продукции на местах;
5) <a id="p100122"></a>участвует в решении вопросов, связанных с определением или изменением производственного направления колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций;
6) <a id="p100123"></a>руководит мелиоративным строительством, обеспечивает эффективную эксплуатацию мелиоративных сооружений;
7) <a id="p100124"></a>организует контроль за соблюдением уставов колхозов, демократических основ управления делами колхозов, за правильным сочетанием в колхозах личных и общественных интересов;
8) <a id="p100125"></a>решает в установленном порядке вопросы, связанные с созданием межхозяйственных предприятий (организаций), объединений в сельском хозяйстве, их деятельностью, реорганизацией и ликвидацией;
9) <a id="p100126"></a>руководит ветеринарной службой; устанавливает в необходимых случаях карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и других ветеринарно-санитарных правил;
10) <a id="p100127"></a>обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, принимает в необходимых случаях решения о наложении или снятии карантина растений, организует контроль за соблюдением правил по технике безопасности при применении химических средств защиты, а также правил по карантину растений;
11) <a id="p100128"></a>разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах предприятий, учреждений и организаций, а также в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, на дальнейшее развитие коллективного садоводства и огородничества.

## Статья 24. Полномочия в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов

#### <a id="p100129"></a>Статья 24. Полномочия в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов


<a id="p100130"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100131"></a>осуществляет государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны всех земель на территории автономной области; рассматривает и утверждает отчеты о наличии, качественном состоянии и оценке земель;
2) <a id="p100132"></a>предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР; дает заключения о предоставлении и изъятии земельных участков, производимых по решению вышестоящих органов;
3) <a id="p100133"></a>в установленном порядке изменяет границы и размеры землепользований колхозов, совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций при укрупнении и разукрупнении хозяйств, перераспределении земель между землепользователями на основании научно обоснованных проектов землеустройства; утверждает решения общих собраний членов колхоза или собраний уполномоченных об увеличении площади приусадебных земель за счет земель общественного пользования; разрешает увеличение площади приусадебных земель совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций при их недостатке для обеспечения рабочих и служащих приусадебными участками;
4) <a id="p100134"></a>организует контроль за проведением землепользователями эффективных мер по повышению плодородия почв, предотвращению ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, а также других процессов, ухудшающих состояние почв;
5) <a id="p100135"></a>дает разрешение на проведение геологосъемочных, поисковых, геодезических и других изыскательских работ на всех землях в порядке, устанавливаемом законодательством, без изъятия земельных участков у землепользователей;
6) <a id="p100136"></a>осуществляет государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории автономной области; предоставляет полностью или частично в обособленное пользование водные объекты; разрешает споры о водопользовании; участвует в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами; контролирует осуществление мероприятий по приведению земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, в безопасное состояние, а также по рекультивации земель;
7) <a id="p100137"></a>обеспечивает разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов; осуществляет контроль за соблюдением правил охоты и рыбной ловли; направляет деятельность обществ охраны природы, охотников, рыболовов.

## Статья 25. Полномочия в области дорожного хозяйства

#### <a id="p100138"></a>Статья 25. Полномочия в области дорожного хозяйства


<a id="p100139"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100140"></a>обеспечивает развитие на территории автономной области сети автомобильных дорог общего пользования и их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и средствами связи, строительство зданий и сооружений для службы ремонта и содержания дорог;
2) <a id="p100141"></a>руководит строительством, ремонтом, содержанием и эксплуатацией автомобильных дорог местного, кроме краевого, значения; содействует строительству, содержанию и эксплуатации автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и краевого значения; осуществляет контроль за строительством, ремонтом и содержанием внутрихозяйственных автомобильных дорог;
3) <a id="p100142"></a>осуществляет мероприятия по рациональному использованию рабочей силы, машин и механизмов на строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог;
4) <a id="p100143"></a>организует в порядке, установленном законодательством, привлечение колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других предприятий и хозяйственных организаций к участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог, определяет формы этого участия;
5) <a id="p100144"></a>обеспечивает развитие производственной базы строительных, ремонтно-строительных и эксплуатационных предприятий и организаций дорожного хозяйства областного подчинения;
6) <a id="p100145"></a>принимает участие в решении вопросов об отнесении автомобильных дорог к дорогам краевого, областного значения; утверждает по согласованию с соответствующими вышестоящими органами перечень дорог местного, кроме краевого, областного, значения.

## Статья 26. Полномочия в области транспорта и связи

#### <a id="p100146"></a>Статья 26. Полномочия в области транспорта и связи


<a id="p100147"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100148"></a>руководит предприятиями и организациями транспорта областного подчинения;
2) <a id="p100149"></a>осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящего подчинения по обслуживанию населения, оказывает им помощь в выполнении планов перевозок грузов;
3) <a id="p100150"></a>проводит мероприятия по концентрации автомобильного транспорта в крупные автотранспортные предприятия;
4) <a id="p100151"></a>организует регистрацию и учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также надзор за их техническим состоянием; контролирует правильность использования автотранспорта, в том числе находящегося в личной собственности граждан;
5) <a id="p100152"></a>принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения;
6) <a id="p100153"></a>руководит предприятиями и организациями связи областного подчинения; принимает меры по улучшению обслуживания населения предприятиями связи, оказывает им помощь в развитии телефонной, телеграфной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи.

## Статья 27. Полномочия в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства

#### <a id="p100154"></a>Статья 27. Полномочия в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства


<a id="p100155"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100156"></a>руководит жилищным, коммунальным хозяйством и благоустройством, предприятиями, учреждениями и организациями жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства областного подчинения, принимает меры по укреплению их материально-технической базы; обеспечивает комплексное развитие жилищного, коммунального хозяйства;
2) <a id="p100157"></a>обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении местных Советов;
3) <a id="p100158"></a>организует контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, за содержанием кооперативных жилых домов и домов, находящихся в личной собственности граждан; принимает меры к передаче ведомственного жилищного фонда в ведение местных Советов;
4) <a id="p100159"></a>контролирует состояние учета граждан, нуждающихся в жилье, а также правильность распределения жилой площади;
5) <a id="p100160"></a>разрабатывает и организует проведение мероприятий по электрификации, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению и канализации городов, поселков и других населенных пунктов, обеспечению населения коммунальными услугами и топливом; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
6) <a id="p100161"></a>обеспечивает проведение мероприятий по повышению уровня благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, сохранению и расширению зеленых насаждений;
7) <a id="p100162"></a>контролирует работу по привлечению предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения к участию в благоустройстве населенных пунктов;
8) <a id="p100163"></a>разрешает в соответствии с законодательством снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей;
9) <a id="p100164"></a>разрешает в установленном порядке проводить благоустройство жилых домов за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт;
10) <a id="p100165"></a>обеспечивает поддержание в надлежащем порядке кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.

## Статья 28. Полномочия в области торговли и общественного питания

#### <a id="p100166"></a>Статья 28. Полномочия в области торговли и общественного питания


<a id="p100167"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100168"></a>руководит государственной и кооперативной торговлей, общественным питанием на территории автономной области, предприятиями, организациями торговли и общественного питания областного подчинения; осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы предприятий торговли и общественного питания, оснащению их торгово-технологическим, холодильным и другим оборудованием;
2) <a id="p100169"></a>утверждает планы товарооборота предприятиям и организациям розничной торговли и общественного питания областного подчинения; распределяет и перераспределяет в соответствии с установленной номенклатурой рыночные фонды товаров народного потребления по организациям государственной торговли и потребительской кооперации;
3) <a id="p100170"></a>координирует и контролирует работу предприятий и организаций торговли и общественного питания вышестоящего подчинения;
4) <a id="p100171"></a>организует работу по вовлечению в товарооборот дополнительных местных ресурсов продовольственных и промышленных товаров;
5) <a id="p100172"></a>организует изучение спроса населения на товары народного потребления; обеспечивает заключение договоров предприятий, объединений, колхозов и совхозов с предприятиями и организациями торговли и общественного питания; осуществляет мероприятия по развитию сети предприятий торговли и общественного питания, внедрению прогрессивных форм торговли и обслуживания;
6) <a id="p100173"></a>контролирует торговлю сельскохозяйственными продуктами, осуществляемую потребительской кооперацией на комиссионных началах;
7) <a id="p100174"></a>осуществляет контроль за соблюдением устава областного союза потребительских обществ, демократических основ управления делами потребительской кооперации;
8) <a id="p100175"></a>принимает меры по развитию колхозной торговли; устанавливает правила торговли на колхозных рынках;
9) <a id="p100176"></a>осуществляет контроль за соблюдением правил торговли и санитарных правил на предприятиях торговли, общественного питания, а также на колхозных рынках.

## Статья 29. Полномочия в области бытового обслуживания населения

#### <a id="p100177"></a>Статья 29. Полномочия в области бытового обслуживания населения


<a id="p100178"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100179"></a>руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания областного подчинения; обеспечивает развитие сети предприятий службы быта; осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы предприятий службы быта, эффективному использованию действующих мощностей;
2) <a id="p100180"></a>обеспечивает выполнение производственно-финансовых планов предприятиями и организациями бытового обслуживания областного подчинения, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
3) <a id="p100181"></a>утверждает планы по реализации бытовых услуг предприятиям и организациям областного подчинения, а также в установленном порядке - планы по бытовому обслуживанию населения предприятиями и организациями вышестоящего подчинения;
4) <a id="p100182"></a>координирует и контролирует работу предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящего подчинения;
5) <a id="p100183"></a>обеспечивает наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах; принимает меры по специализации и укрупнению производства, внедрению и расширению видов бытовых услуг, улучшению качества выполнения работ и повышению культуры обслуживания; контролирует режим работы предприятий службы быта;
6) <a id="p100184"></a>способствует развитию шефства и сотрудничества промышленных предприятий с предприятиями бытового обслуживания, содействует использованию возможностей предприятий, колхозов и совхозов для расширения сети и повышения технического уровня предприятий службы быта.

## Статья 30. Полномочия в области народного образования и науки

#### <a id="p100185"></a>Статья 30. Полномочия в области народного образования и науки


<a id="p100186"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100187"></a>руководит делом народного образования, дошкольного и внешкольного воспитания, а также делом воспитания детей и подростков в школах-интернатах, детских домах, специальных школах; обеспечивает осуществление всеобщего обязательного среднего образования молодежи; принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации школьников; организует учет детей школьного возраста;
2) <a id="p100188"></a>обеспечивает развитие школьной сети, рациональное размещение общеобразовательных школ, использование для трудового обучения и воспитания учащихся учебных цехов и участков предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а также межшкольных учебно-производственных комбинатов, ученических производственных бригад и других трудовых объединений школьников; принимает меры к улучшению работы вечерних (сменных) и заочных средних общеобразовательных школ; осуществляет контроль за работой предприятий, организаций, колхозов и совхозов по вовлечению работающей молодежи в обучение, созданию учащимся условий для успешного совмещения работы с учебой, за предоставлением им установленных льгот;
3) <a id="p100189"></a>обеспечивает развитие сети детских дошкольных и внешкольных учреждений, рациональное их размещение; увеличивает при необходимости контингенты детей в дошкольных учреждениях сверх установленных в плане экономического и социального развития автономной области с финансированием дополнительных расходов за счет бюджета автономной области;
4) <a id="p100190"></a>осуществляет контроль за работой общеобразовательных школ, детских дошкольных и внешкольных учреждений независимо от подчиненности, за правильностью образования и использования фонда всеобуча;
5) <a id="p100191"></a>обеспечивает укрепление учебно-материальной базы школ, школ-интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений, а также материальной базы трудового обучения и воспитания школьников;
6) <a id="p100192"></a>принимает меры по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ;
7) <a id="p100193"></a>обеспечивает бесплатный проезд учащихся сельской местности в школу и из школы, а также бесплатный подвоз учащихся к местам занятий по труду;
8) <a id="p100194"></a>направляет работу органов опеки и попечительства;
9) <a id="p100195"></a>содействует развитию науки, работе высших и средних специальных учебных заведений, а также профессионально-технических учебных заведений, расположенных на территории автономной области.

## Статья 31. Полномочия в области культурно-просветительной работы и искусства

#### <a id="p100196"></a>Статья 31. Полномочия в области культурно-просветительной работы и искусства


<a id="p100197"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100198"></a>руководит культурно-просветительной работой, культурно-просветительными организациями и учреждениями, организациями и учреждениями искусства областного подчинения; обеспечивает повышение роли культурно-просветительных учреждений и учреждений искусства в коммунистическом воспитании, осуществляет мероприятия по укреплению их материально-финансовой базы;
2) <a id="p100199"></a>координирует и контролирует деятельность культурно-просветительных организаций и учреждений, организаций и учреждений искусства независимо от подчиненности;
3) <a id="p100200"></a>разрабатывает и осуществляет комплексные мероприятия по развитию сети учреждений культуры и искусства в автономной области, совершенствованию системы культурного обслуживания населения, созданию сельских культурных комплексов; принимает меры по развитию национальной культуры, искусства и литературы;
4) <a id="p100201"></a>руководит развитием телевидения и радиовещания; организует кинообслуживание населения; руководит развитием и размещением киносети в области; принимает меры по развитию театрального, музыкального, хореографического, изобразительного и других видов искусства, народного творчества и художественной самодеятельности; организует проведение фестивалей, декад, конкурсов, смотров, выставок и других мероприятий в области культуры и искусства;
5) <a id="p100202"></a>направляет работу по внедрению в быт советских гражданских обрядов;
6) <a id="p100203"></a>осуществляет государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования памятников истории и культуры;
7) <a id="p100204"></a>руководит полиграфическим производством, предприятиями и организациями книжной торговли областного подчинения;
8) <a id="p100205"></a>содействует деятельности творческих союзов и организаций, общества "Знание" РСФСР.

## Статья 32. Полномочия в области здравоохранения

#### <a id="p100206"></a>Статья 32. Полномочия в области здравоохранения


<a id="p100207"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100208"></a>руководит делом здравоохранения в автономной области, организациями и учреждениями здравоохранения областного подчинения, осуществляет мероприятия по укреплению их материально-технической базы; принимает меры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному их размещению; увеличивает при необходимости количество больничных коек сверх установленных в плане экономического и социального развития области с финансированием дополнительных расходов за счет бюджета автономной области; обеспечивает организацию медицинской помощи населению;
2) <a id="p100209"></a>осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения;
3) <a id="p100210"></a>координирует и контролирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мер в области охраны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждения инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории автономной области особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;
4) <a id="p100211"></a>обеспечивает население и лечебно-профилактические учреждения автономной области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
5) <a id="p100212"></a>организует работу по охране материнства и детства, улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных мероприятий среди детей и подростков;
6) <a id="p100213"></a>координирует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума в производственных, жилых и общественных помещениях, в городах и других населенных пунктах;
7) <a id="p100214"></a>осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
8) <a id="p100215"></a>принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;
9) <a id="p100216"></a>направляет деятельность областной организации общества Красного Креста РСФСР.

## Статья 33. Полномочия в области физической культуры и спорта

#### <a id="p100217"></a>Статья 33. Полномочия в области физической культуры и спорта


<a id="p100218"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100219"></a>руководит делом физической культуры и спорта;
2) <a id="p100220"></a>обеспечивает развитие сети спортивных сооружений и зданий и размещение их на территории автономной области; создает центры физкультурно-оздоровительной работы для населения; принимает меры по укреплению материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
3) <a id="p100221"></a>обеспечивает развитие зон массового отдыха трудящихся; определяет зоны отдыха и осуществляет контроль за их использованием;
4) <a id="p100222"></a>организует проведение областных спортивных мероприятий;
5) <a id="p100223"></a>направляет деятельность областных организаций добровольных спортивных обществ.

## Статья 34. Полномочия в области труда, использования трудовых ресурсов и подготовки кадров

#### <a id="p100224"></a>Статья 34. Полномочия в области труда, использования трудовых ресурсов и подготовки кадров


<a id="p100225"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100226"></a>обеспечивает учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории автономной области, принимает меры по их рациональному использованию, а также по развитию системы трудоустройства; организует информацию населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих; осуществляет контроль за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в организациях, расположенных на территории автономной области;
2) <a id="p100227"></a>организует контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от подчиненности;
3) <a id="p100228"></a>принимает участие в разработке совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами планов обеспечения рабочей силой предприятий, объединений и организаций;
4) <a id="p100229"></a>утверждает планы организованного набора рабочих, переселения, трудоустройства молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы, с доведением заданий до предприятий, учреждений и организаций независимо от подчиненности, осуществляет контроль за выполнением планов; контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору, переселяемому населению, а также молодежи необходимых производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных условий и предоставление им установленных законодательством льгот;
5) <a id="p100230"></a>принимает совместно с органами профсоюзных и других общественных организаций меры по развитию социалистического соревнования на территории автономной области; утверждает совместно с областными органами общественных организаций условия социалистического соревнования и подводит его итоги;
6) <a id="p100231"></a>осуществляет руководство подготовкой и повышением квалификации рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения, контролирует эту работу на предприятиях, в учреждениях и организациях вышестоящего подчинения;
7) <a id="p100232"></a>планирует контингент работников народного образования, культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для автономной области, обеспечивает правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров;
8) <a id="p100233"></a>организует работу по созданию работникам народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и предоставлением им льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством;
9) <a id="p100234"></a>принимает меры по внедрению научной организации труда, распространению передовых методов труда, эффективному использованию рабочего времени;
10) <a id="p100235"></a>принимает меры по развитию изобретательства и рационализаторства, внедрению изобретений и рационализаторских предложений в производство; содействует работе областных организаций общества изобретателей и рационализаторов, научно-технических обществ и других форм производственной активности трудящихся.

## Статья 35. Полномочия в области социального обеспечения

#### <a id="p100236"></a>Статья 35. Полномочия в области социального обеспечения


<a id="p100237"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100238"></a>руководит делом социального обеспечения, учреждениями и организациями социального обеспечения областного подчинения;
2) <a id="p100239"></a>осуществляет контроль за работой расположенных на территории автономной области учреждений, предприятий и организаций социального обеспечения вышестоящего подчинения;
3) <a id="p100240"></a>организует работу по своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ;
4) <a id="p100241"></a>устанавливает персональные пенсии местного значения, возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий республиканского и союзного значения;
5) <a id="p100242"></a>образует областной совет социального обеспечения колхозников и контролирует его деятельность;
6) <a id="p100243"></a>организует работу по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, а также по трудовому устройству членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан; обеспечивает создание производств, цехов и участков, предназначенных для использования труда инвалидов и пенсионеров;
7) <a id="p100244"></a>решает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения; осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений социального обеспечения и укреплению материальной базы этих учреждений; принимает меры по улучшению обслуживания граждан, находящихся в учреждениях социального обеспечения;
8) <a id="p100245"></a>руководит работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
9) <a id="p100246"></a>направляет и контролирует деятельность областных организаций обществ слепых и глухих, оказывает помощь в развитии учебно-производственных и других предприятий этих обществ.

## Статья 36. Полномочия в области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля

#### <a id="p100247"></a>Статья 36. Полномочия в области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля


<a id="p100248"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100249"></a>обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и РСФСР, других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
2) <a id="p100250"></a>принимает меры по совершенствованию правовой работы, осуществляет руководство этой работой на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения, организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
3) <a id="p100251"></a>систематически анализирует состояние законности на территории автономной области; осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений;
4) <a id="p100252"></a>отменяет в необходимых случаях акты руководителей подчиненных областному Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций;
5) <a id="p100253"></a>приостанавливает исполнение противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, водопользования, охраны окружающей среды, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально-культурного, торгового, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
6) <a id="p100254"></a>обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, проверяет состояние этой работы в отделах и управлениях исполнительного комитета областного Совета, нижестоящих Советах народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономной области, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;
7) <a id="p100255"></a>принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность в установленных пределах;
8) <a id="p100256"></a>образует комитет народного контроля автономной области и изменяет его состав; руководит деятельностью комитета народного контроля автономной области, заслушивает отчеты о его работе; отменяет постановления комитета народного контроля автономной области в случае несоответствия их законодательству;
9) <a id="p100257"></a>избирает суд автономной области и изменяет его состав; заслушивает отчеты о работе суда автономной области;
10) <a id="p100258"></a>руководит государственным арбитражем и нотариатом; осуществляет общее руководство адвокатурой; содействует органам прокуратуры в их работе;
11) <a id="p100259"></a>осуществляет руководство подчиненными органами внутренних дел; обеспечивает контроль за соблюдением правил паспортной системы;
12) <a id="p100260"></a>руководит работой органов записи актов гражданского состояния, областным архивом;
13) <a id="p100261"></a>организует проведение мероприятий, связанных с предупреждением стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, привлекает в необходимых случаях к участию в выполнении указанных мероприятий предприятия, учреждения и организации, а также население;
14) <a id="p100262"></a>координирует работу по руководству добровольными народными дружинами по охране общественного порядка, товарищескими судами, другими органами общественной самодеятельности населения;
15) <a id="p100263"></a>руководит делом противопожарной охраны на территории автономной области; координирует работу по руководству деятельностью добровольных пожарных дружин;
16) <a id="p100264"></a>руководит делом охраны жизни людей на реках, озерах, водохранилищах и иных водоемах;
17) <a id="p100265"></a>контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

## Статья 37. Полномочия в области оборонной работы

#### <a id="p100266"></a>Статья 37. Полномочия в области оборонной работы


<a id="p100267"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области:
1) <a id="p100268"></a>обеспечивает исполнение [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1950-vii/statya-1) СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;
2) <a id="p100269"></a>руководит гражданской обороной на территории автономной области;
3) <a id="p100270"></a>контролирует соблюдение законодательства о льготах и преимуществах, установленных для участников Великой Отечественной войны, граждан, уволенных в запас и демобилизованных из рядов Вооруженных Сил СССР, а также о льготах и пособиях для семей граждан, призванных на действительную военную службу, погибших воинов и партизан;
4) <a id="p100271"></a>осуществляет мероприятия по обеспечению подготовки резервов для Вооруженных Сил СССР и выполнению других оборонных задач;
5) <a id="p100272"></a>организует работу по военно-патриотическому воспитанию населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские связи трудовых коллективов с воинскими частями; направляет и контролирует работу добровольных оборонных обществ.

## Статья 38. Полномочия в области организации выборов

#### <a id="p100273"></a>Статья 38. Полномочия в области организации выборов


<a id="p100274"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области обеспечивает на территории автономной области осуществление необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды.

## Статья 39. Полномочия в области награждения государственными наградами

#### <a id="p100275"></a>Статья 39. Полномочия в области награждения государственными наградами


<a id="p100276"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетных званий СССР, а также о награждении государственными наградами РСФСР.
<a id="p100277"></a>Областной Совет производит по уполномочию Президиума Верховного Совета СССР и от его имени награждение медалями СССР.

## Статья 40. Другие полномочия Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области

#### <a id="p100278"></a>Статья 40. Другие полномочия Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100279"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области кроме полномочий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие полномочия в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

## Статья 41. Созыв и порядок работы сессии

### 3. <a id="p100280"></a>ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
#### <a id="p100281"></a>СЕССИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100282"></a>Статья 41. Созыв и порядок работы сессии


<a id="p100283"></a>Сессии Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области созываются исполнительным комитетом областного Совета не реже четырех раз в год.
<a id="p100284"></a>Сессия областного Совета может быть также созвана по предложению не менее одной трети депутатов областного Совета.
<a id="p100285"></a>Первая сессия вновь избранного областного Совета созывается исполнительным комитетом областного Совета предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после выборов и открывается одним из старейших депутатов. Последующие сессии областного Совета открываются председателем исполнительного комитета Совета.
<a id="p100286"></a>О времени созыва и месте проведения сессии областного Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет областного Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за две недели до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение Совета, депутатам предоставляются необходимые материалы.
<a id="p100287"></a>Сессия областного Совета правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов областного Совета.
<a id="p100288"></a>Областной Совет для ведения сессии избирает из числа депутатов председателя и секретаря сессии.

## Статья 42. Внесение вопросов на рассмотрение сессии Совета

##### <a id="p100289"></a>Статья 42. Внесение вопросов на рассмотрение сессии Совета


<a id="p100290"></a>Вопросы на рассмотрение сессии Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области вносятся исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами областного Совета.
<a id="p100291"></a>Предложения к повестке дня сессии областного Совета могут представляться областными органами общественных организаций, а также районными и городскими Советами народных депутатов.

## Статья 43. Вопросы, решаемые на сессиях

##### <a id="p100292"></a>Статья 43. Вопросы, решаемые на сессиях


<a id="p100293"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и РСФСР.
<a id="p100294"></a>Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:
1) <a id="p100295"></a>признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;
2) <a id="p100296"></a>избрание исполнительного комитета областного Совета и изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий областного Совета и изменение их состава;
3) <a id="p100297"></a>рассмотрение отчетов о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;
4) <a id="p100298"></a>заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
5) <a id="p100299"></a>образование отделов и управлений исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их руководителей;
6) <a id="p100300"></a>образование комитета народного контроля автономной области и изменение его состава; заслушивание отчета о работе комитета народного контроля автономной области; отмена постановлений комитета народного контроля автономной области в случае несоответствия их законодательству;
7) <a id="p100301"></a>образование при исполнительном комитете комиссий, предусмотренных законодательством;
8) <a id="p100302"></a>избрание суда автономной области и изменение его состава; заслушивание отчета о работе суда автономной области;
9) <a id="p100303"></a>утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития, а также бюджета автономной области;
10) <a id="p100304"></a>утверждение отчетов о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития и исполнении бюджета автономной области;
11) <a id="p100305"></a>рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
12) <a id="p100306"></a>рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам;
13) <a id="p100307"></a>отмена решений и распоряжений исполнительного комитета областного Совета; отмена решений нижестоящих Советов в случае несоответствия этих решений законодательству.

## Статья 44. Решения Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области

##### <a id="p100308"></a>Статья 44. Решения Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100309"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР и РСФСР, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь. Решения областного Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории автономной области предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
<a id="p100310"></a>Решения областного Совета принимаются открытым голосованием большинством от общего числа депутатов областного Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета. Решения об избрании или изменении состава исполнительного комитета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
<a id="p100311"></a>Решения областного Совета доводятся исполнительным комитетом Совета до сведения соответствующих организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в десятидневный срок. Содержащиеся в решениях областного Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории автономной области предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения должны быть рассмотрены руководителями этих организаций и результаты рассмотрения сообщены Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в двухнедельный срок.
<a id="p100312"></a>Областной Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены областному Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
<a id="p100313"></a>Решение областного Совета в случае несоответствия его закону может быть отменено Президиумом Верховного Совета РСФСР.

## Статья 45. Сообщения о сессиях Совета

##### <a id="p100314"></a>Статья 45. Сообщения о сессиях Совета


<a id="p100315"></a>Информационные сообщения о сессиях Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области, решения областного Совета по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства публикуются в печати, передаются по радио и телевидению, а также доводятся до сведения населения другими средствами массовой информации.

## Статья 46. Исполнительный комитет Совета народных депутатов автономной области - исполнительный и распорядительный орган Совета

#### <a id="p100316"></a>ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100317"></a>Статья 46. Исполнительный комитет Совета народных депутатов автономной области - исполнительный и распорядительный орган Совета


<a id="p100318"></a>Исполнительным и распорядительным органом Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, первого заместителя, заместителей председателя, секретаря и членов. Численный состав исполнительного комитета устанавливается областным Советом.
<a id="p100319"></a>Исполнительный комитет непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.
<a id="p100320"></a>Исполнительный комитет не реже одного раза в год отчитывается перед областным Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
<a id="p100321"></a>Заседания исполнительного комитета областного Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания исполнительного комитета правомочны при наличии не менее двух третей общего состава исполнительного комитета.

## Статья 47. Основные полномочия исполнительного комитета

##### <a id="p100322"></a>Статья 47. Основные полномочия исполнительного комитета


<a id="p100323"></a>Исполнительный комитет Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории автономной области на основе решений избравшего его Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.
<a id="p100324"></a>Исполнительный комитет вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые должны решаться только на сессиях Совета.
<a id="p100325"></a>Исполнительный комитет:
<a id="p100326"></a>созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку;
<a id="p100327"></a>организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан;
<a id="p100328"></a>координирует работу постоянных комиссий Совета;
<a id="p100329"></a>оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий;
<a id="p100330"></a>разрабатывает и вносит в областной Совет текущие и перспективные планы экономического и социального развития, а также бюджет автономной области; принимает меры по осуществлению планов и бюджета; представляет областному Совету отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;
<a id="p100331"></a>организует выполнение решений Совета и вышестоящих государственных органов, наказов избирателей и информирует депутатов и население об их реализации.

## Статья 48. Осуществление исполнительным комитетом руководства отделами и управлениями. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями

##### <a id="p100332"></a>Статья 48. Осуществление исполнительным комитетом руководства отделами и управлениями. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями


<a id="p100333"></a>Исполнительный комитет Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями областного подчинения; в период между сессиями Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии назначает исполняющими обязанности и освобождает от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета (по согласованию с соответствующим вышестоящим органом государственного управления); назначает и освобождает от должности иных руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций областного подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом областного Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).
<a id="p100334"></a>Назначение и освобождение от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории области и имеющих важное значение для обслуживания населения, производится только по согласованию с исполнительным комитетом областного Совета. Перечень таких предприятий, учреждений и организаций устанавливается исполнительным комитетом Совета по согласованию с органами, в ведении которых находятся эти предприятия, учреждения и организации.
<a id="p100335"></a>Исполнительный комитет областного Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.

## Статья 49. Решения и распоряжения исполнительного комитета

##### <a id="p100336"></a>Статья 49. Решения и распоряжения исполнительного комитета


<a id="p100337"></a>Исполнительный комитет Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области в пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения.
<a id="p100338"></a>Решения исполнительного комитета областного Совета принимаются большинством от общего состава исполнительного комитета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета.
<a id="p100339"></a>Распоряжения исполнительного комитета областного Совета подписываются председателем исполнительного комитета, а в его отсутствие - заместителем, на которого возложено исполнение обязанностей председателя.
<a id="p100340"></a>Исполнительный комитет областного Совета имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.
<a id="p100341"></a>Решения и распоряжения исполнительного комитета областного Совета имеет право отменять областной Совет, а также в пределах своей компетенции Совет Министров РСФСР.

## Статья 50. Срок полномочий исполнительного комитета

##### <a id="p100342"></a>Статья 50. Срок полномочий исполнительного комитета


<a id="p100343"></a>По истечении полномочий Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области его исполнительный комитет сохраняет свои полномочия вплоть до избрания областным Советом народных депутатов нового созыва исполнительного комитета.

## Статья 51. Структура и штаты исполнительного комитета

##### <a id="p100344"></a>Статья 51. Структура и штаты исполнительного комитета


<a id="p100345"></a>Структура и штаты исполнительного комитета Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области, его отделов и управлений определяются, исходя из принятых в РСФСР нормативов и установленной для данного исполнительного комитета численности аппарата органов государственного управления и ассигнований на его содержание. Штаты устанавливаются в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним ставкам схемы должностных окладов, и с соблюдением схемы должностных окладов.

## Статья 52. Комиссии при исполнительном комитете

##### <a id="p100346"></a>Статья 52. Комиссии при исполнительном комитете


<a id="p100347"></a>Исполнительный комитет Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области осуществляет руководство и контроль за деятельностью комиссий, образуемых областным Советом при исполнительном комитете. Компетенция этих комиссий определяется положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР.
<a id="p100348"></a>Исполнительный комитет областного Совета по вопросам своей деятельности может образовывать комиссии, задачи которых определяются при их образовании.

## Статья 53. Образование и подотчетность постоянных комиссий

#### <a id="p100349"></a>ПОСТОЯННЫЕ И ИНЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100350"></a>Статья 53. Образование и подотчетность постоянных комиссий


<a id="p100351"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
<a id="p100352"></a>Областной Совет образует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, а также постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.
<a id="p100353"></a>В состав постоянных комиссий областного Совета не могут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета областного Совета, комитета народного контроля автономной области, суда автономной области, и прокурор автономной области.
<a id="p100354"></a>Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.

## Статья 54. Взаимоотношения постоянных комиссий с государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. Рекомендации комиссий

##### <a id="p100355"></a>Статья 54. Взаимоотношения постоянных комиссий с государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. Рекомендации комиссий


<a id="p100356"></a>Постоянные комиссии Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории автономной области.
<a id="p100357"></a>Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от государственных и общественных органов и организаций, от должностных лиц представления документов, письменных заключений и иных материалов.
<a id="p100358"></a>Рекомендации постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.

## Статья 55. Вопросы ведения постоянных комиссий

##### <a id="p100359"></a>Статья 55. Вопросы ведения постоянных комиссий


<a id="p100360"></a>Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области определяются [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР, другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР, настоящим Законом, а также положением о постоянных комиссиях местных Советов народных депутатов.

## Статья 56. Временные комиссии Совета

##### <a id="p100361"></a>Статья 56. Временные комиссии Совета


<a id="p100362"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области может образовывать временные комиссии. Задачи временных комиссий определяются областным Советом при их образовании.

## Статья 57. Участие депутатов в осуществлении Советом государственной власти

#### <a id="p100363"></a>ДЕПУТАТ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100364"></a>Статья 57. Участие депутатов в осуществлении Советом государственной власти


<a id="p100365"></a>Осуществление Советом народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области своих полномочий строится на основе активного участия в его работе каждого депутата Совета.
<a id="p100366"></a>Участвуя в работе Совета, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Совета в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
<a id="p100367"></a>Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. Депутат областного Совета на время сессии Совета, заседания исполнительного комитета и постоянной комиссии, в состав которых он избран, а также для выполнения поручений Совета и его исполнительного комитета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

## Статья 58. Участие депутата в сессиях и в работе органов Совета

##### <a id="p100368"></a>Статья 58. Участие депутата в сессиях и в работе органов Совета


<a id="p100369"></a>Депутат обязан присутствовать на каждой сессии Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области и активно участвовать в ее работе.
<a id="p100370"></a>Депутат пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Советом на сессии, имеет право избирать и быть избранным в органы Совета.
<a id="p100371"></a>Депутат вправе предлагать вопросы для рассмотрения Советом, вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, обращаться с запросами, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
<a id="p100372"></a>Депутат, избранный в исполнительный комитет, постоянные комиссии и другие органы областного Совета, вправе вносить вопросы на рассмотрение указанных органов, участвует в подготовке вопросов к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений Совета и его органов и в контроле за их выполнением.

## Статья 59. Депутатский запрос

##### <a id="p100373"></a>Статья 59. Депутатский запрос


<a id="p100374"></a>Депутат Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области имеет право обратиться с запросом к исполнительному комитету областного Совета, руководителям его отделов и управлений, а также к руководителям расположенных на территории автономной области предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению областного Совета.
<a id="p100375"></a>Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению на сессии Совета. Государственный орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Совета, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - в срок, установленный Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на запрос областной Совет принимает решение.

## Статья 60. Рассмотрение предложений, замечаний и обращений депутатов

##### <a id="p100376"></a>Статья 60. Рассмотрение предложений, замечаний и обращений депутатов


<a id="p100377"></a>Государственные и общественные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на сессии Совета, обязаны в месячный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в исполнительный комитет Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области.
<a id="p100378"></a>Депутат областного Совета вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть его предложения и дать ответ в двухнедельный срок.

## Статья 61. Связь депутата с избирателями, его подотчетность и ответственность перед ними

##### <a id="p100379"></a>Статья 61. Связь депутата с избирателями, его подотчетность и ответственность перед ними


<a id="p100380"></a>Депутат Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области поддерживает связь с избирателями, с коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
<a id="p100381"></a>Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.
<a id="p100382"></a>Депутат областного Совета не реже двух раз в год обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями и перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.
<a id="p100383"></a>Депутат областного Совета, не оправдавший доверия избирателей или совершивший действия, не достойные высокого звания депутата, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

## Статья 62. Определение полномочий депутата и гарантии депутатской деятельности

##### <a id="p100384"></a>Статья 62. Определение полномочий депутата и гарантии депутатской деятельности


<a id="p100385"></a>Полномочия депутата Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области, порядок их осуществления, а также гарантии депутатской деятельности определяются [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3352-viii/statya-1) СССР о статусе народных депутатов в СССР, другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР, а также настоящим Законом.

## Статья 63. Образование отделов и управлений

#### <a id="p100386"></a>ОТДЕЛЫ И УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100387"></a>Статья 63. Образование отделов и управлений


<a id="p100388"></a>Отделы и управления исполнительного комитета Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области образуются областным Советом и подчиняются в своей деятельности как Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.
<a id="p100389"></a>Отделы и управления исполнительного комитета областного Совета отчитываются о своей работе перед Советом, его исполнительным комитетом, соответствующим вышестоящим органом государственного управления, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
<a id="p100390"></a>Перечень отделов и управлений исполнительного комитета и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
<a id="p100391"></a>Отделы и управления исполнительного комитета состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
<a id="p100392"></a>Положения об отделах и управлениях исполнительного комитета областного Совета утверждаются Советом Министров РСФСР.

## Статья 64. Основные полномочия отделов и управлений и принципы их деятельности

##### <a id="p100393"></a>Статья 64. Основные полномочия отделов и управлений и принципы их деятельности


<a id="p100394"></a>Отделы и управления исполнительного комитета Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области осуществляют руководство порученными им отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства на территории автономной области.
<a id="p100395"></a>Деятельность отделов и управлений исполнительного комитета осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. Руководители отделов и управлений несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел, управление задач. В отделах и управлениях может быть образована коллегия. Состав коллегии утверждается исполнительным комитетом областного Совета. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами руководителей отделов, управлений.
<a id="p100396"></a>Руководители отделов и управлений исполнительного комитета областного Совета издают в пределах компетенции отделов и управлений приказы на основании и во исполнение решений областного Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления.

## Статья 65. Участие населения в работе Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области

#### <a id="p100397"></a>УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

##### <a id="p100398"></a>Статья 65. Участие населения в работе Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100399"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, вовлекает их в работу постоянных комиссий, исполнительного комитета и других подотчетных Совету органов.

## Статья 66. Информирование населения о работе Совета и подотчетных ему органов

##### <a id="p100400"></a>Статья 66. Информирование населения о работе Совета и подотчетных ему органов


<a id="p100401"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области информирует население о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, а также через печать, телевидение, радио и иные средства массовой информации.

<a id="p100402"></a>**Глава III**

<div align="center">

<a id="p100403"></a>**ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ**<br>
**АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ**

</div>

## Статья 67. Суд Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100404"></a>Статья 67. Суд Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100405"></a>На основании [статьи 164](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-164#p100693) Конституции РСФСР Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области избирает суд Карачаево-Черкесской автономной области.

## Статья 68. Судопроизводство в Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100406"></a>Статья 68. Судопроизводство в Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100407"></a>В соответствии со [статьей 171](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-171#p100719) Конституции РСФСР судопроизводство в Карачаево-Черкесской автономной области ведется на русском языке или на языке автономной области, или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

## Статья 69. Прокурор Карачаево-Черкесской автономной области

### <a id="p100408"></a>Статья 69. Прокурор Карачаево-Черкесской автономной области


<a id="p100409"></a>В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) РСФСР прокурор Карачаево-Черкесской автономной области назначается Генеральным прокурором СССР.

<a id="p100410"></a>**Глава IV**

<div align="center">

<a id="p100411"></a>**ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>

## Статья 70. Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области - юридическое лицо

### <a id="p100412"></a>Статья 70. Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области - юридическое лицо


<a id="p100413"></a>Совет народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области пользуется правами юридического лица.
<a id="p100414"></a>Исполнительный комитет областного Совета имеет гербовую печать по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР.

## Статья 71. Поднятие Государственного флага

### <a id="p100415"></a>Статья 71. Поднятие Государственного флага


<a id="p100416"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-gosudarstvennom-flage-rossiyskoy) о Государственном флаге РСФСР на здании, где проводится сессия Совета народных депутатов Карачаево-Черкесской автономной области, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета областного Совета - постоянно.
<a id="p100417"></a>Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета областного Совета, а также поднятие Государственного флага СССР и Государственного флага РСФСР на зданиях государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций производится в порядке, установленном положениями о [Государственном флаге СССР](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-gosudarstvennom-flage-soyuza) и [Государственном флаге РСФСР](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-gosudarstvennom-flage-rossiyskoy).

<div align="right">

<a id="p100418"></a>Председатель Президиума<br>
Верховного Совета РСФСР<br>
М.ЯСНОВ

<a id="p100419"></a>Секретарь Президиума<br>
Верховного Совета РСФСР<br>
Х.НЕШКОВ

</div>

<a id="p100420"></a>Москва, Кремль
2 декабря 1981 года



<a id="p100421"></a>

---