---
title: "Закон СССР от 30.06.1987 N 7287-XI"
number: "7287-XI"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1987-06-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-7287-xi"
---

## Закон СССР от 30.06.1987 N 7287-XI

"О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>30 июня 1987 года N 7287-XI

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

## Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд

## <a id="p100004"></a>ЗАКОН


<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ**
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЩЕМЛЯЮЩИХ ПРАВА ГРАЖДАН

<a id="p100006"></a>Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и советскими законами. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
<a id="p100007"></a>Законодательством Союза ССР и союзных республик предусмотрено право граждан на обращение в суд за защитой принадлежащих им личных, имущественных, семейных, трудовых, жилищных и иных прав и свобод.
<a id="p100008"></a>Настоящий Закон определяет порядок обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан.



### <a id="p100009"></a>Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд


<a id="p100010"></a>Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что действиями должностного лица ущемлены его права.
<a id="p100011"></a>В суд могут быть обжалованы действия, единолично осуществленные должностными лицами от своего имени или от имени представляемого органа.

## Статья 2. Действия должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию

### <a id="p100012"></a>Статья 2. Действия должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию


<a id="p100013"></a>К действиям должностных лиц, совершенным с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся действия, в результате которых:
<a id="p100014"></a>гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему законом или другим нормативным актом;
<a id="p100015"></a>на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

## Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

### <a id="p100016"></a>Статья 3. Пределы действия настоящего Закона


<a id="p100017"></a>**Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящим Законом действия должностных лиц, в отношении которых уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством, законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров, об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, об административных правонарушениях, индивидуальной трудовой деятельности и другим законодательством Союза ССР и союзных республик предусмотрен иной порядок обжалования, а также действия, связанные с обеспечением обороноспособности страны и государственной безопасности.**

## Статья 4. Подача жалобы

### <a id="p100018"></a>Статья 4. Подача жалобы


<a id="p100019"></a>Жалоба может быть подана в суд только после обращения гражданина с жалобой на действия должностного лица к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или органу.
<a id="p100020"></a>Жалоба на действия должностного лица может быть подана в суд гражданином, его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
<a id="p100021"></a>**Жалоба на действия должностного лица подается в районный (городской) народный суд по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.**

## Статья 5. Сроки для обращения в суд с жалобой

### <a id="p100022"></a>Статья 5. Сроки для обращения в суд с жалобой


<a id="p100023"></a>Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа в удовлетворении его жалобы вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом либо органом или со дня истечения установленного законом срока для рассмотрения жалобы.
<a id="p100024"></a>Пропущенный по уважительной причине установленный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом.
<a id="p100025"></a>Определение судьи об отказе в принятии жалобы может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти дней после вынесения определения об отказе.

## Статья 6. Рассмотрение жалобы

### <a id="p100026"></a>Статья 6. Рассмотрение жалобы


<a id="p100027"></a>**Рассмотрение жалобы судом и исполнение решения суда осуществляются по правилам гражданского судопроизводства, с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены настоящим Законом, другими законодательными актами Союза ССР и союзных республик.**
<a id="p100028"></a>Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок, как правило, в открытом заседании, с участием гражданина, подавшего жалобу, и должностного лица, действия которого обжалуются.
<a id="p100029"></a>Если гражданин или должностное лицо, чьи действия обжалуются, не могут явиться в суд по уважительным причинам, дело может быть рассмотрено с участием представителя гражданина, подавшего жалобу, или представителя должностного лица.
<a id="p100030"></a>Неявка в судебное заседание по неуважительным причинам гражданина, подавшего жалобу, или должностного лица, действия которого обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку гражданина, подавшего жалобу, и должностного лица, чьи действия обжалуются, обязательной.
<a id="p100031"></a>В судебном разбирательстве могут участвовать представители общественных организаций и трудовых коллективов, а также должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их представители.
<a id="p100032"></a>Судом должны быть исследованы материалы вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц или органов, признавших законными обжалуемые действия должностного лица, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства.

## Статья 7. Решение суда по жалобе

### <a id="p100033"></a>Статья 7. Решение суда по жалобе


<a id="p100034"></a>**По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.**
<a id="p100035"></a>Если суд признает обжалуемые действия должностного лица неправомерными, суд выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности соответствующего должностного лица устранить допущенное нарушение права гражданина.
<a id="p100036"></a>Если суд установит, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица и право гражданина не было ущемлено, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
<a id="p100037"></a>Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта направляется должностному лицу, действия которого были обжалованы, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу.
<a id="p100038"></a>О мерах, принятых по исполнению решения суда по жалобе, сообщается суду и гражданину не позднее чем в месячный срок с момента вынесения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

## Статья 8. Частное определение суда

### <a id="p100039"></a>Статья 8. Частное определение суда


<a id="p100040"></a>Если при рассмотрении жалобы суд придет к выводу, что был нарушен установленный порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, имели место волокита, зажим критики, преследование за нее, а также иные нарушения законности, суд выносит частное определение и направляет его вышестоящим в порядке подчиненности должностному лицу или органу. Указанные должностное лицо или орган обязаны в месячный срок сообщить суду о мерах, принятых по частному определению.
<a id="p100041"></a>Если при рассмотрении жалобы суд обнаружит признаки преступления в действиях должностного или другого лица, он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело.

## Статья 9. Принесение протеста на решение суда

### <a id="p100042"></a>Статья 9. Принесение протеста на решение суда


<a id="p100043"></a>**Решение суда по жалобе не подлежит обжалованию, но может быть опротестовано в порядке надзора прокурором.**
<a id="p100044"></a>Принесение протеста приостанавливает исполнение решения.

## Статья 10. Ответственность гражданина за подачу в суд жалобы в клеветнических целях

### <a id="p100045"></a>Статья 10. Ответственность гражданина за подачу в суд жалобы в клеветнических целях


<a id="p100046"></a>**Подача гражданином жалобы в суд в клеветнических целях влечет ответственность согласно действующему законодательству.**

## Статья 11. Освобождение от государственной пошлины

### <a id="p100047"></a>Статья 11. Освобождение от государственной пошлины


<a id="p100048"></a>Жалобы граждан на действия должностных лиц, подаваемые в суд, государственной пошлиной не оплачиваются.

## Статья 12. Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы

### <a id="p100049"></a>Статья 12. Распределение издержек, связанных с рассмотрением жалобы


<a id="p100050"></a>Издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении его жалобы, либо на должностное лицо, если установит, что его действия являются незаконными.

<a id="p100051"></a>Председатель Президиума

<div align="right">

Верховного Совета СССР<br>
А.ГРОМЫКО

<a id="p100052"></a>Секретарь Президиума<br>
Верховного Совета СССР<br>
Т.МЕНТЕШАШВИЛИ<br>
<a id="p100053"></a>Москва, Кремль

</div>

30 июня 1987 года
N 7287-XI



<a id="p100054"></a>

---