---
title: "Федеральный закон от 06.05.1998 N 71-ФЗ"
number: "71-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1998-05-06
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998"
---

## Федеральный закон от 06.05.1998 N 71-ФЗ

(ред. от 07.08.2001, с изм. от 23.12.2003)

"О плате за пользование водными объектами"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100008) от 07.08.2001 N 111-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-3#p100022) в силу с 1 января 2002 года.


<a id="p100001"></a>6 мая 1998 года N 71-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

</div>


<a id="p100005"></a>О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

<a id="p100006"></a>Принят

<div align="center">

**Государственной Думой**<br>
**15 апреля 1998 года**

<a id="p100007"></a>**Одобрен**<br>
**Советом Федерации**

</div>

<div align="right">

22 апреля 1998 года

</div>

## Статья 1. Плательщики

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Плательщики


<div align="right">

<a id="p100009"></a>Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее - плательщики) признаются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.<br>
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100010) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)<br>
<a id="p100010"></a>Абзац исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100011) от 07.08.2001 N 111-ФЗ.

</div>

## Статья 2. Объект платы

###### <a id="p100011"></a>Статья 2. Объект платы


1. <a id="p100012"></a>Объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, указанное в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-1#p100008) настоящего Федерального закона, в целях:
<a id="p100013"></a>осуществления забора воды из водных объектов;
<a id="p100014"></a>удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
<a id="p100015"></a>**использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ;**
<a id="p100016"></a>осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
2. <a id="p100017"></a>Не признается объектом платы пользование водными объектами в целях:
<a id="p100018"></a>забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;
<a id="p100019"></a>**забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003 года;**
<a id="p100020"></a>забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;
<a id="p100021"></a>размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
<a id="p100022"></a>проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково - съемочных работ;
<a id="p100023"></a>осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства;
<a id="p100024"></a>осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов;
<a id="p100025"></a>забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;
<a id="p100026"></a>проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;
<a id="p100027"></a>использования водных объектов для размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;
<a id="p100028"></a>строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот (водно - болотные угодья);
<a id="p100029"></a>сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.

## Статья 3. Платежная база

## <a id="p100030"></a>Статья 3. Платежная база


<a id="p100031"></a>Платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется как:
<a id="p100032"></a>объем воды, забранной из водного объекта;
<a id="p100033"></a>объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;
<a id="p100034"></a>площадь акватории используемых водных объектов;
<a id="p100035"></a>объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

## Статья 4. Ставки платы

## <a id="p100036"></a>Статья 4. Ставки платы


1. <a id="p100037"></a>Минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в следующих размерах:
1) <a id="p100038"></a>60,0 - 370,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водных объектов в пределах установленных лимитов, - для плательщиков, осуществляющих забор воды;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100014) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

2) <a id="p100039"></a>2,0 - 7,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды, забранной из территориального моря и внутренних морских вод, - для плательщиков, осуществляющих забор воды;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100015) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

<a id="p100040"></a>**3) 4,0 - 20,0 рубля за одну тысячу киловатт - часов вырабатываемой электроэнергии - для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций;**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100016) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

4) <a id="p100041"></a>680,0 - 1 400,0 рубля за одну тысячу кубических метров древесины, сплавляемой в плотах и кошелях, на каждые 100 километров сплава - для плательщиков, осуществляющих сплав леса;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100017) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

5) <a id="p100042"></a>5,2 - 21,9 тысячи рублей в год за один квадратный километр площади использования акватории водных объектов - для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных работ;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100018) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

6) <a id="p100043"></a>7,0 - 55,0 рубля за одну тысячу кубических метров сточных вод - для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100019) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

2. <a id="p100044"></a>Минимальные и максимальные ставки платы в пределах, определенных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100037) настоящей статьи, по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100045"></a>Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>Ставки платы за пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются по минимальным ставкам в соответствии с требованиями [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100044) настоящей статьи. Размеры ставки платы за такое пользование водными объектами не должны превышать 60,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта. Настоящее положение действует до 1 января 2003 года.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-111-fz-2001/statya-1#p100020) от 07.08.2001 N 111-ФЗ)*

<a id="p100047"></a>До утверждения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации ставок платы по категориям плательщиков применяются минимальные ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100044) настоящей статьи.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-1999/statya-1#p100009) от 30.03.1999 N 54-ФЗ)*

4. <a id="p100048"></a>Ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды для технологических нужд и сброса сточных вод в пределах установленных лимитов плательщикам, осуществляющим эксплуатацию объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных металлов, устанавливаются в размере 30 процентов ставок платы, установленных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100037) настоящей статьи. Настоящее положение действует до 1 января 2003 года.
5. <a id="p100049"></a>При заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов (месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части такого превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, установленными [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100037) настоящей статьи.
<a id="p100050"></a>**6. При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).**
<a id="p100051"></a>**Настоящее положение не может служить основанием для освобождения плательщика, осуществляющего пользование водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения), от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.**

## Статья 5. Льготы по плате

## <a id="p100052"></a>Статья 5. Льготы по плате


<a id="p100053"></a>**Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе устанавливать льготы по плате для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.**

## Статья 6. Определение суммы платы. Порядок и сроки уплаты

## <a id="p100054"></a>Статья 6. Определение суммы платы. Порядок и сроки уплаты


1. <a id="p100055"></a>Плательщик определяет сумму платы самостоятельно.
2. <a id="p100056"></a>Сумма платы по итогам каждого отчетного периода определяется исходя из соответствующих ставки платы и платежной базы, определяемых в соответствии со [статьями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-3#p100030) и [4](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-4#p100036) настоящего Федерального закона, с учетом льгот, предусмотренных [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-1998/statya-5#p100052) настоящего Федерального закона.
3. <a id="p100057"></a>Внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой разрабатывается в установленном порядке Государственной налоговой службой Российской Федерации, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации.
4. <a id="p100058"></a>Отчетный период устанавливается:
<a id="p100059"></a>**для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал;**
<a id="p100060"></a>для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

## Статья 7. Отнесение суммы платы

## <a id="p100061"></a>Статья 7. Отнесение суммы платы


<a id="p100062"></a>Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ, услуг).

## Статья 8. Порядок зачисления платы

## <a id="p100063"></a>Статья 8. Порядок зачисления платы


1. <a id="p100064"></a>Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в следующем соотношении: 40 процентов - в федеральный бюджет, 60 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>При пользовании водными объектами, расположенными на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, указанные суммы платы вносятся в бюджет субъекта Российской Федерации по месту регистрации плательщика с последующим их распределением между бюджетами тех субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся такие водные объекты. При этом доля поступлений сумм платы в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации определяется бассейновыми соглашениями между субъектами Российской Федерации.
<a id="p100066"></a>Поступления сумм платы направляются на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в объеме не менее 50 процентов.
2. <a id="p100067"></a>Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о зачислении в местные бюджеты всей суммы платы или ее части, поступающей в их бюджеты.

## Статья 9. Инструкции о порядке взимания и внесения платы

## <a id="p100068"></a>Статья 9. Инструкции о порядке взимания и внесения платы


<a id="p100069"></a>Инструкции о порядке взимания и внесения платы издаются Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

## Статья 10. Специальное положение

## <a id="p100070"></a>Статья 10. Специальное положение


<a id="p100071"></a>Установить, что с вступлением в силу настоящего Федерального закона размер тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения не может быть увеличен более чем на 4 процента.

## Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

## <a id="p100072"></a>Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона


1. <a id="p100073"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. <a id="p100074"></a>Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

<div align="right">

<a id="p100075"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>

<div align="center">

<a id="p100076"></a>Москва, Кремль<br>
6 мая 1998 года<br>
N 71-ФЗ

</div>




<a id="p100077"></a>

---