---
title: "Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ"
number: "79-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2004-07-27
redaction: 2026-06-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-22"
---

# Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

### <a id="p100216"></a>Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу


1. <a id="p454"></a>Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы.

> *(в ред. Федеральных законов от 30.06.2016 [N 224-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2016/statya-1#p100030), от 29.12.2022 [N 645-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-645-fz/statya-1#p100038))*

<div align="center">

<a id="p100218"></a>**2. Конкурс не проводится:**

</div>

1) <a id="p100219"></a>при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
<a id="p100220"></a>**2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;**
3) <a id="p100221"></a>при заключении срочного служебного контракта;
4) <a id="p511"></a>при назначении гражданского служащего в порядке перевода на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-28#p543) - [14 части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-28#p554) и [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-28#p558) - [5 части 6 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-28#p560) настоящего Федерального закона;

> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2024/statya-1#p100010) от 22.04.2024 N 87-ФЗ)*

5) <a id="p490"></a>при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего или гражданина, включенных в кадровый резерв на гражданской службе.

> *(в ред. Федеральных законов от 07.06.2013 [N 116-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2013#p100010), от 19.12.2023 [N 605-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-605-fz-2023/statya-1#p100014))*

3. <a id="p7"></a>Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по [перечню](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-od-2026#p100011) должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-9-fz-2010#p100008) от 14.02.2010 N 9-ФЗ)*

4. <a id="p427"></a>Конкурс может не проводиться по решению представителя нанимателя при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-424-fz-2022/statya-1#p100015).

> *(часть 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-424-fz-2022/statya-1#p100010) от 04.11.2022 N 424-ФЗ)*

<a id="p100226"></a>*5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-16#p100141) для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.*
6. <a id="p100227"></a>Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-68#p100758).
7. <a id="p100228"></a>Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым [актом](https://bukva.ai/docs/ukaz-112-2005#p100060) соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
8. <a id="p403"></a>В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями [части 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-22#p404) настоящей статьи независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2013/statya-1#p101569), от 27.10.2020 [N 346-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-346-fz-2020/statya-1#p100011))*

<a id="p606"></a>8.1. В состав конкурсной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-20#p100140) Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" образован общественный совет, а также в исполнительном органе субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

> *(часть 8.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-295-fz#p100009) от 30.12.2012 N 295-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-35#p100757) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p404"></a>8.2. Включаемые в состав конкурсных комиссий представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2021#p100009), установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым с учетом порядка, установленного Правительством Российской Федерации. Представители общественных советов, включаемые в состав конкурсных комиссий, определяются решениями соответствующих общественных советов.

> *(часть 8.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-346-fz-2020/statya-1#p100012) от 27.10.2020 N 346-ФЗ)*

<a id="p405"></a>8.3. Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

> *(часть 8.3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-346-fz-2020/statya-1#p100014) от 27.10.2020 N 346-ФЗ)*

<a id="p406"></a>8.4. Срок пребывания независимого эксперта в конкурсной и аттестационной комиссиях одного государственного органа не может превышать в совокупности три года.

> *(часть 8.4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-346-fz-2020/statya-1#p100015) от 27.10.2020 N 346-ФЗ)*

9. <a id="p100230"></a>Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. <a id="p100231"></a>Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. <a id="p100232"></a>Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-68#p100758).
12. <a id="p100233"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-112-2005#p100020) о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.