---
title: "Федеральный закон от 06.07.1996 N 87-ФЗ"
number: "87-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-07-06
redaction: 2018-07-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-1996"
---

## Федеральный закон от 06.07.1996 N 87-ФЗ

(ред. от 29.07.2018)

"О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 30.07.2018.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-272-fz-2018/statya-6#p100019) от 29.07.2018 N 272-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-272-fz-2018/statya-28#p100103) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.07.2018).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>6 июля 1996 года N 87-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

</div>

## Статья 1. Единица номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации имеет наименование "долговой рубль" ("дор"), является условной денежной единицей и выражается в валюте Российской Федерации через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы номинала целевого долгового обязательства в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.

## <a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


<div align="center">

<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ СТОИМОСТИ**<br>
**ЕДИНИЦЫ НОМИНАЛА ЦЕЛЕВОГО ДОЛГОВОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой

</div>

<div align="center">

21 июня 1996 года

</div>


<a id="p100007"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-1995/statya-12#p100033) "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" настоящий Федеральный закон устанавливает единицу номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан и определяет порядок установления ее долговой стоимости.



### <a id="p100008"></a>Статья 1. Единица номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации имеет наименование "долговой рубль" ("дор"), является условной денежной единицей и выражается в валюте Российской Федерации через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы номинала целевого долгового обязательства в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.

## Статья 2. Долговая стоимость одного долгового рубля (далее - долговая стоимость) определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора.

### <a id="p100009"></a>Статья 2. Долговая стоимость одного долгового рубля (далее - долговая стоимость) определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора.

## Статья 3. Необходимый социальный набор - фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

### <a id="p100010"></a>Статья 3. Необходимый социальный набор - фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

<a id="p100011"></a>Необходимый социальный набор утверждается в составе и объемах потребления (на душу населения в год) товаров и услуг согласно [Приложению](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-1996/statya-13#p100039) к настоящему Федеральному закону.

## Статья 4. За базовую стоимость необходимого социального набора принимается его стоимостная оценка (в валюте СССР), определенная исходя из цен (в государственной и кооперативной розничной торговле) и тарифов 1990 года в целом по РСФСР.

### <a id="p100012"></a>Статья 4. За базовую стоимость необходимого социального набора принимается его стоимостная оценка (в валюте СССР), определенная исходя из цен (в государственной и кооперативной розничной торговле) и тарифов 1990 года в целом по РСФСР.

<a id="p100013"></a>Базовая стоимость необходимого социального набора устанавливается федеральным [законом.](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-1999/statya-1#p100009)

## Статья 5. Контроль за изменением стоимости необходимого социального набора осуществляется еженедельно.

### <a id="p100014"></a>Статья 5. Контроль за изменением стоимости необходимого социального набора осуществляется еженедельно.

<a id="p100015"></a>Для каждой недели определяется контрольная стоимость необходимого социального набора.
<a id="p100016"></a>За контрольную стоимость необходимого социального набора (для данной недели) принимается его стоимостная оценка (в валюте Российской Федерации), определенная в целом по Российской Федерации исходя из цен и тарифов недели, предшествовавшей данной.

## Статья 6. Долговая стоимость выражается в валюте Российской Федерации.

### <a id="p100017"></a>Статья 6. Долговая стоимость выражается в валюте Российской Федерации.

<a id="p100018"></a>Долговая стоимость для текущей недели численно равна отношению средней величины контрольных стоимостей необходимого социального набора для четырех недель, непосредственно предшествовавших текущей, к базовой стоимости необходимого социального набора.
<a id="p100019"></a>Долговая стоимость в текущем месяце численно равна средней величине долговых стоимостей, определенных для недель, входящих в предшествовавший месяц.

## Статья 7. Наблюдение за изменением цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав необходимого социального набора, а также определение контрольной стоимости необходимого социального набора и долговой стоимости осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

### <a id="p100089"></a>Статья 7. [Наблюдение](https://bukva.ai/docs/prikaz-727-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006) за изменением цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав необходимого социального набора, а также определение контрольной стоимости необходимого социального набора и долговой стоимости осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-272-fz-2018/statya-6#p100020) от 29.07.2018 N 272-ФЗ)*

<a id="p100090"></a>*Контрольная стоимость необходимого социального набора вычисляется на основе данных о ценах и тарифах на товары и услуги в целом по Российской Федерации, определяемых в соответствии с [процедурой,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1999-goskomstat-rossii#p100008) установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-272-fz-2018/statya-6#p100021) от 29.07.2018 N 272-ФЗ)*

## Статья 8. Контроль за правильностью определения долговой стоимости и утверждение ее величины осуществляются Правительством Российской Федерации.

### <a id="p100022"></a>Статья 8. Контроль за правильностью определения долговой стоимости и утверждение ее величины осуществляются Правительством Российской Федерации.

<a id="p100023"></a>Утвержденная Правительством Российской Федерации долговая стоимость подлежит официальному опубликованию.
<a id="p100024"></a>Со дня официального опубликования долговая стоимость считается установленной на соответствующий период и применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.

## Статья 9. Долговая стоимость устанавливается ежемесячно или еженедельно.

### <a id="p100025"></a>Статья 9. Долговая стоимость устанавливается ежемесячно или еженедельно.

<a id="p100026"></a>Если в течение трех месяцев, непосредственно предшествовавших текущему, рост долговой стоимости не превышал 1 процента в месяц, начиная с текущего месяца долговая стоимость устанавливается ежемесячно.
<a id="p100027"></a>Если долговая стоимость в текущем месяце превысит долговую стоимость в предыдущем месяце более чем на 1 процент, начиная с первой полной недели текущего месяца долговая стоимость устанавливается еженедельно.
<a id="p100028"></a>Еженедельная долговая стоимость устанавливается со вторника каждой недели.
<a id="p100029"></a>Ежемесячная долговая стоимость устанавливается с 1-го числа каждого месяца. Если 1-е число месяца приходится на воскресенье или понедельник, ежемесячная долговая стоимость устанавливается с первого вторника месяца.

## Статья 10. Величина государственного внутреннего долга Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", выражается в долговых рублях.

### <a id="p100030"></a>Статья 10. Величина государственного внутреннего долга Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-1995/statya-1) "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", выражается в долговых рублях.

## Статья 11. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои указы в соответствие с настоящим Федеральным законом.

### <a id="p100031"></a>Статья 11. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои указы в соответствие с настоящим Федеральным законом.

## Статья 12. Поручить Правительству Российской Федерации:

### <a id="p100032"></a>Статья 12. Поручить Правительству Российской Федерации:

<a id="p100033"></a>привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом;
<a id="p100034"></a>в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обеспечить установление (официальное опубликование) долговой стоимости.

## Статья 13. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

### <a id="p100035"></a>Статья 13. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


<div align="right">

<a id="p100036"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100037"></a>Москва, Кремль<br>
6 июля 1996 года<br>
N 87-ФЗ

</div>






<div align="center">

<a id="p100038"></a>**Приложение**<br>
**к Федеральному закону**<br>
"О порядке установления<br>
долговой стоимости единицы номинала<br>
целевого долгового обязательства<br>
Российской Федерации"

<a id="p100039"></a>НЕОБХОДИМЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАБОР<br>
(на душу населения в год)

</div>



| <a id="p100041"></a>Наименование товаров и услуг | Потребление | Ед. изм. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100043"></a>1 | 2 | 3 |
| Продукты |  |  |
| Хлеб ржано-пшеничный | 68,7 | кг |
| Хлеб пшеничный | 62,9 | кг |
| Мука пшеничная | 19,5 | кг |
| Рис | 3,7 | кг |
| Пшено | 9,8 | кг |
| Вермишель | 5,2 | кг |
| Картофель | 124,2 | кг |
| Капуста (свежая белокочанная) | 28,1 | кг |
| Морковь | 37,5 | кг |
| Лук (репчатый) | 28,4 | кг |
| Яблоки | 19,4 | кг |
| Сахар | 20,7 | кг |
| Мясо (говядина и куры) | 26,6 | кг |
| Рыба мороженая (за исключением деликатесной) | 11,7 | кг |
| Молоко | 123,1 | л |
| Сметана | 1,6 | кг |
| Масло животное | 2,5 | кг |
| Творог | 9,9 | кг |
| Сыр | 2,3 | кг |
| Яйца | 151,4 | шт. |
| Маргарин | 3,9 | кг |
| Масло растительное | 6,4 | кг |
| Непродовольственные товары и услуги |  |  |
| Мыло хозяйственное | 1,2 | кг |
| Стиральный порошок | 2,4 | кг |
| Мыло туалетное | 1,2 | кг |
| Электроэнергия | 556,8 | кВт. ч |
| Квартплата | 194,4 | кв. м |
| Отопление | 194,4 | кв. м |
| Холодное водоснабжение и канализация | 12 | платежей |
| Горячее водоснабжение | 12 | платежей |
| Городской транспорт |  |  |
| автобус | 155 | поездок |
| троллейбус | 41 | поездка |
| трамвай | 41 | поездка |
| метро | 25 | поездок |




<a id="p100088"></a>

---