---
title: "Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ"
number: "77-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-03-18
redaction: 2023-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-2023/statya-1"
---

# Статья 1. 15 марта 2023 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 15 марта 2023 года

<div align="center">

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1) от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 48, ст. 6642; 2015, N 29, ст. 4347, 4359; 2017, N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5114; 2021, N 1, ст. 44; N 15, ст. 2446; N 24, ст. 4188) следующие изменения:<br>
1) <a id="p100010"></a>в [преамбуле](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100007):<br>
<a id="p100011"></a>а) [абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100007) после слова "объекты," дополнить словами "объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы,";<br>
<a id="p100012"></a>б) [абзац третий](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100009) изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100013"></a>"Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения.";
2) <a id="p100014"></a>в [статье 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-2-1#p100493):
<a id="p100015"></a>а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-2-1#p100493) слова "организации и функционирования" заменить словами "охраны и использования";
<a id="p100016"></a>б) [слова](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100494) "организации и функционирования" заменить словами "охраны и использования";
3) <a id="p100017"></a>в [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-5#p74):
<a id="p100018"></a>а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-5#p74) слово "организации," исключить;
<a id="p100019"></a>б) [слова](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p75) "по организации, охране и использованию" заменить словами "по охране и использованию";
4) <a id="p100020"></a>[пункт 1 статьи 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p80) после слов "особо охраняемых природных территорий" дополнить словами ", в том числе в целях туризма,";
5) <a id="p100021"></a>[раздел I](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100010) дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

<a id="p100022"></a>"Статья 5.2. Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности

1. <a id="p100023"></a>Под туризмом на особо охраняемых природных территориях (далее также - туризм) понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства на особо охраняемые природные территории в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом целях.
2. <a id="p100024"></a>Основными критериями, особенностями организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях являются:
<a id="p100025"></a>а) сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;
<a id="p100026"></a>б) минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма;
<a id="p100027"></a>в) соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем), режима ее особой охраны;
<a id="p100028"></a>г) осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах;
<a id="p100029"></a>д) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3. <a id="p100030"></a>Организация туризма на особо охраняемых природных территориях осуществляется:
<a id="p100031"></a>а) в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся такие территории;
<a id="p100032"></a>б) в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся такие территории;
<a id="p100033"></a>в) в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения - органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие территории.
4. <a id="p100034"></a>Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма утверждаются Правительством Российской Федерации.
5. <a id="p100035"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответственно особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, утверждают правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма.";

6) <a id="p100036"></a>в [статье 7](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-7#p100055):
<a id="p100037"></a>а) [подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100057) изложить в следующей редакции:
<a id="p100038"></a>"а) осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии;";

<div align="center">

<a id="p100039"></a>б) в [подпункте "г"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p42) слова "и развитие познавательного туризма" исключить;<br>
<a id="p100040"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-7#p100055) подпунктом "ж" следующего содержания:<br>
<a id="p100041"></a>"ж) организация и осуществление туризма.";<br>
7) <a id="p100042"></a>в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-9#p100068):<br>
<a id="p100043"></a>а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100069):<br>
<a id="p100044"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100069) изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100045"></a>"1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории. Конкретный режим особой охраны территории государственного природного заповедника устанавливается положением о государственном природном заповеднике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный заповедник.";
<a id="p100046"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100069) абзацами следующего содержания:
<a id="p100047"></a>"На территориях государственных природных заповедников запрещается строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники.
<a id="p100048"></a>На территориях государственных природных заповедников рубки лесных насаждений осуществляются с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. На участках государственных природных заповедников, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены ограничения, в случае, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников и расположенных на них лесов, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения охраны и использования государственных природных заповедников, а также в целях обеспечения жизнедеятельности проживающих в пределах их территорий граждан, если выборочные рубки лесных насаждений не связаны с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности.";
<a id="p100049"></a>б) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100071):
<a id="p100050"></a>[подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100072) изложить в следующей редакции:
<a id="p100051"></a>"а) сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;";
<a id="p100052"></a>[подпункт "е"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p44) изложить в следующей редакции:
<a id="p100053"></a>"е) экологическое просвещение;";
<a id="p100054"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100071) подпунктом "з" следующего содержания:
<a id="p100055"></a>"з) организация и осуществление туризма.";
<a id="p100056"></a>в) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100081) изложить в следующей редакции:
<a id="p100057"></a>"4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и не являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на организацию и осуществление туризма, обеспечение охраны и использования государственного природного заповедника и обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории.";
<a id="p100058"></a>г) в [абзаце втором пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p87) слово "познавательного" исключить;
8) <a id="p100059"></a>в [пункте 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100433) слова "в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях" заменить словами ", которая противоречит целям и задачам национального парка";
9) <a id="p100060"></a>в [статье 13](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-13#p100110):
<a id="p100061"></a>а) [подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100112) изложить в следующей редакции:
<a id="p100062"></a>"а) сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;";
<a id="p100063"></a>б) в [подпункте "в"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100114) слово "населения" исключить;
<a id="p100064"></a>в) [подпункт "г"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100115) изложить в следующей редакции:
<a id="p100065"></a>"г) организация и осуществление туризма;";
10) <a id="p100066"></a>в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-15#p100121):
<a id="p100067"></a>а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p48):
<a id="p100068"></a>в [подпункте "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p50) слова "допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма" заменить словами "допускается ее посещение в целях туризма";
<a id="p100069"></a>в [подпункте "в"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p51) слова ", развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров" исключить;
<a id="p100070"></a>[подпункт "д"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100440) дополнить словами ", а также осуществление рекреационной деятельности";
<a id="p100071"></a>б) [пункт 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p94) изложить в следующей редакции:
<a id="p100072"></a>"1.1. Изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования не допускается, за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий.";
<a id="p100073"></a>в) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100130):
<a id="p100074"></a>[подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100131) изложить в следующей редакции:
<a id="p100075"></a>"а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;";
<a id="p100076"></a>[подпункт "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100132) изложить в следующей редакции:
<a id="p100077"></a>"б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного слоя и горных пород, за исключением случаев, если такая деятельность связана с обеспечением охраны и использования национальных парков, осуществлением рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территориях национальных парков;";
<a id="p100078"></a>[подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100133) изложить в следующей редакции:
<a id="p100079"></a>"в) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов;";
<a id="p100080"></a>в [подпункте "д"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p56) слово "магистральных" заменить словом "автомобильных", слово "функционированием" заменить словами "обеспечением охраны и использования";
<a id="p100081"></a>в [подпункте "ж"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100330) слово "функционированием" заменить словами "обеспечением охраны и использования";
<a id="p100082"></a>г) [подпункт "а" пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p124) изложить в следующей редакции:
<a id="p100083"></a>"а) разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения;";
<a id="p100084"></a>д) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p58) изложить в следующей редакции:
<a id="p100085"></a>"4. Юридические и физические лица согласовывают осуществление экономической и иной деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Перечень видов экономической и иной деятельности, подлежащих согласованию, и порядок данного согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<a id="p100086"></a>Не требуется согласование видов экономической и иной деятельности в случае, если такие виды деятельности предусмотрены заключенными соглашениями об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.";
<a id="p100087"></a>е) в [абзаце втором пункта 6](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p101) слова "и отдыха" исключить;
11) <a id="p100088"></a>[статью 17](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-17#p100489) признать утратившей силу;
12) <a id="p100089"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1) разделом III.1 следующего содержания:

<a id="p100090"></a>"Раздел III.1. РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
**В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ**