---
title: "Федеральный закон от 27.06.1998 N 94-ФЗ"
number: "94-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1998-06-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1998"
---
## Федеральный закон от 27.06.1998 N 94-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 12.07.1998 <*>.
> <*> Внимание! Данный документ вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.06.1998, в "Российской газете" - 01.07.1998). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с первой официальной публикацией. Подробнее см. Справочную информацию.
27 июня 1998 года N 94-ФЗ
---
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Принят
Государственной Думой
5 июня 1998 года
Одобрен
Советом Федерации
10 июня 1998 года
## Статья 1. В целях обеспечения прав и законных интересов детей при усыновлении и усыновленных детей, повышения государственного контроля за усыновлением внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) следующие изменения и дополнения:
### Статья 1. В целях обеспечения прав и законных интересов детей при усыновлении и усыновленных детей, повышения государственного контроля за усыновлением внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 122:
[пункт 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100553) изложить в следующей редакции:
"3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным законом.";
в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100556) слова "руководители учреждений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов опеки и попечительства" заменить словами "руководители учреждений и должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов".
2. В статье 124:
в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100564) исключить слова "или удочерение (далее - усыновление)" и дополнить после слов "в их интересах" словами "с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.";
в абзаце втором [пункта 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100567) слова "постановки указанных детей на централизованный учет" заменить словами "поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,";
дополнить новым [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100564) следующего содержания:
"1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.";
[пункты 1,](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100564) [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100565) и [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100566) соответственно считать пунктами 2, 3 и 4.
3. В статье 125:
абзац второй [пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100571) изложить в следующей редакции:
"Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.";
дополнить новым [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100571) следующего содержания:
"2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.";
[пункт 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100571) считать пунктом 3.
4. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-127#p100578) Кодекс статьей 126.1 следующего содержания:
"Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей
1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
2. Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.
Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
4. Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации.".
5. В статье 127:
[пункт 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100586) дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым следующего содержания:
"лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.";
[дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-128#p100587) пунктом 3 следующего содержания:
"3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.".
6. Пункт 3 [статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100594) изложить в следующей редакции:
"3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.".
7. В статье 165:
в пункте 1:
в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100757) слова "124 - 126 и 129 - 132" заменить словами "124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133"; после слов "настоящего Кодекса" дополнить словами "с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.";
[дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100757) новым абзацем третьим следующего содержания:
"Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.";
[абзац третий](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100757) считать абзацем четвертым;
[дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100759) новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.";
[пункт 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100759) считать пунктом 4.
## Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 2 статьи 125, абзаца второго пункта 2 статьи 126.1, абзаца второго пункта 3 статьи 165, которые вступают в силу со дня официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
### Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 2 [статьи 125,](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100573) абзаца второго пункта 2 [статьи 126.1,](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100585) абзаца второго пункта 3 [статьи 165,](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1#p100775) которые вступают в силу со дня официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Впредь до введения в действие федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2001/statya-16#p100116) о порядке формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сохраняет силу установленный Правительством Российской Федерации [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-919#p100011) организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, который действует в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
## Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
### Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Впредь до приведения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
## Статья 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации инициировать заключение международных договоров Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей с обеспечением при этом контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, являющихся гражданами Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации.
### Статья 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации инициировать заключение международных договоров Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей с обеспечением при этом контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, являющихся гражданами Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации.