--- title: "Закон СССР от 01.12.1978 N 8497-IX" number: "8497-IX" issuer: "Верховный Совет СССР" issued_on: 1978-12-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-8497-ix" --- ## Закон СССР от 01.12.1978 N 8497-IX "О гражданстве СССР" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 января 1991 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1519-1#p100005) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1519-1#p100008) ВС СССР от 23.05.1990 N 1519-1. 1 декабря 1978 года N 8497-IX ---
**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК** **ЗАКОН**
**О ГРАЖДАНСТВЕ СССР** Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых [Конституцией СССР](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) и советскими законами. Советское социалистическое общенародное государство охраняет права и свободы и обеспечивает равноправие граждан СССР во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию и советские законы, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР, оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета, быть верным своей социалистической Родине. ## Статья 1. Единое союзное гражданство ## I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Единое союзное гражданство В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) Союза Советских Социалистических Республик в СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР. Гражданство СССР является равным для всех советских граждан независимо от оснований его приобретения. ## Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о советском гражданстве ### Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о советском гражданстве Законодательство Союза ССР о советском гражданстве состоит из настоящего Закона, определяющего в соответствии со статьей 33 [Конституции СССР](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-33#p100095) основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства, и других актов законодательства СССР. Законодательством союзной республики разрешаются вопросы советского гражданства, отнесенные к ее ведению Конституцией СССР, Конституцией союзной республики и настоящим Законом. ## Статья 3. Принадлежность к гражданству СССР ### Статья 3. Принадлежность к гражданству СССР Гражданами СССР являются: лица, которые состояли в гражданстве СССР на день вступления в силу настоящего Закона: лица, которые приобрели гражданство СССР в соответствии с настоящим Законом. ## Статья 4. Сохранение гражданства СССР при заключении и расторжении брака ### Статья 4. Сохранение гражданства СССР при заключении и расторжении брака Вступление в брак гражданина или гражданки СССР с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влечет изменения гражданства супругов. Приобретение или утрата гражданства СССР одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга. ## Статья 5. Сохранение гражданства СССР лицами, проживающими за границей ### Статья 5. Сохранение гражданства СССР лицами, проживающими за границей Проживание гражданина СССР за границей само по себе не влечет утраты гражданства СССР. ## Статья 6. Защита государством граждан СССР за границей ### Статья 6. Защита государством граждан СССР за границей В соответствии с [Конституцией СССР](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства. ## Статья 7. Недопустимость выдачи гражданина СССР иностранному государству ### Статья 7. Недопустимость выдачи гражданина СССР иностранному государству Гражданин СССР не может быть выдан иностранному государству. ## Статья 8. Непризнание за гражданином СССР двойного гражданства ### Статья 8. Непризнание за гражданином СССР двойного гражданства За лицом, являющимся гражданином СССР, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. ## Статья 9. Лица без гражданства ### Статья 9. Лица без гражданства Лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся гражданами СССР и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства. ## Статья 10. Основания приобретения гражданства СССР ## II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА СССР ### Статья 10. Основания приобретения гражданства СССР Гражданство СССР приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство СССР; 3) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР; 4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом. ## Статья 11. Гражданство детей, родители которых являются гражданами СССР ### Статья 11. Гражданство детей, родители которых являются гражданами СССР Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве СССР, является гражданином СССР независимо от того, родился ли он на территории СССР или вне пределов СССР. ## Статья 12. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином СССР ### Статья 12. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином СССР При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, ребенок является гражданином СССР: 1) если он родился на территории СССР; 2) если он родился вне пределов СССР, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории СССР. При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов СССР, гражданство ребенка, родившегося вне пределов СССР, определяется по соглашению родителей. Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином СССР независимо от места рождения. ## Статья 13. Приобретение гражданства СССР детьми лиц без гражданства ### Статья 13. Приобретение гражданства СССР детьми лиц без гражданства Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в СССР, родившийся на территории СССР, является гражданином СССР. ## Статья 14. Гражданство детей, родители которых неизвестны ### Статья 14. Гражданство детей, родители которых неизвестны Ребенок, находящийся на территории СССР, оба родителя которого неизвестны, является гражданином СССР. ## Статья 15. Прием в гражданство СССР ### Статья 15. Прием в гражданство СССР Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство СССР в соответствии с настоящим Законом независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, места жительства. ## Статья 16. Основания утраты гражданства СССР ## III. УТРАТА ГРАЖДАНСТВА СССР. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ СССР ### Статья 16. Основания утраты гражданства СССР Гражданство СССР утрачивается: 1) вследствие выхода из гражданства СССР; 2) вследствие лишения гражданства СССР; 3) по основаниям, предусмотренным международными договорами СССР; 4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом. Утрата гражданства СССР влечет за собой утрату гражданства союзной республики. ## Статья 17. Выход из гражданства СССР ### Статья 17. Выход из гражданства СССР Выход из гражданства СССР разрешается Президиумом Верховного Совета СССР. В выходе из гражданства СССР может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций. Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если выход лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР. ## Статья 18. Лишение гражданства СССР ### Статья 18. Лишение гражданства СССР Лишение гражданства СССР может иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР. Лишение лица гражданства СССР не влечет изменения гражданства его супруга и детей. ## Статья 19. Восстановление в гражданстве СССР ### Статья 19. Восстановление в гражданстве СССР Лицо, утратившее гражданство СССР, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР. ## Статья 20. Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства обоими родителями ## IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ ### Статья 20. Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства обоими родителями При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами СССР или оба выходят из гражданства СССР, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет. ## Статья 21. Приобретение детьми гражданства СССР в случае приобретения гражданства СССР одним из родителей ### Статья 21. Приобретение детьми гражданства СССР в случае приобретения гражданства СССР одним из родителей Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство СССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство СССР. Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории СССР, становится гражданином СССР. Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов СССР, может приобрести гражданство СССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство СССР. ## Статья 22. Сохранение детьми гражданства СССР в случае выхода одного из родителей из гражданства СССР ### Статья 22. Сохранение детьми гражданства СССР в случае выхода одного из родителей из гражданства СССР Если из гражданства СССР выходит один из родителей, а другой сохраняет гражданство СССР, ребенок сохраняет гражданство СССР. ## Статья 23. Приобретение детьми гражданства СССР в случае усыновления ### Статья 23. Приобретение детьми гражданства СССР в случае усыновления Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами СССР, становится гражданином СССР. Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - лицом без гражданства, становится гражданином СССР. Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, становится гражданином СССР. Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - иностранным гражданином, становится гражданином СССР по соглашению усыновителей. ## Статья 24. Сохранение детьми гражданства СССР в случае усыновления ### Статья 24. Сохранение детьми гражданства СССР в случае усыновления Ребенок, являющийся гражданином СССР, усыновленный иностранными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - иностранным гражданином, сохраняет гражданство СССР. По ходатайству усыновителей такому ребенку Президиумом Верховного Совета СССР может быть разрешен выход из гражданства СССР. Ребенок, являющийся гражданином СССР, усыновленный лицами без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой - лицом без гражданства, сохраняет гражданство СССР. ## Статья 25. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства ### Статья 25. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей, выраженного в письменной форме. ## Статья 26. Органы, принимающие решения по вопросам советского гражданства ## V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ### Статья 26. Органы, принимающие решения по вопросам советского гражданства Президиум Верховного Совета СССР принимает решения: по заявлениям о приеме в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей; по заявлениям о приеме в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в СССР, если в отношении их гражданства ранее состоялись решения Президиума Верховного Совета СССР; по заявлениям о восстановлении в гражданстве СССР, о выходе из гражданства СССР, а также по представлениям о лишении гражданства СССР; по другим заявлениям по вопросам советского гражданства, принятым Президиумом Верховного Совета СССР к своему рассмотрению. Решения по заявлениям о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории союзной республики, принимаются Президиумом Верховного Совета союзной республики. По вопросам изменения гражданства Президиум Верховного Совета СССР или Президиум Верховного Совета союзной республики издает указы, а при отклонении ходатайств по вопросам гражданства - принимает постановления. Изменения в гражданстве наступают в день издания указа Президиума Верховного Совета СССР или Президиума Верховного Совета союзной республики, если указом не установлено иное. ## Статья 27. Заявления по вопросам гражданства ### Статья 27. Заявления по вопросам гражданства Заявления по вопросам гражданства СССР подаются соответственно на имя Президиума Верховного Совета СССР или Президиума Верховного Совета союзной республики. Лица, проживающие за границей, подают заявления через дипломатические или консульские представительства СССР. Заявления по вопросам гражданства лиц, не достигших 18 лет, подаются их законными представителями. ## Статья 28. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства ### Статья 28. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства, подготовки и оформления материалов по этим вопросам, а также установления принадлежности к гражданству СССР определяется Президиумом Верховного Совета СССР, а по вопросам гражданства, отнесенным к ведению союзной республики, - Президиумом Верховного Совета союзной республики. ## Статья 29. Применение международных договоров ## VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ### Статья 29. Применение международных договоров Если международным договором, в котором участвует СССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Председатель Президиума Верховного Совета СССР **Л.БРЕЖНЕВ** Секретарь Президиума Верховного Совета СССР **М.ГЕОРГАДЗЕ** Москва, Кремль 1 декабря 1978 года **N 8497-IX** ---