---
title: "Федеральный закон от 01.04.2020 N 69-ФЗ"
number: "69-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2020-04-01
redaction: 2026-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9"
---
# Статья 9. Особенности применения отдельных актов (решений) публично-правового образования (стабилизационная оговорка)
### Статья 9. Особенности применения отдельных актов (решений) публично-правового образования (стабилизационная оговорка)
1. В отношении организации, реализующей проект, не применяются акты (решения), указанные в части 3 настоящей статьи, ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения (стабилизационная оговорка), и представленные организацией, реализующей проект, согласно перечням, утвержденным органами государственной власти в соответствии с [частью 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100765) настоящей статьи при соблюдении условий, установленных частью 4 настоящей статьи. Ухудшающими условиями ведения предпринимательской и (или) иной деятельности признаются акты (решения), которые:
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100062) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
1) увеличивают сроки осуществления процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
2) увеличивают количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
3) увеличивают размер взимаемых с организации, реализующей проект, платежей, уплачиваемых в целях реализации инвестиционного проекта;
4) устанавливают дополнительные требования к условиям реализации инвестиционного проекта, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов;
5) устанавливают дополнительные запреты, препятствующие реализации инвестиционного проекта.
2. Акты (решения) органов публично-правового образования, соответствующие критериям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, указанные:
1) в пункте 1 части 3 настоящей статьи, не применяются в течение срока, предусмотренного соглашением о защите и поощрении капиталовложений;
2) в [пункте 3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100231) настоящей статьи, не применяются в течение трех лет со дня их вступления в силу при условии действия в этот период соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100064) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
3) в [пункте 2 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100230) настоящей статьи, не применяются в течение срока, предусмотренного соглашением о защите и поощрении капиталовложений, равного сроку предоставления меры государственной поддержки, указанной в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-14#p100371) и [2 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-14#p100372), части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, или сроку действия договора, предусмотренного [подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-14#p100374) настоящего Федерального закона;
> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100162) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
4) в [пунктах 4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100761) и [5 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100246) настоящей статьи, не применяются в течение трех лет со дня их вступления в силу, за исключением случаев, при которых ставки платы (сбора), используемые при определении размера платы, были повышены на величину, равную значению инфляции, при условии действия в этот период соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
> *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100066) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
3. В течение сроков, указанных в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100224) настоящей статьи, не применяются следующие акты (решения), а также их отдельные положения, изменяющие правовое регулирование, установленное с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, а также положений, предусмотренных [частями 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100765) - [7.6](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100565) настоящей статьи:
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100069) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
1) акты, предусматривающие увеличение ставок вывозных таможенных пошлин, действующих по состоянию на 1 января 2022 года;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100071) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
*2) акты, изменяющие вступившее в силу решение о предоставлении меры государственной поддержки и влекущие за собой изменение сроков и (или) объемов предоставления меры государственной поддержки, указанной в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-14#p100380) и [2 части 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-14#p100381) настоящего Федерального закона;*
3) акты (решения):
*а) отменяющие основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;*
б) предусматривающие изменение порядка предоставления прав на земельный участок;
*в) предусматривающие изменение порядка определения цены продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;*
г) исключающие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов;
*д) предусматривающие изменение порядка определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;*
е) устанавливающие дополнительные обязанности и уменьшающие объем прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков;
ж) устанавливающие дополнительные основания и изменяющие порядок реквизиции земельного участка, изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, отчуждения земельного участка, а также ограничения прав на землю;
з) устанавливающие дополнительные обязанности и уменьшающие объем прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков в рамках осуществления государственного мониторинга земель, государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного земельного контроля;
и) устанавливающие иные дополнительные требования к землепользованию и застройке территорий;
*к) устанавливающие дополнительные административные процедуры при выполнении инженерных изысканий, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, сносе объектов капитального строительства, подключении (технологическом присоединении) к инженерным сетям, и (или) увеличивающие сроки, и (или) изменяющие порядок проведения таких процедур;*
л) предусматривающие изменение процедур подготовки документов территориального планирования, градостроительного регламента, документации по планировке территории;
*м) предусматривающие изменение процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований (в случае, если такие процедуры и порядок их проведения установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления), изменение порядка прохождения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе достоверности определения сметной стоимости строительства, государственной экологической экспертизы проектной документации, историко-культурной экспертизы и порядка получения заключений таких экспертиз (за исключением актов (решений), предусматривающих изменение указанных процедур в отношении объектов, перечень которых установлен [статьей 48.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48-1#p139) Градостроительного кодекса Российской Федерации);*
н) предусматривающие изменение порядка осуществления строительства, реконструкции (в том числе технического перевооружения), капитального ремонта объекта капитального строительства, порядка выдачи разрешения на строительство объекта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изменение требований к эксплуатации зданий, сооружений, непосредственно влекущее за собой рост затрат организации, реализующей проект (за исключением актов (решений), предусматривающих изменение указанных процедур в отношении объектов, перечень которых установлен [статьей 48.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48-1#p139) Градостроительного кодекса Российской Федерации);
*4) акты, предусматривающие увеличение ставок платы (сбора) и (или) расширение платежной базы (объектов обложения), используемых при определении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, экологического сбора, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100072) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
*5) акты, предусматривающие увеличение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также изменение порядка определения и общего размера арендной платы, устанавливаемых при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.*
4. В отношении организации, реализующей проект и заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, при соблюдении условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются акты, указанные:
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100167) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
1) в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100230) и [3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100231) настоящей статьи, - в случае, если в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является субъект Российской Федерации и не является Российская Федерация, объем капиталовложений организации, реализующей проект, составляет не менее 200 миллионов рублей;
> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100074) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
2) в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100230) и [3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100231) настоящей статьи, - в случае, если в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация, объем капиталовложений организации, реализующей проект, составляет не менее 750 миллионов рублей для новых инвестиционных проектов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также проектов строительства многоквартирных домов и жилых домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории, составляет не менее 1,5 миллиарда рублей для новых инвестиционных проектов в сфере цифровой экономики, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, туризма, составляет не менее 4,5 миллиарда рублей для новых инвестиционных проектов в сфере обрабатывающего производства, аэровокзалов (терминалов), общественного транспорта городского и пригородного сообщения, транспортно-логистических центров, составляет не менее 10 миллиардов рублей для новых инвестиционных проектов в иных сферах экономики;
> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 [N 344-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100169), от 28.06.2022 [N 226-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100076))*
3) в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100230) и [3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100231) настоящей статьи, а также по выбору организации, реализующей проект, в пунктах 1, 4 и [5 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100246) настоящей статьи, - в случае, если в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация, объем капиталовложений организации, реализующей проект, составляет не менее 15 миллиардов рублей.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100077) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
5. Организация, реализующая проект, за исключением проектной компании, обязана вести раздельный учет показателей, необходимых для подтверждения соблюдения ею условий, установленных настоящим Федеральным законом и соглашением о защите и поощрении капиталовложений.
6. Положения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, применяются в отношении организации, реализующей проект, только в части, имеющей отношение к соответствующему инвестиционному проекту. Указанная организация при наличии у нее наряду с инвестиционным проектом иной деятельности обязана вести раздельный учет продукции и иных показателей, имеющих значение в соответствии с настоящей частью, для подтверждения права на применение особенностей регулирования, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, а также права на возмещение реального ущерба в случае и порядке, которые предусмотрены [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-12#p100333) настоящего Федерального закона. Проектная компания не вправе вести деятельность, не связанную с инвестиционным проектом.
7. Положения частей 1 - 3 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов, принимаемых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, а также в целях недопущения возникновения иных обстоятельств непреодолимой силы, носящих чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
7.1. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2724-r-2022#p100006) федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, утверждается Правительством Российской Федерации. Перечень законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которые применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
> *(часть 7.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100078) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
7.2. Представленный в соответствии с [пунктом 10 части 7 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-7#p100538) настоящего Федерального закона организацией, реализующей проект, список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, может содержать акты из перечней, указанных в части 7.1 настоящей статьи, а также муниципальные правовые акты при условии соблюдения требований [части 7.4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100563) настоящей статьи.
> *(часть 7.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100173) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
7.3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проверяет список актов (решений), представленный организацией, реализующей проект, сопоставляет этот список с перечнями, указанными в части 7.1 настоящей статьи, а также проверяет согласование такого списка с главой муниципального образования в соответствии с [частью 7.4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100563) настоящей статьи, если список актов (решений) содержит муниципальные правовые акты. В реестр соглашений включаются акты (решения), которые указаны организацией, реализующей проект, в представленном ею в соответствии с [пунктом 10 части 7 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-7#p100538) настоящего Федерального закона списке актов (решений) и которые предусмотрены перечнями, указанными в части 7.1 настоящей статьи, а также акты (решения), согласованные с главой муниципального образования в соответствии с [частью 7.4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100563) настоящей статьи, если список актов (решений) содержит муниципальные правовые акты.
> *(часть 7.3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100174) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
*7.4. В случае, если указанный в [части 7.2](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100562) настоящей статьи список актов (решений), представленный организацией, реализующей проект, содержит муниципальные правовые акты, такие акты (решения) могут применяться с особенностями, установленными настоящей статьей, при условии их согласования организацией, реализующей проект, с главой муниципального образования.*
> *(часть 7.4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100175) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
7.5. В случае, если в список актов (решений), представленный организацией, реализующей проект, не были включены какие-либо нормативные правовые акты из перечней, указанных в части 7.1 настоящей статьи, которые действовали на дату заключения с ней соглашения о защите и поощрении капиталовложений, такая организация вправе ходатайствовать об их включении в реестр соглашений в соответствии с [частью 7.3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100562) настоящей статьи.
> *(часть 7.5 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100176) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
*7.6. В отношении организации, реализующей проект, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, применяются акты (решения), включенные в реестр соглашений в соответствии с [частями 7.3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100562) и [7.5](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-9#p100564) настоящей статьи.*
> *(часть 7.6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100177) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
*8. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены особенности применения или изменения принимаемых субъектами Российской Федерации актов в соответствии с договорами, сторонами которых являются такие субъекты Российской Федерации и которые предусматривают права и обязанности сторон, а также меры ответственности, отличные от соответствующих параметров соглашения о защите и поощрении капиталовложений, определенных настоящим Федеральным законом.*
9. Положения актов законодательства о налогах и сборах применяются в отношении организации, реализующей проект, в части правоотношений, связанных с исполнением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, с учетом особенностей, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101559) о налогах и сборах.
*10. Должностные лица органов государственной власти, уполномоченные на применение актов (решений), указанных в настоящей статье, обязаны соблюдать условия соглашений о защите и поощрении капиталовложений.*