---
title: "Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ"
number: "78-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1994-12-29
redaction: 2023-04-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-18-1"
---

# Статья 18.1. Национальная электронная библиотека

### <a id="p35"></a>Статья 18.1. Национальная электронная библиотека



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2016/statya-1#p100018) от 03.07.2016 N 342-ФЗ)*


<a id="p36"></a>*1. Национальная электронная библиотека является федеральной государственной информационной системой, которая представляет собой совокупность документов и сведений в электронной форме, которые отобраны в соответствии с [методикой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-169-2019#p100422) отбора объектов Национальной электронной библиотеки (далее - объекты Национальной электронной библиотеки), утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее - методика отбора), и доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*
<a id="p37"></a>Целью создания Национальной электронной библиотеки являются сохранение исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечение условий для повышения интеллектуального потенциала Российской Федерации и популяризации российской науки и культуры, формирование основы для создания единого российского электронного пространства знаний.
<a id="p38"></a>Задачами создания Национальной электронной библиотеки являются:
<a id="p39"></a>отбор документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p40"></a>формирование совокупности объектов Национальной электронной библиотеки, содержащихся в фондах участников Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки;
<a id="p41"></a>координация деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документов, отобранных в соответствии с методикой отбора для включения в Национальную электронную библиотеку;
<a id="p42"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.
<a id="p43"></a>Национальная электронная библиотека создается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
2. <a id="p44"></a>Национальная электронная библиотека осуществляет следующие функции:
<a id="p45"></a>создание и использование объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с требованиями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации;
<a id="p46"></a>учет и хранение объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p47"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Национальной электронной библиотеке.
3. <a id="p48"></a>Объектами Национальной электронной библиотеки являются созданные в электронной форме копии:
<a id="p49"></a>печатных изданий;
<a id="p50"></a>электронных изданий;
<a id="p51"></a>неопубликованных документов, в том числе диссертаций;
<a id="p52"></a>иных документов, представляемых в качестве обязательного экземпляра документов;
<a id="p53"></a>книжных памятников.
<a id="p54"></a>[Методика](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-169-2019#p100422) отбора документов для их включения в Национальную электронную библиотеку основывается на следующих критериях:
<a id="p55"></a>научно-образовательная, культурная и историческая ценность;
<a id="p56"></a>использование в программах общего образования и профессионального образования;
<a id="p57"></a>уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями;
<a id="p58"></a>ограниченность доступа к ветхим изданиям.
<a id="p59"></a>Национальная электронная библиотека включает в себя:
<a id="p60"></a>электронный каталог Национальной электронной библиотеки (далее - электронный каталог);
<a id="p61"></a>реестр книжных памятников;
<a id="p62"></a>сведения о законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в связи с созданием и функционированием Национальной электронной библиотеки.
<a id="p63"></a>Электронный каталог представляет собой реестр данных о наличии и месте нахождения объектов Национальной электронной библиотеки, а также документов, отобранных для включения в Национальную электронную библиотеку.
<a id="p64"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-273-2017#p100011) формирования электронного каталога и состав содержащихся в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
4. <a id="p65"></a>Оператор Национальной электронной библиотеки в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке, осуществляет:
<a id="p66"></a>обеспечение функционирования Национальной электронной библиотеки на основе электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;
<a id="p67"></a>обеспечение развития Национальной электронной библиотеки;
<a id="p68"></a>координацию деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p69"></a>организацию хранения объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке;
<a id="p70"></a>технологическое и техническое обслуживание оборудования, программ для ЭВМ и баз данных, предназначенных для обеспечения деятельности Национальной электронной библиотеки;
<a id="p71"></a>регистрацию пользователей Национальной электронной библиотеки по их желанию;
<a id="p72"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки;
<a id="p73"></a>формирование и ведение электронного каталога;
<a id="p74"></a>обеспечение информационного взаимодействия оператора с участниками Национальной электронной библиотеки;
<a id="p75"></a>популяризацию Национальной электронной библиотеки;
<a id="p76"></a>иные функции, возложенные на оператора Национальной электронной библиотеки Положением о Национальной электронной библиотеке.
<a id="p77"></a>Функции оператора Национальной электронной библиотеки осуществляет Российская государственная библиотека.
5. <a id="p78"></a>Участниками Национальной электронной библиотеки являются государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, а также организации, обеспечивающие хранение обязательного федерального экземпляра документов в электронной форме и (или) книжных памятников.
<a id="p79"></a>Участники Национальной электронной библиотеки предоставляют доступ оператору Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки, содержащимся в их фондах, бесплатно в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке. Доступ участников Национальной электронной библиотеки к Национальной электронной библиотеке осуществляется без взимания платы.
6. <a id="p80"></a>Пользователями Национальной электронной библиотеки являются:
<a id="p81"></a>пользователи библиотек, осуществляющих доступ к объектам Национальной электронной библиотеки в помещении библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
<a id="p82"></a>физические лица, не являющиеся пользователями библиотек и осуществляющие доступ к объектам Национальной электронной библиотеки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p83"></a>Объекты Национальной электронной библиотеки, подлежащие свободному использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также объекты, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей и которые включены в Национальную электронную библиотеку в соответствии с [абзацем двенадцатым пункта 7](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-18-1#p97) настоящей статьи, предоставляются пользователям Национальной электронной библиотеки бесплатно.
<a id="p84"></a>Иные объекты Национальной электронной библиотеки, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей, могут предоставляться пользователям Национальной электронной библиотеки за плату в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке.
<a id="p85"></a>Порядок и условия предоставления пользователям Национальной электронной библиотеки доступа к объектам Национальной электронной библиотеки устанавливаются Положением о Национальной электронной библиотеке.
7. <a id="p86"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-169-2019#p100013) о Национальной электронной библиотеке утверждается Правительством Российской Федерации и определяет:
<a id="p87"></a>порядок создания и функционирования Национальной электронной библиотеки;
<a id="p88"></a>порядок формирования единого российского электронного пространства знаний на основе Национальной электронной библиотеки;
<a id="p89"></a>права и обязанности участников и пользователей Национальной электронной библиотеки;
<a id="p90"></a>принципы формирования, полномочия и порядок организации работы Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки;
<a id="p91"></a>порядок создания, функционирования, организации работы, а также полномочия экспертных советов по отбору документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p92"></a>меры по защите информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке;
<a id="p93"></a>требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым для электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;
<a id="p94"></a>порядок деятельности участников Национальной электронной библиотеки по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных в соответствии с методикой отбора;
<a id="p95"></a>порядок доступа библиотек к объектам Национальной электронной библиотеки;
<a id="p96"></a>порядок доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.
<a id="p97"></a>Федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры ежегодно обеспечивает за счет средств федерального бюджета включение в Национальную электронную библиотеку не менее десяти процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок ежегодного включения в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется Положением о Национальной электронной библиотеке. Количество ежегодно включаемых в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
<a id="p98"></a>Финансирование деятельности оператора Национальной электронной библиотеки осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования.
8. <a id="p99"></a>[Единые требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2017#p100011) к форматам объектов Национальной электронной библиотеки устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.