--- title: "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ" number: "68-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1994-12-21 redaction: 2024-11-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1" --- # Статья 1. Основные понятия ### Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, [опасного природного явления](https://bukva.ai/docs/pismo-m-11-997#p100168), катастрофы, распространения [заболевания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100024), представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. > *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100075), от 01.04.2020 [N 98-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100013))* Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. > *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100076), от 30.01.2024 [N 5-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-2024/statya-1#p100010))* Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100077) от 30.12.2008 N 309-ФЗ)* *Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.* Специализированные технические [средства](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. > *(часть пятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100009) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)* Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. > *(часть шестая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100010) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)* Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это [состояние готовности](https://bukva.ai/docs/2-4-71-3-11) органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации. > *(часть седьмая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100012) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)* Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. > *(часть восьмая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100013) от 02.07.2013 N 158-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 04.11.2022 [N 417-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-417-fz-2022/statya-2#p100033), от 29.05.2024 [N 125-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100011))* Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. > *(часть девятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100015) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)* Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах. > *(часть десятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100016) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)* Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. > *(часть одиннадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100017) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)* Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. > *(часть двенадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100009) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)* Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. > *(часть тринадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100011) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)* Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения. > *(часть четырнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100012) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)* Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек. > *(часть пятнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100013) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)* Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. > *(часть шестнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100009) от 02.05.2015 N 119-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100097) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. > *(часть семнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100010) от 30.12.2015 N 448-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100012) от 29.05.2024 N 125-ФЗ)*