---
title: "Федеральный закон от 01.04.2020 N 69-ФЗ"
number: "69-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2020-04-01
redaction: 2026-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-4"
---
# Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере защиты и поощрения капиталовложений
### Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере защиты и поощрения капиталовложений
1. В сфере защиты и поощрения капиталовложений Правительство Российской Федерации:
1) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p100031) заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в том числе порядок проведения конкурса в рамках публичной проектной инициативы с учетом требований [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-8#p100178) настоящего Федерального закона, изменения и прекращения действия таких соглашений, [особенности](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p22) раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, а также [общие требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p102322) к порядку заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в том числе общие требования к порядку проведения конкурса в рамках публичной проектной инициативы, в отношении соглашений, по которым Российская Федерация не является стороной;
2) утверждает типовую [форму](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p379) соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
3) утверждает порядок осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в пункте 5 настоящей части, мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее - мониторинг), а также [общие требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p102932) к порядку осуществления мониторинга органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100054) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
4) утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы федеральным органом исполнительной власти и общие требования к форме декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100025) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
*5) определяет уполномоченный федеральный [орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p100010) исполнительной власти, который в установленных настоящим Федеральным законом случаях и порядке от имени Российской Федерации подписывает соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительные соглашения к ним, отказывает в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также принимает решения о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, осуществляет мониторинг и исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;*
> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 [N 344-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100056), от 28.06.2022 [N 226-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100026))*
6) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p2433) ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - реестр соглашений);
7) утверждает условия и порядок возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, который предусматривает в том числе:
> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 [N 344-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100058), от 30.11.2024 [N 441-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-441-fz-2024/statya-1#p100024))*
а) подтверждение соответствия создаваемой (строящейся), модернизируемой и (или) реконструируемой инфраструктур, указанных в настоящем пункте, потребностям инвестиционного проекта;
*б) основания отнесения объектов к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации инвестиционного проекта;*
в) утратил силу с 1 июля 2025 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-441-fz-2024/statya-1#p100025) от 30.11.2024 N 441-ФЗ;
г) порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию (строительству), модернизации и (или) реконструкции обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;
*д) форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, и порядок ее заполнения;*
> *(пп. "д" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100060) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
*е) особенности учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией новых инвестиционных проектов;*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-441-fz-2024/statya-1#p100026) от 30.11.2024 N 441-ФЗ)*
ж) нормативы возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
> *(пп. "ж" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100062) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
з) общие требования к порядку возмещения субъектами Российской Федерации и порядку возмещения муниципальными образованиями затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 [N 344-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100064), от 04.11.2025 [N 413-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2025/statya-1#p100012))*
*8) устанавливает порядок ведения реестра мер государственной (муниципальной) поддержки;*
*8.1) утверждает порядок работы и состав рабочей группы, образованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в целях содействия реализации новых инвестиционных проектов с обязательным участием представителей федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений Российской Федерации;*
> *(п. 8.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100027) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
8.2) утверждает порядок подачи организацией, реализующей проект, в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения указанными органами такого заявления, который, в частности, предусматривает:
*а) требования, предъявляемые к форме и содержанию указанного заявления организации, реализующей проект;*
б) перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению организации, реализующей проект (в том числе паспорт инвестиционного проекта, бизнес-план и финансовая модель инвестиционного проекта), и требования, предъявляемые к форме и содержанию прилагаемых документов;
*в) требования, предъявляемые к форме и содержанию заключения на инвестиционный проект, подготавливаемого по результатам рассмотрения инвестиционного проекта;*
г) срок действия заключения на инвестиционный проект, подготавливаемого по результатам рассмотрения инвестиционного проекта, и правила актуализации такого заключения;
> *(п. 8.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100029) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
8.3) утверждает [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1709-2025#p100012) документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях предоставления меры государственной поддержки, предусматривающей налоговый вычет, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1709-2025#p100084) их рассмотрения, а также [условия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1709-2025#p100395) предоставления такой меры государственной поддержки;
> *(п. 8.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-441-fz-2024/statya-1#p100027) от 30.11.2024 N 441-ФЗ)*
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
2. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие защиту и поощрение капиталовложений, в случаях и в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими защиту и поощрение капиталовложений.
*3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет учет сведений о суммах налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога (в том числе о суммах авансовых платежей по указанным налогам), налога на добавленную стоимость, исчисленных к уплате организацией, реализующей проект, в связи с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100034) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, передает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сведения о наличии (отсутствии) у организации, реализующей проект, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов органам государственной власти, уполномоченным на возмещение затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, и возмещение реального ущерба. Предоставление сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, не является разглашением налоговой тайны или информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, передает, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, следующие сведения:
*1) об отсутствии у российского юридического лица, подавшего заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;*
2) о суммах ввозных таможенных пошлин, уплаченных в связи с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
> *(часть 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100065) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
6. Федеральное казначейство ведет реестр соглашений, реестр мер государственной (муниципальной) поддержки.
6.1. Федеральные органы исполнительной власти, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливают особенности администрирования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации организацией, реализующей проект в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений. Процедура администрирования налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации организацией, реализующей проект, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
> *(часть 6.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100035) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
7. В рамках предметов ведения, установленных [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) утверждают порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, в том числе порядок проведения конкурсного отбора в рамках публичной проектной инициативы с учетом требований [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-8#p100178) настоящего Федерального закона, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
2) утверждают [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p102346) осуществления мониторинга в соответствии с [общими требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1602-2022#p102932) к осуществлению мониторинга, установленными Правительством Российской Федерации;
> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100070) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
3) утверждают формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, соответствующие общим требованиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с [пунктом 4 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-4#p100732) настоящей статьи;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100038) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
4) подписывают от имени субъекта Российской Федерации в установленных настоящим Федеральным законом случаях и порядке соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительные соглашения к ним, а также принимают решения о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров;
5) утверждают порядок возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-344-fz-2021/statya-1#p100072) от 02.07.2021 N 344-ФЗ)*
*5.1) рассматривают инвестиционный проект и готовят на него заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления о рассмотрении инвестиционного проекта организации, реализующей проект, уведомляют о поступлении такого заявления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней со дня поступления такого заявления организации, реализующей проект, рассматривают инвестиционный проект и уведомляют о результатах его рассмотрения организацию, реализующую проект, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития. К указанным уведомлениям прилагается копия заключения на инвестиционный проект, подготовленного по результатам его рассмотрения. Если в установленные сроки уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не направили указанное уведомление организации, реализующей проект, и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, либо не приложили к указанному уведомлению копию заключения на инвестиционный проект, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение;*
> *(п. 5.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2022/statya-1#p100039) от 28.06.2022 N 226-ФЗ)*
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
8. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципальных образований, а также в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, порядок возмещения муниципальными образованиями затрат, предусмотренных [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2020/statya-1#p100787) настоящего Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта.
> *(в ред. Федеральных законов от 30.11.2024 [N 441-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-441-fz-2024/statya-1#p100029), от 04.11.2025 [N 413-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-413-fz-2025/statya-1#p100013))*