---
title: "Федеральный закон от 01.05.2017 N 88-ФЗ"
number: "88-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2017-05-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017"
---

## Федеральный закон от 01.05.2017 N 88-ФЗ

"О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 01.05.2017 (за исключением отдельных положений).
> В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-3#p100083) данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 01.05.2017), за исключением [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-1#p100008), [вступающей](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-3#p100084) в силу с 1 октября 2017 года.


<a id="p100001"></a>1 мая 2017 года N 88-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В СТАТЬЮ 16.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ**
**ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАЦИОНАЛЬНОЙ**
**ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЕ"**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
21 апреля 2017 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 26 апреля 2017 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 26 апреля 2017 года

<a id="p100009"></a>[Пункт 1 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p98) Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 2014, N 19, ст. 2317; 2016, N 27, ст. 4198) изложить в следующей редакции:
<a id="p100010"></a>"1. Продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
<a id="p100011"></a>Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя), у которого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает сорок миллионов рублей.
<a id="p100012"></a>Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.
<a id="p100013"></a>Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.".

## Статья 2

## <a id="p100014"></a>Статья 2


<a id="p100015"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1) от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2013, N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315, 2317; N 43, ст. 5803; 2016, N 27, ст. 4223) следующие изменения:
1) <a id="p100016"></a>[пункт 11 статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p100027) после слов "Российской Федерации," дополнить словами "если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, и";
2) <a id="p100017"></a>[часть 8.1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p26) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>"8.1. При внесении в правила платежной системы изменений, предусматривающих введение новых тарифов или увеличение размера тарифов, оператор платежной системы обязан уведомить об этом Банк России в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня введения в действие изменений в правила платежной системы и предоставить обоснование указанных изменений.";
3) <a id="p100019"></a>в [статье 22](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-22#p100435):
<a id="p100020"></a>а) [пункт 1 части 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p100437) изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>"1) осуществления в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств, осуществленных кредитными организациями;";
<a id="p100022"></a>б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p100440) изложить в следующей редакции:
<a id="p100023"></a>"2. Платежная система является социально значимой в случае ее соответствия хотя бы одному из следующих критериев:
1) <a id="p100024"></a>осуществления в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств, осуществленных в рамках платежных систем, и более половины этих переводов денежных средств на сумму не более значения, установленного Банком России;
2) <a id="p100025"></a>осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств с использованием платежных карт в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществленных в рамках платежных систем;
3) <a id="p100026"></a>осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств без открытия банковского счета в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств без открытия банковского счета, осуществленных в рамках платежных систем;
4) <a id="p100027"></a>осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц (за исключением переводов денежных средств с использованием платежных карт) в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц, осуществленных в рамках платежных систем.";
4) <a id="p100028"></a>в [статье 30.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-1#p35):
<a id="p100029"></a>а) в [части 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p88) слова "и иных электронных средств платежа, предоставляемых" заменить словами "и иных электронных средств платежа, на которых размещен товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору НСПК, и которые предоставляются";
<a id="p100030"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-1#p35) частью 2.1 следующего содержания:
<a id="p100031"></a>"2.1. В случае размещения на национальном платежном инструменте товарного знака (знака обслуживания), принадлежащего оператору иностранной платежной системы, операции с использованием национального платежного инструмента на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с правилами НСПК.";
5) <a id="p100032"></a>в [статье 30.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-2#p39):
<a id="p100033"></a>а) [часть 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p42) изложить в следующей редакции:
<a id="p100034"></a>"3. Доля участия Банка России в уставном капитале оператора НСПК не может быть ниже уровня 50 процентов плюс одна голосующая акция.";
<a id="p100035"></a>б) в [части 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p43) слова "более чем 10 процентов" заменить словами "более чем 5 процентов";
6) <a id="p100036"></a>в [статье 30.5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56):
<a id="p100037"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p57) дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания:
<a id="p100038"></a>"3) Внешэкономбанк в качестве индивидуального участника НСПК;
4) <a id="p100039"></a>иностранный банк (иностранная кредитная организация) в качестве индивидуального участника НСПК;
5) <a id="p100040"></a>иностранный центральный (национальный) банк в качестве индивидуального участника НСПК;
6) <a id="p100041"></a>международная финансовая организация в качестве индивидуального участника НСПК.";
<a id="p100042"></a>б) [часть 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p61) изложить в следующей редакции:
<a id="p100043"></a>"3. Кредитные организации не позднее 1 июля 2017 года обязаны обеспечить прием национальных платежных инструментов во всех своих технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, включая банкоматы, а также в технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, всех организаций, индивидуальных предпринимателей, с которыми у таких кредитных организаций заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием платежных карт или национальных платежных инструментов.";
<a id="p100044"></a>в) [часть 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p63) изложить в следующей редакции:
<a id="p100045"></a>"5. Кредитные организации при осуществлении операций с предусмотренными частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи выплатами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - выплаты) обязаны (за исключением случаев, предусмотренных частью 5.4 настоящей статьи) в сроки, установленные частью 5.3 настоящей статьи:
1) <a id="p100046"></a>предоставлять клиентам - физическим лицам только национальные платежные инструменты в случае, если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежных карт. Кредитная организация, предоставляющая национальные платежные инструменты, определяет не менее чем один вид платежной карты (тип продукта в зависимости от предоставляемых клиенту - физическому лицу услуг), которая является национальным платежным инструментом и за предоставление, годовое обслуживание которой, за выдачу наличных денежных средств по которой в указанной кредитной организации, а также в ее банкоматах не взимается плата с клиентов - физических лиц, получающих выплаты, предусмотренные пунктом 4 части 5.5 настоящей статьи;
2) <a id="p100047"></a>зачислять выплаты на банковские счета клиентов - физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием национальных платежных инструментов.";
<a id="p100048"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.1 следующего содержания:
<a id="p100049"></a>"5.1. Кредитные организации обязаны осуществлять на территории Российской Федерации операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются получаемые клиентами - физическими лицами выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов. Положения настоящей части не ограничивают право владельца счета осуществлять операции по такому банковскому счету без использования платежной карты.";
<a id="p100050"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.2 следующего содержания:
<a id="p100051"></a>"5.2. Положения частей 5 и 5.1 настоящей статьи считаются также соблюденными в случае размещения на национальном платежном инструменте товарного знака (знака обслуживания), принадлежащего оператору иностранной платежной системы.";
<a id="p100052"></a>е) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.3 следующего содержания:
<a id="p100053"></a>"5.3. Обязанности кредитных организаций, установленные частями 5 и 5.1 настоящей статьи, наступают:
1) <a id="p100054"></a>в отношении клиентов - физических лиц при их обращении за открытием банковского счета в целях получения выплат на вновь открываемые банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт, - с 1 июля 2017 года;
2) <a id="p100055"></a>в отношении клиентов - физических лиц (за исключением указанных в пункте 1 настоящей части), получающих выплаты, указанные в пунктах 4 и 5 части 5.5 настоящей статьи, на банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными инструментами, - по истечении срока действия указанных платежных карт, но не позднее 1 июля 2020 года;
3) <a id="p100056"></a>в отношении клиентов - физических лиц (за исключением указанных в пункте 1 настоящей части), получающих выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 5.5 настоящей статьи, - с 1 июля 2018 года.";
<a id="p100057"></a>ж) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.4 следующего содержания:
<a id="p100058"></a>"5.4. Положения частей 5 - 5.3 настоящей статьи не распространяются на случаи получения клиентами - физическими лицами налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, получения клиентами - физическими лицами выплат на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, получения клиентами - физическими лицами выплат посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи), получения клиентами - физическими лицами определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами единовременных выплат или выплат, осуществляемых с периодичностью реже одного раза в год, а также не применяются в отношении физических лиц, имеющих постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.";
<a id="p100059"></a>з) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.5 следующего содержания:
<a id="p100060"></a>"5.5. Обязанности кредитных организаций, установленные частями 5 и 5.1 настоящей статьи, возникают при осуществлении операций со следующими выплатами:
1) <a id="p100061"></a>денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих;
2) <a id="p100062"></a>оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов;
3) <a id="p100063"></a>государственные стипендии;
4) <a id="p100064"></a>пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;
5) <a id="p100065"></a>ежемесячное пожизненное содержание судей.";
<a id="p100066"></a>и) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.6 следующего содержания:
<a id="p100067"></a>"5.6. Правительство Российской Федерации по согласованию с Банком России вправе установить перечень иных выплат для целей применения частей 5 и 5.1 настоящей статьи.";
<a id="p100068"></a>к) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-5#p56) частью 5.7 следующего содержания:
<a id="p100069"></a>"5.7. Размер комиссионного вознаграждения, связанного с получением, приемом национального платежного инструмента и его использованием, не должен превышать размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией по платежным картам платежных систем аналогичных вида, типа продукта.";
7) <a id="p100070"></a>в [статье 30.6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-6#p65):
<a id="p100071"></a>а) [часть 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p67) изложить в следующей редакции:
<a id="p100072"></a>"2. Расчетные услуги по переводам денежных средств с использованием национальных платежных инструментов оказываются Банком России при осуществлении таких переводов между участниками НСПК, указанными в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 30.5 настоящего Федерального закона, либо в случаях, если эти участники НСПК являются одной стороной перевода денежных средств, а другой стороной перевода денежных средств являются участники НСПК, указанные в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 30.5 настоящего Федерального закона. В этих случаях оказание расчетных услуг Банком России может осуществляться с участием центрального платежного клирингового контрагента без открытия в Банке России банковских счетов участников НСПК, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 30.5 настоящего Федерального закона.";
<a id="p100073"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-6#p65) частью 2.1 следующего содержания:
<a id="p100074"></a>"2.1. Расчетные услуги по переводам денежных средств с использованием национальных платежных инструментов, не указанных в части 2 настоящей статьи, в иных случаях могут оказываться расчетным центром, которым может являться:
1) <a id="p100075"></a>кредитная организация;
2) <a id="p100076"></a>Внешэкономбанк;
3) <a id="p100077"></a>иностранный банк (иностранная кредитная организация);
4) <a id="p100078"></a>иностранный центральный (национальный) банк;
5) <a id="p100079"></a>международная финансовая организация.";
<a id="p100080"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-30-6#p65) частью 2.2 следующего содержания:
<a id="p100081"></a>"2.2. В случае привлечения оператором НСПК расчетного центра в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи положения части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона не применяются.".

## Статья 3

## <a id="p100082"></a>Статья 3


1. <a id="p100083"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-1#p100008) настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100084"></a>[Статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-1#p100008) настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 октября 2017 года.

<a id="p100085"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100086"></a>Москва, Кремль
1 мая 2017 года
**N 88-ФЗ**



<a id="p100087"></a>

---