Статья 7. Частная проектная инициативаФедеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ

1.1 В целях настоящего Федерального закона инвестиционный проект относится:

1. Российское юридическое лицо, отвечающее признакам организации, реализующей проект (далее — заявитель), вправе направить в органы государственной власти, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация инвестиционного проекта, а, если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений будет являться Российская Федерация, также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее — заявление).

2. В качестве стороны соглашения о защите и поощрении капиталовложений в заявлении должен быть указан каждый субъект Российской Федерации, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта. В качестве стороны соглашения о защите и поощрении капиталовложений в заявлении указывается Российская Федерация, если проектом соглашения о защите и поощрении капиталовложений предусмотрено внесение капиталовложений в объеме, указанном в пункте 2 или 3 части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. К заявлению может быть приложено ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, если в соответствии с проектом соглашения о защите и поощрении капиталовложений его стороной является Российская Федерация.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

3.1. Для целей настоящего Федерального закона учитываются осуществленные не ранее 7 мая 2018 года капиталовложения для реализации новых инвестиционных проектов, соответствующих условиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

4. В случае изменения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе в связи с подачей ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором после заключения указанного соглашения, подается заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений.

5. Поданное заявление и прилагаемые к нему документы подлежат отражению в государственной информационной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

6. Форма заявления, а также требования к оформлению прилагаемых к нему документов и материалов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. К заявлению должны быть приложены следующие документы и материалы:

1) проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений, соответствующий настоящему Федеральному закону и утвержденной Правительством Российской Федерации типовой форме и подписанный электронной подписью заявителя;

2. заверенная копия договора, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, или справка, выданная кредитором по договору, указанному в пункте 2 части 1 указанной статьи, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае, если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте «а» пункта 3 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

2.1) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации нового инвестиционного проекта, в отношении которого подается заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

2.2) копия договора, предусматривающего разграничение обязанностей и распределение затрат на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (далее — договор о распределении затрат на объекты инфраструктуры), при наличии такого договора;

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

3. документы, подтверждающие согласие уполномоченных органов местного самоуправления на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (в случае, если предполагается, что в качестве стороны (сторон) соглашения о защите и поощрении капиталовложений будет выступать одно или несколько муниципальных образований);

4) копии учредительных документов заявителя, информация о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, которая предоставляется с учетом Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

5. бизнес-план, включающий сведения о размере планируемых к осуществлению организацией, реализующей проект, капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения, сведения о сфере экономики, к которой относится новый инвестиционный проект (в случае, если инвестиционный проект относится к сфере экономики, предусмотренной частью 1.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, указывается соответствующая сфера экономики), описание нового инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации, сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового инвестиционного проекта, сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий с указанием отчетных документов (если применимо), информацию о предполагаемых этапах реализации инвестиционного проекта, сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта недвижимости, создаваемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

6) финансовая модель нового инвестиционного проекта;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

7. решение заявителя об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектной документации (проектно-сметной документации), проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) в рамках инвестиционного проекта или решение заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 № 344-ФЗ, от 04.11.2025 № 413-ФЗ)

8) разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство — градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов — градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка документации по планировке территории;

(п. 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

9) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется возместить в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, а также информация о планируемых форме, сроках и объеме возмещения этих затрат;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

10) список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона;

(п. 10 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

11. документы, предусмотренные частью 7 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае заключения дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений;
12. копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;
13. копия документа, подтверждающего полномочия лица (лиц), имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности;
14. документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений, если инвестиционный проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

(п. 14 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

15. копия договора о комплексном развитии территории (если применимо);

(п. 15 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

16) иные документы, предусмотренные Правительством Российской Федерации.

(п. 16 введен Федеральным законом от 30.11.2024 № 441-ФЗ)

8. В случае, если документ, указанный в пункте 12 части 7 настоящей статьи, не представлен заявителем, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) запрашивает указанные документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

9. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются через личный кабинет или в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона. При этом в случае подачи заявления через личный кабинет заявление оформляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, прилагаемые документы — в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) электронных образов бумажных документов, заверенных электронной подписью. Требования к формату электронного образа бумажного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

9.1. Заявитель до момента заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений или до момента получения им отказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти и (или) органа государственной власти, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в заключении с ним соглашения о защите и поощрении капиталовложений вправе:

1. отозвать заявление и прилагаемые к нему документы путем направления уведомления об отзыве заявления или подачи такого уведомления с использованием государственной информационной системы;

2) вносить изменения в заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в части 7 настоящей статьи, при этом срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов продлевается на срок не более 30 рабочих дней.

(часть 9.1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

9.2. Утратил силу. — Федеральный закон от 04.11.2025 № 413-ФЗ.

10. Документы и материалы, которые указаны в части 7 настоящей статьи и которые составлены, удостоверены или выданы по установленной форме компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации по нормам иностранного права, должны содержать актуальную информацию на дату рассмотрения заявления, сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на русский язык, а также должны быть надлежащим образом легализованы или должен быть проставлен надлежащим образом апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

11. Заявление, которое не содержит ходатайство заявителя, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, а также прилагаемые к нему документы рассматриваются органами государственной власти, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация инвестиционного проекта, если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений будет являться Российская Федерация, также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в течение 45 рабочих дней с даты их подачи заявителем.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

12. В случае, если заявление содержит ходатайство заявителя, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, общий срок рассмотрения такого заявления и прилагаемых к нему документов составляет 60 рабочих дней с даты их подачи заявителем. При этом договор, в отношении которого подано ходатайство заявителя в целях признания его связанным, рассматривается только тем публично-правовым образованием, за счет бюджета которого будет обеспечено возмещение реального ущерба в случае нарушения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 № 344-ФЗ, от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

12.1. В случае, если заявление содержит ходатайство заявителя, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, такое ходатайство подлежит согласованию с соответствующим публично-правовым образованием, заинтересованным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 12.1 введена Федеральным законом от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

13. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ.

14. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) отказывает заявителю в заключении с ним соглашения о защите и поощрении капиталовложений, если по результатам проверки документов будет установлено одно из следующих обстоятельств:

1. заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений, не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей, и требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации (в том числе сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений, указанные заявителем в бизнес-плане и проекте соглашения о защите и поощрении капиталовложений, не соответствуют требованиям, установленным частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона), а также требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 11 настоящего Федерального закона в случае заключения дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений;

2. заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением порядка, установленного настоящей статьей;

3. заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием;

4. инвестиционный проект не является новым инвестиционным проектом (не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона);

5. сфера российской экономики, в которой реализуется инвестиционный проект, не соответствует ограничениям, установленным частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

6. заявителем представлена недостоверная информация о себе (информация, не соответствующая сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц);

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

7. рабочей группой, образованной в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, по итогам рассмотрения подготовленного уполномоченной организацией отрицательного заключения на направленное организацией, реализующей проект, заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений и прилагаемые к нему документы и материалы принято решение, оформленное протоколом, рекомендовать уполномоченному федеральному органу исполнительной власти отказать в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

(п. 7 введен Федеральным законом от 28.06.2022 № 226-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.11.2024 № 441-ФЗ)

8. уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения инвестиционного проекта вынесено отрицательное заключение, содержащее вывод о несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки;

(п. 8 введен Федеральным законом от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

9) на дату подачи заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, все имущественные права на основной объект инвестиционного проекта (основные объекты инвестиционного проекта), возникшие в рамках реализации инвестиционного проекта и подлежащие государственной регистрации, зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе осуществлена государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации (если применимо), или основной объект инвестиционного проекта (основные объекты инвестиционного проекта) создан (построен) либо реконструирован и введен в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 9 введен Федеральным законом от 30.11.2024 № 441-ФЗ)

14.1. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, и при условии соответствия размера планируемых капиталовложений требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона Российская Федерация обязана заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, субъекты Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация нового инвестиционного проекта, обязаны заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений. В случае отказа Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации от заключения такого соглашения заявитель в указанных случаях вправе требовать заключения такого соглашения в судебном порядке.

(часть 14.1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

15. Уведомление об отказе в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений каждого из органов, указанных в части 14 настоящей статьи, подписывается электронной подписью и подлежит отражению в государственной информационной системе, если заявление и прилагаемые к нему документы были поданы с использованием этой информационной системы.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

16. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, удовлетворяет ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, если он придет к выводу, что представленный договор направлен на содействие реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключается соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

17. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ.

18. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений и (или) для отказа в удовлетворении ходатайства заявителя данный факт подлежит отражению в государственной информационной системе каждым из органов, указанных в части 16 настоящей статьи.

19. Заявитель уведомляется через личный кабинет о наличии или об отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений и (или) для отказа в удовлетворении ходатайства заявителя не позднее чем через три рабочих дня с даты принятия соответствующего решения, если заявление и прилагаемые к нему документы поданы с использованием этой информационной системы.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)