---
title: "Закон СССР от 20.12.1989 N 963-1"
number: "963-1"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1989-12-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-963-1"
---

## Закон СССР от 20.12.1989 N 963-1

"Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы"

> [!WARNING]
> Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 "О создании содружества независимых государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 "О создании содружества независимых государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1.


<a id="p100001"></a>20 декабря 1989 года N 963-1

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

</div>


<a id="p100004"></a>ЗАКОН

<a id="p100005"></a>ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО

<div align="center">

**ЗАКОНА) СССР ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ**

<a id="p100006"></a>**В целях дальнейшего совершенствования избирательной системы Съезд народных депутатов СССР постановляет:**<br>
<a id="p100007"></a>**Внести в Конституцию СССР следующие изменения и дополнения:**<br>
<a id="p100008"></a>**1. В главе 12 "Система и принципы деятельности Советов народных депутатов":**<br>
<a id="p100009"></a>**[статью 89](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-89#p100232) изложить в следующей редакции:**<br>
<a id="p100010"></a>**"Статья 89. Советы народных депутатов - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, Съезды народных депутатов, Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевые, областные и других административно - территориальных единиц - составляют единую систему представительных органов государственной власти";**

</div>

<a id="p100011"></a>часть вторую [статьи 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-90#p100234) изложить в двух частях в следующей редакции:
<a id="p100012"></a>"Выборы народных депутатов СССР назначаются не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий Съезда народных депутатов СССР.
<a id="p100013"></a>Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов определяются законами союзных и автономных республик";
<a id="p100014"></a>части вторую, третью и четвертую [статьи 91](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-91#p100237) изложить в следующей редакции:
<a id="p100015"></a>"Верховные Советы союзных и автономных республик избираются непосредственно избирателями, а в тех республиках, где предусматривается создание Съездов, - Съездами народных депутатов. В соответствии с Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик формируются Президиумы Верховных Советов и местных Советов народных депутатов, избираются председатели Советов.
<a id="p100016"></a>Советы народных депутатов образуют комитеты, постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы.
<a id="p100017"></a>Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, за исключением судей, не могут занимать свои должности более двух сроков подряд".
2. <a id="p100018"></a>В главе 13 "Избирательная система":
<a id="p100019"></a>[статью 95](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-95#p100244) изложить в следующей редакции:
<a id="p100020"></a>"Статья 95. Выборы народных депутатов проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
<a id="p100021"></a>Часть народных депутатов союзных и автономных республик, если это предусмотрено конституциями республик, может избираться от общественных организаций";
<a id="p100022"></a>части первую и вторую [статьи 96](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-96#p100245) изложить в следующей редакции:
<a id="p100023"></a>"Выборы народных депутатов от избирательных округов являются всеобщими - право избирать имеют граждане СССР, достигшие 18 лет.
<a id="p100024"></a>Народным депутатом СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года";
<a id="p100025"></a>часть пятую [статьи 96](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-96#p100245) изложить в следующей редакции:
<a id="p100026"></a>"В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей";
<a id="p100027"></a>[статью 96](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-96#p100246) дополнить частью шестой следующего содержания:
<a id="p100028"></a>"Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан СССР является недопустимым и наказывается по закону";
<a id="p100029"></a>часть вторую [статьи 97](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-97#p100247) и часть вторую [статьи 98](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-98#p100248) исключить;
<a id="p100030"></a>[статью 100](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-100#p100250) изложить в следующей редакции:
<a id="p100031"></a>"Статья 100. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты по избирательным округам принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Органы и организации, имеющие право выдвижения кандидатов в народные депутаты от общественных организаций, определяются соответственно законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
<a id="p100032"></a>Число кандидатов в народные депутаты не ограничивается. Каждый участник предвыборного собрания может предлагать для обсуждения любые кандидатуры, в том числе и свою.
<a id="p100033"></a>В избирательные бюллетени может быть включено любое число кандидатов.
<a id="p100034"></a>Кандидаты в народные депутаты участвуют в избирательной кампании на равных основаниях.
<a id="p100035"></a>С целью обеспечения равных условий для каждого кандидата в народные депутаты расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов, производятся соответствующей избирательной комиссией из единого фонда, создаваемого за счет государства, а также добровольных взносов предприятий, общественных организаций, граждан";
<a id="p100036"></a>части вторую и третью [статьи 101](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-101#p100254) изложить в следующей редакции:
<a id="p100037"></a>"Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей, избранных собраниями (конференциями) трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
<a id="p100038"></a>Гражданам СССР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, военнослужащим по воинским частям гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио".
3. <a id="p100039"></a>В главе 17 "Высшие органы государственной власти и управления союзной республики":
<a id="p100040"></a>[статью 137](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-137#p100362) изложить в следующей редакции:
<a id="p100041"></a>"Статья 137. Высшими органами государственной власти союзных республик являются Верховные Советы союзных республик, а в тех союзных республиках, где предусматривается создание Съездов, - Съезды народных депутатов";
<a id="p100042"></a>[статью 138](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-138#p100366) изложить в следующей редакции:
<a id="p100043"></a>"Статья 138. Полномочия, структура и порядок деятельности высших органов государственной власти союзных республик определяются конституциями и законами союзных республик";
<a id="p100044"></a>часть вторую [статьи 139](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-139#p100368) исключить.
4. <a id="p100045"></a>[Главу 18](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-143#p100374) изложить в следующей редакции:

<a id="p100046"></a>"Глава 18. Высшие органы государственной власти
и управления автономной республики

## Статья 143. Высшими органами государственной власти автономных республик являются Верховные Советы автономных республик, а в тех автономных республиках, где предусматривается создание Съездов, - Съезды народных депутатов.

### <a id="p100047"></a>Статья 143. Высшими органами государственной власти автономных республик являются Верховные Советы автономных республик, а в тех автономных республиках, где предусматривается создание Съездов, - Съезды народных депутатов.

## Статья 144. Верховный Совет автономной республики образует Совет Министров автономной республики - Правительство автономной республики - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти автономной республики".

### <a id="p100048"></a>Статья 144. Верховный Совет автономной республики образует Совет Министров автономной республики - Правительство автономной республики - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти автономной республики".

5. <a id="p100049"></a>В главе 19 "Местные органы государственной власти и управления" [статью 145](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-145#p100380) изложить в следующей редакции:
<a id="p100050"></a>"Статья 145. Органами государственной власти в автономных областях, автономных округах, краях, областях, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах и других административно - территориальных единицах, образуемых в соответствии с законами союзных и автономных республик, являются соответствующие Советы народных депутатов".

<a id="p100051"></a>Председатель

<div align="right">

Верховного Совета СССР<br>
М.ГОРБАЧЕВ<br>
<a id="p100052"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

20 декабря 1989 года<br>
N 963-1

</div>




<a id="p100053"></a>

---