---
title: "Федеральный закон от 03.04.2023 N 91-ФЗ"
number: "91-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-04-03
redaction: 2026-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023"
---

## Федеральный закон от 03.04.2023 N 91-ФЗ

(ред. от 19.12.2023)

"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Запорожской области"

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)

> [!IMPORTANT]
> Данный документ [применяется](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-5#p3) до завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области.
> Начало действия редакции - 01.01.2026.
> Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных [частью 2.1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-5#p4) данного документа, ограничившей срок действия [части 1.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p5) 1 января 2026 года.


<a id="p100001"></a>3 апреля 2023 года N 91-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ**
**ОТБОРА КАНДИДАТОВ В ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**СУДОВ, СОЗДАВАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
21 марта 2023 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации
29 марта 2023 года

## Статья 1. Общие положения

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Общие положения


1. <a id="p100009"></a>Первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории Запорожской области (далее - федеральные суды), формируются в порядке, установленном Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1996/statya-13#p100068) от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-5#p100039) Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-17#p100192) от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", с учетом положений Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-10#p100071) от 4 октября 2022 года N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100010"></a>Отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

## Статья 2. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

## <a id="p100011"></a>Статья 2. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации


1. <a id="p100012"></a>Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации:
1) <a id="p100013"></a>объявляет в "Российской газете" об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей, судей федеральных судов (далее - вакантные должности), а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на вакантные должности;
2) <a id="p100014"></a>рассматривает заявления лиц, претендующих на вакантные должности (далее - претенденты), а также организует проверку достоверности представленных претендентами документов и сведений;
3) <a id="p100015"></a>по результатам рассмотрения заявлений претендентов, итогам проверки достоверности представленных ими документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена принимает решения о рекомендации претендентов кандидатами на вакантные должности (за исключением решений в отношении судей, от которых поступили заявления о назначении на должности, аналогичные занимаемым ими, в другие суды того же уровня или в нижестоящие суды, создаваемые на территории Запорожской области) или об отказе им в такой рекомендации;
4) <a id="p100016"></a>представляет решения о рекомендации претендентов кандидатами на вакантные должности Председателю Верховного Суда Российской Федерации, который в случае согласия с указанными решениями вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении рекомендуемых лиц на вакантные должности;
5) <a id="p100017"></a>направляет поступившие от судей заявления о назначении на должности, аналогичные занимаемым ими, в другие суды того же уровня или в нижестоящие суды, создаваемые на территории Запорожской области, Председателю Верховного Суда Российской Федерации, который в случае согласия на такое назначение вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении рекомендуемых лиц на вакантные должности.
2. <a id="p100018"></a>Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации вправе пересмотреть ранее принятое решение о рекомендации претендента кандидатом на вакантную должность по вновь открывшимся обстоятельствам. Вновь открывшимися считаются обстоятельства, которые существовали на момент принятия Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации соответствующего решения, но не были и не могли быть ей известны.

## Статья 3. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей федеральных судов

## <a id="p100019"></a>Статья 3. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей федеральных судов


1. <a id="p100020"></a>К участию в конкурсе на вакантные должности допускаются судьи и граждане Российской Федерации, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-4#p100321) Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом положений настоящего Федерального закона.
<a id="p5"></a>1.1. Утратил силу с 1 января 2026 года. - [Часть 2.1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-5#p4) данного Федерального закона.
2. <a id="p100021"></a>Кандидаты на вакантные должности отбираются из числа:
1) <a id="p100022"></a>судей;
2) <a id="p100023"></a>граждан Российской Федерации, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта;
3) <a id="p100024"></a>граждан Российской Федерации, не являющихся судьями, сдавших квалификационный экзамен на должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100028) настоящей статьи.
3. <a id="p100025"></a>От сдачи квалификационного экзамена на должность судьи федерального суда освобождаются:
1) <a id="p100026"></a>судьи;
<a id="p100027"></a>*2) граждане Российской Федерации, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта;*
<a id="p100028"></a>*3) граждане Российской Федерации, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".*
<a id="p100029"></a>*4. Судьи и граждане Российской Федерации, не являющиеся судьями, а также граждане Российской Федерации, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вправе обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации с заявлением. В заявлении указывается должность, на которую претендент просит его рекомендовать.*
5. <a id="p100030"></a>Прием квалификационного экзамена на должность судьи федерального суда у граждан Российской Федерации, не являющихся судьями, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100028) настоящей статьи, осуществляется Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в порядке, предусмотренном [статьей 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-26-3#p131) Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
<a id="p2"></a>5.1. Заключение о рекомендации на должность судьи федерального суда получают кандидаты, получившие удостоверение о результатах квалификационного экзамена с общей итоговой оценкой "отлично" или "хорошо".

> *(часть 5.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-606-fz-2023/statya-3#p100035) от 19.12.2023 N 606-ФЗ)*

6. <a id="p100031"></a>Граждане Российской Федерации, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".
7. <a id="p100032"></a>Граждане Российской Федерации, не являющиеся судьями, вместе с заявлением представляют в Высшую экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации документы и сведения, предусмотренные соответственно [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-5#p427) и [6 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-5#p100339) Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

<div align="right">

8. <a id="p100033"></a>Судьи и граждане Российской Федерации, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вместе с заявлением представляют в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации документы и сведения, предусмотренные [пунктом 6 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-5#p100339) Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", за исключением документов, свидетельствующих об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, и сведений о результатах квалификационного экзамена.<br>
9. <a id="p100034"></a>Кандидаты на вакантные должности, указанные в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100023) и [3 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100024) настоящей статьи, представляют в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации копию заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, поданного в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган.<br>
10. <a id="p100035"></a>Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных в соответствии с [частями 7](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100032) и [8](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100033) настоящей статьи документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации срок, но не позднее чем через двадцать дней со дня обращения.<br>
11. <a id="p100036"></a>Если в результате проверки указанных в [частях 7](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100032) и [8](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2023/statya-3#p100033) настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, претендент, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован кандидатом ни на одну из вакантных должностей.<br>
12. <a id="p100037"></a>Кандидаты, прошедшие в соответствии с настоящим Федеральным законом процедуру отбора на вакантные должности, наделяются полномочиями судей федеральных судов в порядке, установленном [статьями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-6#p100067) и [6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-6-1#p100077) Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом положений настоящего Федерального закона.

</div>

## Статья 4. Обжалование решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи

## <a id="p100038"></a>Статья 4. Обжалование решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи


1. <a id="p100039"></a>Решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность может быть обжаловано им как в связи с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка, так и по существу.
2. <a id="p100040"></a>Решение Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи может быть обжаловано претендентом в связи с нарушением порядка приема квалификационного экзамена, установленного [статьей 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-26-3#p131) Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом, в том числе в связи с нарушением процедуры принятия указанного решения.
3. <a id="p100041"></a>Жалоба на решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или на решение Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи может быть подана в течение десяти дней со дня принятия такого решения в Верховный Суд Российской Федерации, который в течение четырнадцати дней со дня поступления жалобы принимает по ней решение.

## Статья 5. Заключительные положения

## <a id="p100042"></a>Статья 5. Заключительные положения


1. <a id="p100043"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. <a id="p3"></a>Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области, за исключением положений части 1.1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-606-fz-2023/statya-3#p100038) от 19.12.2023 N 606-ФЗ)*

<a id="p4"></a>2.1. Положения части 1.1 статьи 3 настоящего Федерального закона применяются до 1 января 2026 года.

> *(часть 2.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-606-fz-2023/statya-3#p100039) от 19.12.2023 N 606-ФЗ)*

3. <a id="p100045"></a>После завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей этих судов осуществляются в соответствии с Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1996/statya-13#p100068) от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-5#p100039) Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-17#p100192) от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
4. <a id="p100046"></a>Материалы по заявлениям претендентов, если рассмотрение таких материалов не было завершено, передаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации в квалификационную коллегию судей Запорожской области.

<div align="center">

<a id="p100047"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
**В.ПУТИН**<br>
<a id="p100048"></a>Москва, Кремль

</div>

3 апреля 2023 года
**N 91-ФЗ**



<a id="p100049"></a>

---