---
title: "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ"
number: "68-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1994-12-21
redaction: 2024-11-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz"
---

## Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ

(ред. от 08.08.2024)

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 26.11.2024.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100009) от 29.05.2024 N 125-ФЗ, [вступают](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-3#p100025) в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.05.2024).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>21 декабря 1994 года N 68-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ**<br>
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО**

</div>

<div align="right">

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

<a id="p100006"></a>Принят

</div>

<div align="center">

Государственной Думой

</div>

11 ноября 1994 года

<div align="center">

<a id="p100230"></a>Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

</div>


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100073) от 30.12.2008 N 309-ФЗ)*

<a id="p100008"></a>*Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.*


###### <a id="p100009"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

## Статья 1. Основные понятия

### <a id="p100010"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100248"></a>Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, [опасного природного явления](https://bukva.ai/docs/pismo-m-11-997#p100168), катастрофы, распространения [заболевания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100024), представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

> *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100075), от 01.04.2020 [N 98-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100013))*

<a id="p276"></a>Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

> *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100076), от 30.01.2024 [N 5-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-2024/statya-1#p100010))*

<a id="p100233"></a>Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-9#p100077) от 30.12.2008 N 309-ФЗ)*

<a id="p100014"></a>*Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.*
<a id="p100195"></a>Специализированные технические [средства](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

> *(часть пятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100009) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*

<a id="p52"></a>Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

> *(часть шестая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100010) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)*

<a id="p53"></a>Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это [состояние готовности](https://bukva.ai/docs/2-4-71-3-11) органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

> *(часть седьмая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100012) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)*

<a id="p282"></a>Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

> *(часть восьмая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100013) от 02.07.2013 N 158-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 04.11.2022 [N 417-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-417-fz-2022/statya-2#p100033), от 29.05.2024 [N 125-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100011))*

<a id="p85"></a>Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

> *(часть девятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100015) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p86"></a>Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

> *(часть десятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100016) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p87"></a>Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

> *(часть одиннадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100017) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p108"></a>Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

> *(часть двенадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100009) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p109"></a>Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

> *(часть тринадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100011) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p110"></a>Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

> *(часть четырнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100012) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p111"></a>Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

> *(часть пятнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100013) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p287"></a>Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

> *(часть шестнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100009) от 02.05.2015 N 119-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100097) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p283"></a>Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

> *(часть семнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100010) от 30.12.2015 N 448-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100012) от 29.05.2024 N 125-ФЗ)*

## Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100234"></a>Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-84-fz-2009/statya-1#p100009) от 07.05.2009 N 84-ФЗ)*


<a id="p29"></a>*Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые [акты](https://bukva.ai/docs/pismo-43-4894-11#p100128), регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100009) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

## Статья 3. Цели настоящего Федерального закона

### <a id="p100017"></a>Статья 3. Цели настоящего Федерального закона


<a id="p100018"></a>Целями настоящего Федерального закона являются:
<a id="p100019"></a>предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100020"></a>снижение размеров [ущерба](https://bukva.ai/docs/prikaz-631-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) и потерь от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100021"></a>*ликвидация чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p288"></a>разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101758) от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100098) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p100022"></a>*Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.*

## Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100196"></a>Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100011) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*


<a id="p289"></a>Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, [организаций](https://bukva.ai/docs/pismo-m-11-184#p100022), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

> *(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 [N 91-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100011), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100099))*

<a id="p117"></a>Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

> *(часть вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100012) от 02.05.2015 N 119-ФЗ)*

<a id="p100198"></a>*Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:*
<a id="p31"></a>разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100013) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p100200"></a>осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100201"></a>обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100202"></a>*сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p32"></a>подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100014) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p88"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/protokol-3-mchs-rossii-ministerstvo#p100002) оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100018) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p112"></a>прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100014) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p100206"></a>*создание [резервов](https://bukva.ai/docs/2-4-71-12-7#p100002) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p100"></a>осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-4#p100544) от 14.10.2014 N 307-ФЗ)*

<a id="p100208"></a>*ликвидация чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p262"></a>осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и оказанию населению [психологической помощи](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2002-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100016), проведение гуманитарных акций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-1#p100010) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p100210"></a>*реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;*
<a id="p33"></a>международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100015) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p118"></a>Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, [постановлениями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-57-2024#p100011) и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100015) от 02.05.2015 N 119-ФЗ)*

## Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p119"></a>Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100016) от 02.05.2015 N 119-ФЗ)*


1. <a id="p120"></a>Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p188"></a>*2. Координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:*
<a id="p100249"></a>а) на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственная [комиссия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-2003-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100012) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100014) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p190"></a>б) на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;
<a id="p191"></a>*в) на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;*
<a id="p192"></a>г) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100011) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p290"></a>2.1. Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100017) от 03.07.2019 N 159-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100101) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p291"></a>2.2. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи), комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляют координацию деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно на федеральном и межрегиональном, региональном, муниципальном, объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

> *(п. 2.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100019) от 03.07.2019 N 159-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 [N 98-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100016), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100102))*

<a id="p100251"></a>2.3. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) организует разработку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям федерального или межрегионального характера.

> *(п. 2.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100021) от 03.07.2019 N 159-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100017) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p244"></a>2.4. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном [подпунктом "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4-1#p100249) настоящей статьи), комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.

> *(п. 2.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100010) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p245"></a>2.5. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.

> *(п. 2.5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100012) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

3. <a id="p122"></a>Постоянно действующими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p196"></a>*4. Органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:*
<a id="p100261"></a>а) на федеральном уровне - [подразделение](https://bukva.ai/docs/prikaz-200-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100018) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2020/statya-1#p100010) от 23.06.2020 N 185-ФЗ)*

<a id="p198"></a>*б) на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне;*
<a id="p292"></a>в) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) исполнительных органов субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100103) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p200"></a>*г) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;*
<a id="p201"></a>д) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100023) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

5. <a id="p293"></a>Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100104) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p100262"></a>а) на федеральном уровне - подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1272-2016#p100008), установленном Правительством Российской Федерации;

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100031), от 23.06.2020 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2020/statya-1#p100011))*

<a id="p203"></a>б) на межрегиональном и региональном уровнях - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-430-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100012), установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

> *(пп. "б" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100033) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p204"></a>в) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

> *(пп. "в" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100034) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

6. <a id="p127"></a>Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
<a id="p128"></a>а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
<a id="p129"></a>б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
<a id="p130"></a>в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
7. <a id="p131"></a>Порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и [основные мероприятия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100102), проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8. <a id="p205"></a>При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
<a id="p206"></a>а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;
<a id="p207"></a>б) местный уровень реагирования:
<a id="p208"></a>решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;
<a id="p209"></a>*решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;*
<a id="p229"></a>решением главы местной администрации муниципального округа или решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-2021/statya-2#p100012) от 26.05.2021 N 155-ФЗ)*

<a id="p211"></a>*решением должностного лица, определяемого законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения;*
<a id="p294"></a>в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа и исполнительных органов субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

> *(в ред. Федеральных законов от 26.05.2021 [N 155-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-2021/statya-2#p100014), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100106))*

<a id="p295"></a>*г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств исполнительных органов двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.*

> *(в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 [N 98-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100018), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100107))*


> *(п. 8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100036) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

9. <a id="p214"></a>Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100046) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

10. <a id="p246"></a>При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном [подпунктом "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4-1#p100249) настоящей статьи) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и [принимать](https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-dlya-territorialnyh-fgbu-vnii-gochs-fts-6#p100023) дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100047), от 30.12.2021 [N 459-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100013))*

<a id="p143"></a>а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
<a id="p144"></a>б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
<a id="p145"></a>в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p146"></a>г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
<a id="p147"></a>*д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.*
11. <a id="p296"></a>Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации [осуществляет](https://bukva.ai/docs/nastavlenie-3#p100268) руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100012) от 30.12.2015 N 448-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100108) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

## Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения

### <a id="p89"></a>Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100021) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*


<a id="p100242"></a>Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе [классификации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-304-2007) чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100014) от 30.12.2015 N 448-ФЗ)*

<a id="p90"></a>Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

> *(часть вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100023) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

## Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100041"></a>Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p247"></a>Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100015) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p100043"></a>Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если [иное](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-12#p100061) не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
<a id="p248"></a>Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно [информировать](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-35#p363) население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических [средств](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

> *(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 [N 206-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100029), от 30.12.2021 [N 459-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100016))*

<a id="p249"></a>Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обязаны своевременно представлять в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p92) в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

> *(часть четвертая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100017) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p250"></a>Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами и организациями заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100306) Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100019) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p100046"></a>Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается [законодательством](https://bukva.ai/docs/prikaz-154-2019#p100024) Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

## Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100047"></a>Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p277"></a>**Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров [ущерба](https://bukva.ai/docs/prikaz-631-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-2024/statya-1#p100011) от 30.01.2024 N 5-ФЗ)*

<a id="p284"></a>*Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.*

> *(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 [N 91-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100017), от 29.05.2024 [N 125-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100013))*

<a id="p35"></a>*Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.*

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101761), от 19.05.2010 [N 91-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100018))*

<a id="p297"></a>*Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-13#p100088) привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100109) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p3"></a>*Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-15#p100112).*

> *(часть пятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101762) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

## Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

## <a id="p100052"></a>Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p100053"></a>Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100054"></a>Президент Российской Федерации:
<a id="p100055"></a>а) определяет в соответствии со [статьей 80](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100056"></a>б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;
<a id="p100057"></a>в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со [статьями 56](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-56#p100210) и [88](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-88#p100379) Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1), на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;
<a id="p100058"></a>г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

## Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100059"></a>Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100060"></a>Федеральное Собрание Российской Федерации:
<a id="p100061"></a>а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100062"></a>б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;
<a id="p100063"></a>в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

## Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100064"></a>Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100065"></a>Правительство Российской Федерации:
<a id="p100066"></a>а) издает на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
<a id="p100253"></a>*а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;*

> *(пп. "а.1" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100019) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p100254"></a>*а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-417-2020#p100009) поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;*

> *(пп. "а.2" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100021) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p100067"></a>б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p4"></a>*в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных [программ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2014#p169969) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101765) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100069"></a>г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной [системой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100015) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p5"></a>*д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1119-2020#p100010) использования указанных резервов;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101766) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100071"></a>е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;
<a id="p46"></a>*ж) устанавливает [классификацию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-304-2007) чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;*

> *(пп. "ж" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-442-fz/statya-2#p100294) от 29.12.2010 N 442-ФЗ)*

<a id="p154"></a>*з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-889-2026#p100008) финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера;*

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101767), от 03.08.2018 [N 320-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-320-fz-2018/statya-2#p100024))*

<a id="p43"></a>*и) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100063) привлечения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "и" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2010/statya-1#p100009) от 27.07.2010 N 223-ФЗ)*

<a id="p251"></a>*к) определяет [порядок сбора](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997#p100012) информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, [порядок обмена](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997#p100012) указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100022) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p100214"></a>*л) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-381-2008#p100009) предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;*

> *(пп. "л" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100030) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*

<a id="p252"></a>*м) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-366-2024#p100009) оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "м" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100023) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p47"></a>*н) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-376-2011#p100010) введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации;*

> *(пп. "н" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-442-fz/statya-2#p100296) от 29.12.2010 N 442-ФЗ)*

<a id="p217"></a>о) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100051) от 03.07.2019 N 159-ФЗ;
<a id="p231"></a>*п) утверждает [положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1013-2021#p100014) о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1086-2022#p100010) государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "п" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-11#p100248) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p218"></a>*р) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1225-2020#p100011) разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам и потенциально опасным объектам, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-981-2021#p100010) формирования и утверждения перечня критически важных объектов и перечня потенциально опасных объектов, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2034-2022#p100012) разработки и [формы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2034-2022#p100037) паспорта безопасности критически важных объектов и потенциально опасных объектов, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1537-2021#p100011) разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам и потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "р" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100016) от 08.03.2015 N 38-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100052) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p153"></a>*с) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1464-2017#p100012) привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;*

> *(пп. "с" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2016/statya-2#p100179) от 23.06.2016 N 218-ФЗ)*

<a id="p253"></a>*т) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1654-2022#p100009) проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.*

> *(пп. "т" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100025) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

## Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100076"></a>Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. <a id="p100077"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p7"></a>*а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые [акты](https://bukva.ai/docs/pismo-m-as-4#p100084) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101771) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100243"></a>*б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "б" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100016) от 30.12.2015 N 448-ФЗ)*

<a id="p254"></a>*в) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;*

> *(пп. "в" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100028) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p91"></a>*г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;*

> *(пп. "г" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100027) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p10"></a>*д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101774) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100083"></a>е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p11"></a>*ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101775) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p12"></a>*з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101775) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p13"></a>и) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101776) от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
<a id="p100216"></a>*к) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических [средств](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "к" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100035) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*

<a id="p285"></a>*л) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;*

> *(пп. "л" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-412-fz#p100011) от 28.12.2010 N 412-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 04.11.2022 [N 423-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100009), от 29.05.2024 [N 125-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100015))*

<a id="p219"></a>*м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "м" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100055) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p220"></a>*н) устанавливают региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;*

> *(пп. "н" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100043) от 01.04.2012 N 23-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 15.02.2016 [N 31-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2016#p100009), от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100057))*

<a id="p100237"></a>*о) осуществляют создание [системы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-958-2011#p100012) обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие;*

> *(пп. "о" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-9-fz-2013/statya-1#p100010) от 11.02.2013 N 9-ФЗ)*

<a id="p92"></a>*п) [создают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-769-2023#p100013) и [поддерживают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-769-2023#p100078) в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;*

> *(пп. "п" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100029) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p93"></a>*р) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием [комплексной системы](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-4#p100002) экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;*

> *(пп. "р" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100031) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p232"></a>*с) утверждают положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "с" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-11#p100250) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p221"></a>*т) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации;*

> *(пп. "т" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100058) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p100255"></a>*у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с [подпунктом "м"](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11#p219) настоящего пункта;*

> *(пп. "у" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100023) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p100256"></a>*ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с [подпунктом "а.2" статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-10#p100254) настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с [подпунктом "а.1" статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-10#p100253) настоящего Федерального закона;*

> *(пп. "ф" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100025) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p286"></a>*х) проводят мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализуют мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.*

> *(пп. "х" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2024/statya-1#p100016) от 29.05.2024 N 125-ФЗ)*

<a id="p100257"></a>*1.1. В случае установления Правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-417-2020#p100009) поведения, предусмотренных [подпунктом "а.2" статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-10#p100254) настоящего Федерального закона, правила поведения, устанавливаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с [подпунктами "у"](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11#p100255) и ["ф" пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11#p100256) настоящей статьи, не могут им противоречить.*

> *(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100026) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

2. <a id="p100087"></a>Органы местного самоуправления самостоятельно:
<a id="p100244"></a>*а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "а" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100018) от 30.12.2015 N 448-ФЗ)*

<a id="p255"></a>*б) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;*

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100061), от 30.12.2021 [N 459-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100031))*

<a id="p94"></a>*в) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;*

> *(пп. "в" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100033) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p100091"></a>г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100092"></a>д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p298"></a>*е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к исполнительным органам субъектов Российской Федерации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100110) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p100094"></a>ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100095"></a>з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p79"></a>*и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "и" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100046) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)*

<a id="p152"></a>*к) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;*

> *(пп. "к" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100048) от 01.04.2012 N 23-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2016#p100010) от 15.02.2016 N 31-ФЗ)*

<a id="p100238"></a>*л) участвуют в создании, эксплуатации и развитии [системы](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2020/statya-4#p100015) обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";*

> *(пп. "л" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-9-fz-2013/statya-1#p100012) от 11.02.2013 N 9-ФЗ)*

<a id="p95"></a>*м) [создают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-769-2023#p100013) и [поддерживают](https://bukva.ai/docs/protokol-2-mchs-rossii-ministerstvo#p100003) в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;*

> *(пп. "м" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100035) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p96"></a>*н) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием [комплексной системы](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-4#p100002) экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;*

> *(пп. "н" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-158-fz-2013/statya-2#p100037) от 02.07.2013 N 158-ФЗ)*

<a id="p223"></a>*о) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований;*

> *(пп. "о" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100063) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p256"></a>*п) [устанавливают](https://bukva.ai/docs/protokol-8-mchs-rossii-ministerstvo#p100165) при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.*

> *(пп. "п" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100032) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p100218"></a>*2.1. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в [предоставлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-381-2008#p100009) участков для установки и (или) в установке специализированных технических [средств](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.*

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100038) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*

<a id="p148"></a>*3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.*

> *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101777) от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2015#p100046) от 02.05.2015 N 119-ФЗ)*

## Статья 11.1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций

### <a id="p155"></a>Статья 11.1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-320-fz-2018/statya-2#p100025) от 03.08.2018 N 320-ФЗ)*


1. <a id="p156"></a>В целях организации возмещения ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-16#p100134) Российской Федерации (далее - жилые помещения), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее - программа) в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1) Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.
2. <a id="p157"></a>Программа предусматривает:
<a id="p158"></a>а) страхование расположенных на территории субъекта Российской Федерации жилых помещений граждан, права собственности на которые оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в пользу страхователей - собственников жилых помещений наряду с оказанием помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при причинении ущерба застрахованным жилым помещениям;
<a id="p159"></a>б) перечень иных лиц (кроме собственников жилых помещений), которые могут принять участие в программе в качестве страхователей (наниматели жилых помещений, иные граждане, имеющие основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении жилого помещения), их права и обязанности, порядок возмещения ущерба, причиненного застрахованным такими лицами жилым помещениям, в том числе порядок предоставления жилых помещений взамен утраченных;
<a id="p160"></a>в) перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых предоставляется помощь в возмещении ущерба за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
<a id="p161"></a>риск утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. При этом участие страховщика в возмещении ущерба, причиненного застрахованному в рамках программы жилому помещению, по договору страхования должно быть в [размере](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-433-2019#p100005) страховых сумм по данному риску, определенных Правительством Российской Федерации (далее - минимальный объем обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации);
<a id="p162"></a>иные риски, которые субъект Российской Федерации вправе включать в программу (риск повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, риск утраты (гибели) и (или) повреждения жилого помещения в результате иных событий);
<a id="p163"></a>г) порядок включения страховщиков в программу и доведения информации о страховщиках, участвующих в программе, до граждан, имеющих намерение заключить договор страхования жилых помещений;
<a id="p164"></a>д) срок действия договора страхования жилого помещения, который не может составлять менее одного года;
<a id="p165"></a>е) размеры страховых сумм по риску, группе рисков исходя из минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с [абзацем вторым подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11-1#p161) настоящего пункта, размера (доли) участия страховщика в возмещении ущерба в соответствии с [абзацем вторым подпункта "б" пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11-1#p179) настоящей статьи и максимального размера подлежащего возмещению ущерба;
<a id="p166"></a>ж) характеристику жилищного фонда (в том числе состояние жилых помещений, их расположение на территории субъекта Российской Федерации, этажность, материал, год постройки), учитываемую при оценке страхового риска и возмещении ущерба;
<a id="p167"></a>з) порядок направления страховщиком оферты (предложения заключить договор страхования жилого помещения, содержащего существенные условия такого договора) и ее акцепта (принятия предложения) страхователем, а также предоставления страхователю подписанного страховщиком договора страхования жилого помещения;
<a id="p168"></a>и) порядок заключения договора страхования жилого помещения, порядок и способы уплаты страховой премии, доступные для граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации, включая право страхователя на уплату страховой премии в рассрочку;
<a id="p169"></a>к) порядок и сроки возмещения ущерба в случае утраты (гибели) или повреждения жилого помещения;
<a id="p170"></a>л) основания и порядок предоставления компенсации по уплате части страховой премии и иных форм поддержки отдельным категориям граждан, участвующих в программе, с учетом предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период в случае, если такая поддержка программой определена;
<a id="p171"></a>м) иные положения в области организации и реализации мер по возмещению ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан.
3. <a id="p172"></a>[Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-105n-2019#p100009) разработки программ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере страховой деятельности.
4. <a id="p173"></a>Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
5. <a id="p174"></a>Возмещение ущерба, причиненного застрахованному в рамках программы жилому помещению, осуществляется:
<a id="p175"></a>а) в случае утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации:
<a id="p176"></a>страховщиком путем выплаты страхового возмещения в размере минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации;
<a id="p177"></a>субъектом Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, а также предоставленных на эти цели субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в размере и [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-922-2020#p100011), определенных Правительством Российской Федерации;
<a id="p178"></a>б) в случае наступления иных рисков, предусмотренных программой в соответствии с [абзацем третьим подпункта "в" пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11-1#p162) настоящей статьи:
<a id="p179"></a>страховщиком в размере (доле) его участия в возмещении ущерба, предусмотренном программой по соответствующему риску, в соответствии с условиями договора страхования жилого помещения;
<a id="p180"></a>субъектом Российской Федерации в размере (доле) его участия в возмещении ущерба, установленном в программе, за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
6. <a id="p181"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-433-2019#p100016) расчета максимального размера ущерба по риску, группе рисков, подлежащего возмещению в рамках программы и включающего страховое возмещение и помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, а также определенной субъектом Российской Федерации в программе характеристики жилищного фонда.
7. <a id="p182"></a>Сведения о максимальном размере подлежащего возмещению в рамках программы ущерба по соответствующим рискам должны быть предоставлены страховщиком страхователю вместе с договором страхования жилого помещения.
<a id="p281"></a>*8. В целях организации возмещения ущерба, причиненного застрахованным в рамках программ жилым помещениям, страховщики и органы государственной власти субъектов Российской Федерации взаимодействуют с использованием автоматизированной информационной системы страхования в соответствии с [главой IV.2](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-33-10#p1739) Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-594-fz/statya-2#p100124) от 29.12.2022 N 594-ФЗ)*

9. <a id="p184"></a>В случае утраты (гибели) застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю - собственнику жилого помещения в денежной форме либо путем предоставления субъектом Российской Федерации в его собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту Российской Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.
10. <a id="p185"></a>В случае повреждения застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и субъектом Российской Федерации исходя из размера (доли) его участия в возмещении ущерба.
11. <a id="p186"></a>[Порядок и условия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2019#p100011) проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, [методика](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2019#p100052) определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12. <a id="p187"></a>Оказание субъектом Российской Федерации помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или уменьшения размера страхового возмещения.

## Статья 11.2. Полномочия избирательных комиссий по принятию решения об отложении голосования на выборах, референдумах при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

### <a id="p100258"></a>Статья 11.2. Полномочия избирательных комиссий по принятию решения об отложении голосования на выборах, референдумах при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100028) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*


<a id="p100259"></a>При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-1#p103030) от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

## Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

## <a id="p100096"></a>Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p15"></a>Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101779) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*


<a id="p16"></a>*Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный [орган](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100034) исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101779) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

## Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100099"></a>Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p36"></a>*1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100019) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

2. <a id="p100101"></a>Федеральные органы исполнительной власти:
<a id="p100102"></a>а) по отношению к подведомственным организациям:
<a id="p100103"></a>разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100104"></a>утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100105"></a>обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;
<a id="p100106"></a>финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100107"></a>организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;
<a id="p100108"></a>б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
<a id="p100109"></a>осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;
<a id="p100110"></a>разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.
3. <a id="p100111"></a>Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649) Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. <a id="p100112"></a>Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
<a id="p81"></a>*5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1091-2011#p100014) силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100050) от 01.04.2012 N 23-ФЗ)*

<a id="p224"></a>*6. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают привлечение сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций федерального или межрегионального характера в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.*

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100065) от 03.07.2019 N 159-ФЗ)*

<a id="p257"></a>*7. Федеральные органы исполнительной власти предоставляют на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, постоянный доступ к информационным системам, содержащим информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997#p15), установленном Правительством Российской Федерации.*

> *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100034) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

## Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100114"></a>Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100115"></a>Организации обязаны:
<a id="p100116"></a>а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100117"></a>*б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;*
<a id="p100245"></a>в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 [N 129-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2002/statya-1#p100009), от 30.12.2015 [N 448-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100020))*

<a id="p265"></a>г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-769-2023#p100013) Российской Федерации;

> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 [N 404-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-404-fz-2013/statya-1#p100009), от 04.11.2022 [N 417-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-417-fz-2022/statya-2#p100034))*

<a id="p114"></a>д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100018) от 08.03.2015 N 38-ФЗ)*

<a id="p100121"></a>е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100122"></a>*ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p258"></a>з) оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100037) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p100219"></a>и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических [средств](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

> *(пп. "и" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100040) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*

<a id="p259"></a>Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории, а также о проведении эвакуационных мероприятий.

> *(часть вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100052) от 01.04.2012 N 23-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100038) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

<a id="p260"></a>Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

> *(часть третья введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012#p100054) от 01.04.2012 N 23-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100039) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

## Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100124"></a>Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций


<a id="p37"></a>*Общественные объединения могут [участвовать](https://bukva.ai/docs/2-4-71-24-12#p100002) в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100020) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p100126"></a>Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
<a id="p100127"></a>**Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.**

## Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100128"></a>Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций


<a id="p100129"></a>**Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут [привлекаться](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-2020#p100012) специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. [Порядок](https://bukva.ai/docs/ukaz-1495#p104797) их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.**

## Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100228"></a>Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-241-fz-2007/statya-1#p100010) от 30.10.2007 N 241-ФЗ)*


<a id="p100229"></a>*При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-17#p100191) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-241-fz-2007/statya-1#p100011) от 30.10.2007 N 241-ФЗ)*





> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100010) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*

## Статья 18. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

## <a id="p267"></a>Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

### <a id="p268"></a>Статья 18. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100012) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*


1. <a id="p100134"></a>Граждане Российской Федерации имеют право:
<a id="p100135"></a>на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p299"></a>*в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;*

> *(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 [N 38-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-38-fz-2015#p100019), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100111))*

<a id="p100137"></a>быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
<a id="p38"></a>*обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100021) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p100139"></a>участвовать в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-36#p100251) в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100140"></a>на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
<a id="p263"></a>*на медицинское [обслуживание](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-41#p100448), компенсации и социальные [гарантии](https://bukva.ai/docs/pismo-43-5549-30#p100008) за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на оказание [психологической помощи](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2002-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100016);*

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101782), от 14.07.2022 [N 275-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-1#p100012))*

<a id="p18"></a>*на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101783) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100143"></a>на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
<a id="p100144"></a>на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
<a id="p99"></a>*на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-324-fz-2011/statya-1) Российской Федерации.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-271-fz-2014/statya-1#p100009) от 21.07.2014 N 271-ФЗ)*

<a id="p269"></a>*1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют права, указанные в [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100135) - [шестом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100139), [десятом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100143) - [двенадцатом пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p99) настоящей статьи. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в [абзацах седьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100140), [восьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p263) (за исключением медицинского обслуживания) и [девятом пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p18) настоящей статьи, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в [абзацах седьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100140), [восьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p263) (за исключением медицинского обслуживания) и [девятом пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p18) настоящей статьи. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на медицинское обслуживание (в части оказания медицинской помощи) в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-631-2025#p100014), установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья.*

> *(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100013) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*

<a id="p270"></a>*2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p100134) и [1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-18#p269) настоящей статьи, устанавливаются [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-366-2024#p100009) Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.*

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100015) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*

## Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p271"></a>Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100018) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*


<a id="p272"></a>Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100019) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*

<a id="p100148"></a>*соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;*
<a id="p100149"></a>соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
<a id="p39"></a>изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

> *(в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 [N 267-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-267-fz-2009/statya-5#p100026), от 19.05.2010 [N 91-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100022))*

<a id="p100260"></a>*выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-10#p100254) правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-2#p100031) от 01.04.2020 N 98-ФЗ)*

<a id="p100152"></a>*при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;*
<a id="p261"></a>эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-459-fz-2021#p100040) от 30.12.2021 N 459-ФЗ)*

## Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

## <a id="p100153"></a>Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p100220"></a>Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100042) от 04.12.2006 N 206-ФЗ)*


<a id="p100221"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p100009) подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
<a id="p100246"></a>[Подготовка](https://bukva.ai/docs/pismo-iv-11-85#p100012) населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических [средств](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2013/statya-21#p100340), от 30.12.2015 [N 448-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100022))*

<a id="p40"></a>*Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100023) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p100247"></a>*Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.*

> *(часть четвертая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-1#p100023) от 30.12.2015 N 448-ФЗ)*

## Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100158"></a>Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p41"></a>Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100025) от 19.05.2010 N 91-ФЗ)*

<a id="p42"></a>Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические [средства](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-76-2020#p100011) оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

> *(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 [N 206-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2006#p100048), от 19.05.2010 [N 91-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2010#p100026))*

## Статья 22. Финансирование целевых программ

## <a id="p100161"></a>Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p100162"></a>Статья 22. Финансирование целевых программ


<a id="p100163"></a>**Финансирование целевых [программ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2014#p29560) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.**

## Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p20"></a>Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101785) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*


<a id="p300"></a>*Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100112) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

## Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

### <a id="p22"></a>Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101788) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*


1. <a id="p48"></a>Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
<a id="p49"></a>федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;
<a id="p50"></a>регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;
<a id="p225"></a>муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

> *(в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 [N 442-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-442-fz/statya-2#p100298), от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100068))*

<a id="p273"></a>*1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. Финансовое обеспечение понесенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели может обеспечиваться за счет средств федерального бюджета в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1928#p100014), установленном Правительством Российской Федерации.*

> *(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100069) от 03.07.2019 N 159-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-423-fz-2022#p100020) от 04.11.2022 N 423-ФЗ)*

<a id="p27"></a>*2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100283), установленном Правительством Российской Федерации.*

## Статья 24.1. Обеспечение полетов воздушных судов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p279"></a>Статья 24.1. Обеспечение полетов воздушных судов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-27-fz-2024/statya-1#p100009) от 26.02.2024 N 27-ФЗ)*


<a id="p280"></a>*Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (организация воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов осуществляются без взимания платы (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками).*

## Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100169"></a>Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций


<a id="p301"></a>*Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.*

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100072), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100114))*

<a id="p302"></a>*[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1119-2020#p100010) создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.*

> *(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-40#p101795), от 03.07.2019 [N 159-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-2019/statya-1#p100073), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100115))*

<a id="p278"></a>*Указанные в части первой настоящей статьи резервы финансовых и материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов), указанным в части второй настоящей статьи.*

> *(часть третья введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-2024/statya-1#p100012) от 30.01.2024 N 5-ФЗ)*





> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-4#p100549) от 14.10.2014 N 307-ФЗ)*

## Статья 26. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности

## <a id="p103"></a>Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p100226"></a>Статья 26. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz/statya-5#p100238) от 18.12.2006 N 232-ФЗ)*


<a id="p100227"></a>Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101091) Российской Федерации о градостроительной деятельности.

## Статья 27. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p233"></a>Статья 27. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-11#p100252) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*


1. <a id="p234"></a>Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется посредством:
<a id="p235"></a>а) федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1013-2021#p100014), утверждаемым Правительством Российской Федерации;
<a id="p303"></a>б) регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляемого уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100117) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p237"></a>*2. Предметом государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:*
<a id="p274"></a>а) для федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - соблюдение организациями и гражданами, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственными корпорациями, создающими в установленном порядке функциональные [подсистемы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p107) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдение организациями и гражданами, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательных [требований](https://bukva.ai/docs/perechen-normativnyh-pravovyh-aktov-ih-otdelnyh-mchs-rossii-ministerstvo-10) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1013-2021#p100261), установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2023/statya-1#p100010) от 14.04.2023 N 131-ФЗ)*

<a id="p239"></a>*б) для регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - соблюдение организациями и гражданами, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.*
<a id="p275"></a>2.1. В положении о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций указываются [наименование](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1013-2021#p100261) и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также [виды](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1013-2021#p100335) продукции, являющиеся объектами указанного федерального государственного надзора.

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2023/statya-1#p100011) от 14.04.2023 N 131-ФЗ)*

<a id="p240"></a>*3. Организация и осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
4. <a id="p241"></a>Государственный надзор за реализацией федеральными органами исполнительной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1086-2022#p100010), утверждаемым Правительством Российской Федерации.
5. <a id="p304"></a>Государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на основании положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-1) от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1086-2022#p100010), утверждаемым Правительством Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100118) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p305"></a>*6. Государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации на основании положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с порядками, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-5#p100119) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

## Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100179"></a>Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


<a id="p100180"></a>Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут [дисциплинарную](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-192#p101183), [административную](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-20-6#p101728), [гражданско-правовую](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-15#p100091) и [уголовную](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-237#p101579) ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

## Статья 29. Международные договоры Российской Федерации

## <a id="p100181"></a>Глава VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

### <a id="p100182"></a>Статья 29. Международные договоры Российской Федерации


<a id="p100183"></a>**Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.**
<a id="p100263"></a>Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-104-1#p100817), определенном федеральным конституционным законом.

> *(часть вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-429-fz-2020/statya-16#p100061) от 08.12.2020 N 429-ФЗ)*

## Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу

## <a id="p100184"></a>Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100185"></a>Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу


<div align="center">

<a id="p100186"></a>**Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.**

</div>

## Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

### <a id="p100187"></a>Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом


<a id="p100188"></a>Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
<a id="p100189"></a>**Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.**

<a id="p100190"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100191"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

21 декабря 1994 года<br>
N 68-ФЗ

</div>




<a id="p100192"></a>

---