--- title: "Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ" number: "94-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1999-05-01 redaction: 2026-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999" --- ## Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об охране озера Байкал" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 04.08.2026. > Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100299) от 04.08.2026 N 304-ФЗ, [вступивших](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-21#p100378) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-4#p1) - 04.08.2026). Об изменениях, внесенных указанным Законом, [вступающих](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-21#p100381) в силу в иные сроки, см. примечания в тексте документа.
1 мая 1999 года N 94-ФЗ
---
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **ОБ ОХРАНЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ**
Принят
Государственной Думой
2 апреля 1999 года Одобрен
Советом Федерации
22 апреля 1999 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-406-fz-2013/statya-4#p100140) от 28.12.2013 N 406-ФЗ)* ## Статья 1. Правовое регулирование в области охраны озера Байкал ## Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Правовое регулирование в области охраны озера Байкал **1. Правовое регулирование в области охраны озера Байкал осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.** 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. 3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-104-1#p100817), определенном федеральным конституционным законом. > *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-429-fz-2020/statya-55#p100199) от 08.12.2020 N 429-ФЗ)* ## Статья 2. Экологическое зонирование Байкальской природной территории ### Статья 2. Экологическое зонирование Байкальской природной территории 1. Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. 2. На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны: *центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, и иные территории и граница которой определяется в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-3#p100115) настоящего Федерального закона;* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100010) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* буферная экологическая зона - территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации; экологическая зона атмосферного влияния - территория вне водосборной площади озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. **3. Экологическое зонирование Байкальской природной территории осуществляется в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-661-2000), установленном Правительством Российской Федерации.** ## Статья 3. Границы Байкальской природной территории, границы водоохранной зоны и границы рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал ### Статья 3. Границы Байкальской природной территории, границы водоохранной зоны и границы рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал > *(в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 [N 181-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-2014/statya-2#p100013), от 30.12.2021 [N 445-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100046))* *1. [Решение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1641-r#p100054) об установлении или изменении границ Байкальской природной территории и экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния, границ водоохранной зоны и границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является графическое описание местоположения границ Байкальской природной территории и ее экологических зон, водоохранной зоны и рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал с перечнем координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.* > *(в ред. Федеральных законов от 18.07.2019 [N 194-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-194-fz-2019/statya-2#p100040), от 30.12.2021 [N 445-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100047))* *2. Органы исполнительной власти Республики Бурятия, органы исполнительной власти Иркутской области, органы исполнительной власти Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обеспечивают информирование населения Байкальской природной территории о границах Байкальской природной территории, в том числе о границах экологических зон, и об особенностях режима экологических зон.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-2014/statya-2#p100019) от 28.06.2014 N 181-ФЗ)* ## Статья 4. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. ### Статья 4. Утратила силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105132) от 22.08.2004 N 122-ФЗ. ## Статья 5. Основные принципы охраны Байкальской природной территории ## Глава II. РЕЖИМ ОХРАНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ### Статья 5. Основные принципы охраны Байкальской природной территории В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; **учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал;** сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы. ## Статья 6. Виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Байкальской природной территории ### Статья 6. Виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Байкальской природной территории 1. На Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100048) от 30.12.2021 N 445-ФЗ)* физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков в озеро Байкал); биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. *2. На Байкальской природной территории запрещаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства без проведения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов, если иное не предусмотрено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".* > *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100012) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 3. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1305-r-2026#p100007) видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, утверждается Правительством Российской Федерации. 4. На территориях особых экономических зон, расположенных в границах центральной экологической зоны, не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц. Создание в границах центральной экологической зоны новых особых экономических зон не допускается. > *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100014) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* ## Статья 7. Водный режим озера Байкал ### Статья 7. Водный режим озера Байкал **В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ее состояние устанавливаются следующие требования к водному режиму озера Байкал:** режим наполнения и сработки озера Байкал определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; > *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105133), от 14.07.2008 [N 118-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-20#p100193))* запрет на повышение уровня воды в озере Байкал выше максимальных значений и снижение уровня воды в озере Байкал ниже минимальных значений, [установленных](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2025#p100005) Правительством Российской Федерации. ## Статья 8. Особенности охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений ### Статья 8. Особенности охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений В целях охраны байкальских омуля, нерпы и других [видов](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2003-goskomrybolovstvo-rossii#p100011) водных животных, а также видов водных растений, распространенных только в озере Байкал (далее также - эндемичные виды водных животных и растений), за исключением водных животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти определяются допустимый объем вылова (добычи) байкальских омуля, нерпы и других эндемичных видов водных животных, сбора эндемичных видов водных растений, сроки вылова байкальского омуля и перечень орудий его вылова, сроки добычи байкальской нерпы и перечень орудий ее добычи, а также сроки сбора эндемичных видов водных растений. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105134) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)* [Особенности](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-704-2025#p100013) охраны, вылова (добычи) байкальских омуля, нерпы и других эндемичных видов водных животных, а также сбора эндемичных видов водных растений устанавливаются Правительством Российской Федерации. ## Статья 9. Территории традиционного природопользования на Байкальской природной территории ### Статья 9. Территории традиционного природопользования на Байкальской природной территории *1. На Байкальской природной территории в установленном [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-49-fz-2001/statya-6#p100028) Российской Федерации порядке определяются территории традиционного природопользования.* *2. Отношения, возникающие в связи с использованием земель и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования на Байкальской природной территории, регулируются законодательством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.* ## Статья 10. Особенности пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах ### Статья 10. Особенности пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах Пользование земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах гражданами и юридическими лицами осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона. ## Статья 11. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне ### Статья 11. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100016) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* *1. В центральной экологической зоне запрещаются сплошные рубки лесных насаждений на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100301) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* *2. В центральной экологической зоне воспроизводство лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах, ценных лесов обеспечивается в приоритетном порядке.* 3. В целях воспроизводства лесов в центральной экологической зоне рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, допускаются, если иные способы проведения мероприятий по сохранению лесов не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. > *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100302) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* *4. Перечень земель лесного фонда и (или) лесных участков в центральной экологической зоне, на которых необходимо проведение рубок погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, если иные способы проведения мероприятий по сохранению лесов не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, определяется Правительством Российской Федерации на основании принятого комиссией, предусмотренной [статьей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-15-1#p60) настоящего Федерального закона, решения о согласовании указанного перечня.* > *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100304) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* ## Статья 11.1. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в центральной экологической зоне ### Статья 11.1. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в центральной экологической зоне > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100022) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 1. В центральной экологической зоне запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий, за исключением случаев перевода таких земель и земельных участков в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий, а также случаев, установленных настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-25-1#p74). 2. В целях предупреждения негативного воздействия вод, опасных геологических и других природных процессов на уникальную экологическую систему озера Байкал и обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории в центральной экологической зоне допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в отношении объектов государственного или муниципального значения (при отсутствии других вариантов их возможного размещения) исключительно для: 1) строительства и (или) реконструкции сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; 2) строительства и (или) реконструкции сооружений, предназначенных для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других природных процессов; 3) строительства и (или) реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, в том числе искусственных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью; 4) строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения или функционирования особых экономических зон; 5) создания и (или) расширения мест погребения. 3. Лица, в интересах которых в соответствии с [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p51) - [4 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p54) настоящей статьи осуществляется перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий, обязаны в срок не позднее трех лет с даты перевода таких земель или земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий обеспечить лесовосстановление или лесоразведение в границах центральной экологической зоны, а при отсутствии указанной возможности - в буферной экологической зоне на площади, в пять раз превышающей площадь лесных земель, находящихся на таких землях или земельных участках, исключаемых из состава земель лесного фонда. **4. Принятие решения о переводе земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе этих земель в земли иных категорий в случаях, предусмотренных [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p50) настоящей статьи, утверждение документов территориального планирования муниципальных образований или документации по планировке территории, в соответствии с которыми осуществляется такой перевод без принятия указанного решения, допускаются только при наличии принятого Комиссией по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории, предусмотренной [статьей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-15-1#p60) настоящего Федерального закона, решения о согласовании проектов документов, в соответствии с которыми планируется такой перевод.** 5. Перевод земель или земельных участков, переведенных из земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p50) настоящей статьи, в земли иных категорий, за исключением земель лесного фонда, а также изменение вида разрешенного использования указанных земельных участков для целей, не соответствующих целям, указанным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p50) настоящей статьи, не допускается. ## Статья 12. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне ### Статья 12. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне 1. Организация туризма и отдыха в центральной экологической зоне осуществляется в соответствии с правилами, обеспечивающими соблюдение предельно допустимых норм нагрузок на окружающую среду в центральной экологической зоне. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-39#p100301) от 30.12.2008 N 309-ФЗ)* 2. Правила организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне (за исключением туризма на особо охраняемых природных территориях) утверждаются органами государственной власти Республики Бурятия, органами государственной власти Иркутской области. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100034) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100049) от 30.12.2021 N 445-ФЗ)* ## Статья 13. Порядок установления нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал ## Глава III. ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА УНИКАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ ОЗЕРА БАЙКАЛ ### Статья 13. Порядок установления нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал 1. Для Байкальской природной территории устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. *2. [Нормативы](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2020-minprirody-rossii#p100010) предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, а также методы их определения утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и совершенствуются на основании данных научных исследований.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105136) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)* *3. [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2020-minprirody-rossii#p100307) загрязняющих веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал, утверждается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.* > *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105137), от 30.12.2021 [N 445-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100051))* ## Статья 14. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озера Байкал ### Статья 14. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озера Байкал > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100053) от 30.12.2021 N 445-ФЗ)* *1. Предельно допустимый объем сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озера Байкал, устанавливается с учетом результатов научных исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации и ежегодно подлежит обязательному пересмотру в целях его уменьшения с учетом состояния окружающей среды Байкальской территории.* > *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-39#p100302), от 30.12.2021 [N 445-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100054))* *В центральной экологической зоне запрещается размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности.* > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-2014/statya-2#p100022) от 28.06.2014 N 181-ФЗ)* *2. Количество относящихся к категориям особо опасных и высокоопасных для уникальной экологической системы озера Байкал загрязняющих веществ в сбросах хозяйственных и иных объектов, расположенных в центральной экологической и буферной экологической зонах, не должно превышать такое количество при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов.* > *(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 [N 118-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-20#p100194), от 30.12.2021 [N 445-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100056))* *Концентрации загрязняющих веществ всех категорий опасности для уникальной экологической системы озера Байкал в сбросах и выбросах не должны превышать нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных для каждой из экологических зон.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-445-fz-2021/statya-2#p100057) от 30.12.2021 N 445-ФЗ)* ## Статья 15. Федеральные органы исполнительной власти в области охраны озера Байкал ## Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОЗЕРА БАЙКАЛ ### Статья 15. Федеральные органы исполнительной власти в области охраны озера Байкал > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105138) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)* Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области охраны озера Байкал, их функции и полномочия, а также координационный орган для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти. ## Статья 15.1. Комиссия по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории ### Статья 15.1. Комиссия по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100035) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 1. В целях обеспечения сбалансированного решения проблем социально-экономического развития Байкальской природной территории и сохранения природно-ресурсного потенциала уникальной экологической системы озера Байкал создается Комиссия по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), сенаторы Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, высшие должностные лица Иркутской области и Республики Бурятия. 2. Депутаты Государственной Думы (до трех человек) и сенаторы Российской Федерации (до трех человек) в состав Комиссии утверждаются соответственно постановлением Государственной Думы и постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Представители Администрации Президента Российской Федерации (до трех человек), Правительства Российской Федерации (до пяти человек) в состав Комиссии утверждаются соответственно распоряжением Администрации Президента Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации. Представители Федеральной службы безопасности Российской Федерации (до двух человек) в состав Комиссии определяются руководителем Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 4. Председатель Комиссии определяется из числа представителей Правительства Российской Федерации, входящих в состав Комиссии, и утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации. 5. Комиссия рассматривает вопросы о согласовании проекта перечня земель лесного фонда и (или) лесных участков, на которых необходимо проведение рубок в соответствии с [пунктом 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11#p100127) настоящего Федерального закона, проекты документов, которые предусмотрены [пунктом 4 статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p57) настоящего Федерального закона и в соответствии с которыми осуществляется перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий в соответствии с [пунктом 2 статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p50) настоящего Федерального закона, в срок не более тридцати дней со дня поступления указанных проектов от высших должностных лиц Иркутской области, Республики Бурятия или от федеральных органов исполнительной власти. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100307) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* Проекты документов, которые предусмотрены [пунктом 4 статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p57) настоящего Федерального закона и в соответствии с которыми осуществляется перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий в соответствии с [пунктом 2 статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p50) настоящего Федерального закона, рассматриваются Комиссией только при наличии заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, для размещения которых планируется такой перевод. Проект перечня земель лесного фонда и (или) лесных участков, на которых необходимо проведение рубок в соответствии с [пунктом 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11#p100127) настоящего Федерального закона, рассматривается Комиссией только при наличии положительной позиции Российской академии наук. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100308) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* 6. При направлении для рассмотрения Комиссией проектов документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, федеральными органами исполнительной власти обязательным приложением являются позиция высшего должностного лица Иркутской области и (или) позиция высшего должностного лица Республики Бурятия, на территориях которых планируются осуществление рубок в соответствии с [пунктом 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11#p100127) настоящего Федерального закона, перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2026/statya-4#p100309) от 04.08.2026 N 304-ФЗ)* 7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. 8. Решения Комиссии могут приниматься очно или путем заочного голосования в порядке, установленном регламентом деятельности Комиссии. 9. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-812-2026#p100011) о Комиссии и [регламент](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-812-2026#p100070) деятельности Комиссии утверждаются Правительством Российской Федерации. ## Статья 16. Комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов Байкальской природной территории ### Статья 16. Комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов Байкальской природной территории **Основой для осуществления хозяйственной и иной деятельности на Байкальской природной территории являются комплексные схемы охраны и использования ее природных ресурсов, разрабатываемые и утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.** ## Статья 17. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории ### Статья 17. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-2014/statya-2#p100024) от 28.06.2014 N 181-ФЗ)* Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории, осуществляется для каждой экологической зоны уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". ## Статья 18. Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов ### Статья 18. Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов на Байкальской природной территории осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. ## Статья 19. Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом ### Статья 19. Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-44#p101039) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)* Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области в области охраны озера Байкал, осуществляется в рамках государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-65#p832) от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. ## Статья 20. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал ### Статья 20. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-331-fz-2011/statya-15#p100161) от 21.11.2011 N 331-ФЗ)* *1. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).* *2. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2023#p100011), установленном Правительством Российской Федерации.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-2014/statya-2#p100027) от 28.06.2014 N 181-ФЗ)* ## Статья 21. Финансирование деятельности по охране озера Байкал ### Статья 21. Финансирование деятельности по охране озера Байкал *1. Финансирование деятельности по охране озера Байкал осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.* **2. Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105144) от 22.08.2004 N 122-ФЗ.** ## Статья 22. Целевые программы в области охраны озера Байкал ### Статья 22. Целевые программы в области охраны озера Байкал > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-120#p105145) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)* *Федеральные целевые программы в области охраны озера Байкал формируются Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.* Субъекты Российской Федерации осуществляют разработку и реализацию межмуниципальных целевых программ в области охраны озера Байкал, а также участвуют в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области охраны озера Байкал. ## Статья 23. Информация в области охраны озера Байкал ### Статья 23. Информация в области охраны озера Байкал **В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам обеспечивается доступ к информации в области охраны озера Байкал.** ## Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона ### Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона **Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с гражданским, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации.** ## Статья 25. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны озера Байкал ### Статья 25. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны озера Байкал **Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны озера Байкал регулируется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.** ## Статья 25.1. Заключительные положения ### Статья 25.1. Заключительные положения > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2020/statya-9#p100090) от 31.07.2020 N 254-ФЗ)* *1. По 31 декабря 2033 года в центральной экологической зоне Байкальской природной территории допускается осуществление видов деятельности, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в границах Байкальской природной территории, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2020/statya-1#p100143) от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Применение указанных в настоящей статье особенностей к видам деятельности, не связанным с таким увеличением пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, не допускается.* > *(в ред. Федеральных законов от 01.05.2022 [N 124-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-2022/statya-4#p100023), от 08.08.2024 [N 261-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2024/statya-4#p100046))* 2. Строительство, реконструкция объектов инфраструктуры (объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры), необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, на землях лесного фонда допускаются с проведением сплошных рубок и переводом указанных земель в земли иных категорий. *3. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2774-r-2020#p100003) объектов инфраструктуры, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-25-1#p100112) настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2020/statya-2#p100020) от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В указанный перечень наряду с такими объектами включаются [мероприятия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2774-r-2020#p100308) по охране окружающей среды, связанные со строительством, реконструкцией таких объектов. В указанный перечень не допускается включать объекты, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан, а также для осуществления рекреационной и иной деятельности, не связанной с обеспечением функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в составе Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-2022/statya-4#p100024) от 01.05.2022 N 124-ФЗ)* 4. В случае установления документами территориального планирования границ населенных пунктов, образуемых из вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, при условии расположения таких населенных пунктов вне границ особо охраняемых природных территорий положения [пункта 1 статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-11-1#p49) настоящего Федерального закона не применяются. > *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2021#p100008) от 11.06.2021 N 189-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100048) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 5. В случае, если в отношении земельных участков, которые находятся в границах населенных пунктов (в том числе в границах особо охраняемых природных территорий), которые расположены в центральной экологической зоне и сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2025 года, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принадлежности таких земельных участков к иной категории земель, чем земли населенных пунктов, или в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении таких земельных участков к землям населенных пунктов, указанные сведения до 31 декабря 2030 года включительно подлежат изменению или внесению с указанием на принадлежность таких земельных участков к категории земель населенных пунктов на основании заявлений правообладателей таких земельных участков или органа местного самоуправления по месту нахождения таких земельных участков независимо от категории земель, указанной в отношении таких земельных участков в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на такие земельные участки. При этом принятие акта о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, решения об отнесении земель и земельных участков к соответствующей категории земель не требуется. > *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100049) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 6. В случае, если сведения о земельных участках, указанных в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-25-1#p72) настоящей статьи, содержатся в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, такие сведения до 31 декабря 2030 года исключаются из указанных реестра и плана по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере лесных отношений. При этом подача заявлений в эти органы не требуется. > *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100051) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 7. До 31 декабря 2030 года включительно допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков из состава таких земель в земли иных категорий в целях создания противопожарных разрывов для защиты населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. При этом принятие решения о переводе земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий либо утверждение документов территориального планирования муниципальных образований, на основании которых осуществляется такой перевод без принятия указанного решения, допускается только при наличии положительного решения Комиссии. > *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100052) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* 8. Предоставление земельных участков, переведенных из земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли иных категорий в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-25-1#p74) настоящей статьи или образованных из переведенных в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-25-1#p74) настоящей статьи земель и (или) земельных участков, и размещение на них объектов капитального строительства, объектов некапитального строительства не допускаются. > *(п. 8 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-482-fz-2025/statya-1#p100053) от 15.12.2025 N 482-ФЗ)* ## Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона ### Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона *1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.* **2. Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.** Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
1 мая 1999 года
N 94-ФЗ
---