--- title: "Федеральный закон от 25.12.2023 N 656-ФЗ" number: "656-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2023-12-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz" --- ## Федеральный закон от 25.12.2023 N 656-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" > [!IMPORTANT] > Документ [вступает](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-2#p100057) в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, [вступающих](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-2#p100058) в силу в иные сроки. > Начало действия документа - 01.09.2024 (за исключением отдельных положений). > В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-2#p100057) данный документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением [подпункта "а" пункта 6 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100022), [вступившего](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-2#p100058) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 25.12.2023). 25 декабря 2023 года N 656-ФЗ --- **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"** Принят Государственной Думой 14 декабря 2023 года Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2023 года ## Статья 1 ### Статья 1
Внести в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 33, ст. 3429; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4570, 4590; N 49, ст. 7042; 2012, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6973; 2014, N 30, ст. 4262; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3996; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212; 2017, N 31, ст. 4737; 2019, N 31, ст. 4431; N 44, ст. 6176; N 49, ст. 6955; N 52, ст. 7823; 2020, N 24, ст. 3753; 2021, N 18, ст. 3067; N 24, ст. 4188; 2022, N 14, ст. 2188; N 27, ст. 4619, 4629; N 29, ст. 5310; 2023, N 1, ст. 45; N 8, ст. 1203; N 18, ст. 3223; N 29, ст. 5314; N 32, ст. 6201) следующие изменения:
1) [часть первую статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p404) дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:
"6.4) установление порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;";
2) [часть пятую статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p869) изложить в следующей редакции:
"Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для регионального геологического изучения недр и геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно осуществлять пользование недрами несколько пользователей недр. Их отношения определяются соглашением, заключенным в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр."; 3) [статью 9](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-9#p100611) дополнить частями одиннадцатой и двенадцатой следующего содержания: "Пользователями недр, осуществляющими государственное геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета, могут быть федеральные государственные (бюджетные или автономные) учреждения, находящиеся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр. Пользователями недр, осуществляющими региональное геологическое изучение недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт осуществления геологического изучения участков недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не менее чем пять лет и в отношении которых в течение двух лет, предшествовавших дате подачи заявки на получение права пользования недрами, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с пунктами 1 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 настоящего Закона."; 4) [часть вторую статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p430) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1) для регионального геологического изучения недр на участке недр, включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, - на срок до 3 лет;"; 5) [пункт 4 части первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p456) дополнить абзацем следующего содержания: "для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 настоящего Закона, включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения;"; 6) в [статье 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-13-1#p541): а) в [части одиннадцатой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p555) первое предложение дополнить словами ", а в отношении участков недр местного значения не менее чем за 10 дней до дня проведения указанного аукциона"; б) [часть пятнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p872) дополнить предложением следующего содержания: "Право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае, предусмотренном частью второй статьи 14 настоящего Закона."; 7) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) статьей 13.2 следующего содержания: "Статья 13.2. Возникновение права пользования недрами без проведения аукциона Право пользования недрами без проведения аукциона возникает на основании решения органа, предусмотренного пунктом 1, 3, 4, 6 или 7 части первой статьи 10.1 настоящего Закона, принимаемого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами. Заявка, предусмотренная частью первой настоящей статьи, подается лицом, отвечающим требованиям, предъявляемым к пользователю недр. Такая заявка должна соответствовать одному из порядков предоставления права пользования участками недр, предусмотренных частью второй статьи 10.1 настоящего Закона. Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона оформляется в виде решения органа, предусмотренного частью первой настоящей статьи, которое должно содержать сведения о заявителе, дате подачи заявки, а также наименование (при наличии) участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки, предусмотренной частью первой настоящей статьи, допускается после уплаты разового платежа за пользование недрами в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Закона."; 8) [статью 14](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-14#p560) изложить в следующей редакции: "Статья 14. Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр, отказа в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона, отказа в предоставлении права пользования недрами Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр может последовать в следующих случаях: 1) заявка на участие в аукционе на право пользования участками недр подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует условиям аукциона; 2) заявитель представил недостоверные сведения о себе; 3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами; 4) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования; 5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями аукциона, для предоставления права пользования участком недр; 6) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр. Право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае неуплаты победителем аукциона или иными лицами, которым предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частями восьмой и тринадцатой статьи 13.1 настоящего Закона, указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, а в случаях, установленных частью двенадцатой статьи 40 настоящего Закона, - неуплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях: 1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением установленных требований; 2) заявитель представил недостоверные сведения о себе. Отказ в предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях: 1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами; 2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования; 3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр."; 9) [пункт 2 части второй статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p591) после слов "участков недр местного значения)" дополнить словами "для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации,"; 10) [часть первую статьи 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p605) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: "7.1) передача пользователем недр, являющимся юридическим лицом, права пользования участком недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения), предоставленным в пользование для целей геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для продолжения геологического изучения недр юридическому лицу, которое является пользователем недр и в отношении которого в течение двух лет, предшествовавших передаче права пользования участком недр, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с пунктами 1 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 настоящего Закона, осуществляется при условии, что такому юридическому лицу в отношении участка недр, право пользования которым передается, предоставлена и (или) передана утвержденная проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также предоставлена и (или) передана геологическая информация о недрах, полученная в процессе пользования участком недр;"; 11) [статью 22](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-22#p100257) дополнить частью восьмой следующего содержания: "Порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, определяется федеральным органом управления государственным фондом недр."; 12) [часть четырнадцатую статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p253) после слов "трех лет" дополнить словами "(а в случае осуществления пользования недрами по основанию, предусмотренному абзацем тринадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 настоящего Закона, в течение одного года)", после слов "пяти лет" дополнить словами "(а в случае осуществления пользования недрами по основанию, предусмотренному абзацем четырнадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 настоящего Закона, в течение одного года)", дополнить предложением следующего содержания: "Федеральное государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр, имеет право для целей государственного геологического изучения недр использовать геологическую информацию о недрах, обладателем которой является пользователь недр, который осуществлял региональное геологическое изучение на участке недр, предоставленном в пользование такому учреждению."; 13) [часть четвертую статью 27.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p370) после слов "осуществления управления государственным фондом недр" дополнить словами ", государственного геологического изучения недр"; 14) [часть шестую статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p379) дополнить словами ", а в отношении общераспространенных полезных ископаемых - по заявлению государственных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере регулирования отношений недропользования"; 15) [абзац пятый части третьей статьи 35](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100379) признать утратившим силу. ## Статья 2 ### Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением [подпункта "а" пункта 6 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100022) настоящего Федерального закона. 2. [Подпункт "а" пункта 6 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100022) настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации **В.ПУТИН** Москва, Кремль 25 декабря 2023 года **N 656-ФЗ** ---