--- title: "Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ" number: "61-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1996-05-31 redaction: 2026-06-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-1996/statya-22" --- # Статья 22. Территориальная оборона ### Статья 22. Территориальная оборона > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-55-fz-2013/statya-1#p100036) от 05.04.2013 N 55-ФЗ)* 1. Территориальная оборона - система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований. 2. Территориальная оборона ведется на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, с учетом мер, применяемых в период действия военного положения. 3. Порядок организации, развертывания и ведения территориальной обороны, функции органов военного управления, органов, уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области территориальной обороны определяются Положением о территориальной обороне Российской Федерации. 4. В субъектах Российской Федерации, на территориях (части территории) которых введено военное положение, в муниципальных образованиях, на территориях которых введено военное положение, с даты начала действия военного положения в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, создаются межведомственные координирующие органы (далее - штабы территориальной обороны). > *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100009) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)* *5. Деятельность штабов территориальной обороны регулируется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в целях исполнения федерального законодательства в области обороны.* > *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100011) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)* *6. Руководителями штабов территориальной обороны являются высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), которые несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей в области территориальной обороны.* > *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100012) от 26.07.2017 N 195-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-519-fz-2019#p100008) от 27.12.2019 N 519-ФЗ)* *7. Задачами штабов территориальной обороны являются:* 1) обеспечение согласованности совместных действий органов, формирований и организаций, выполняющих мероприятия по территориальной обороне на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования; 2) обеспечение согласованности мероприятий по территориальной обороне с мероприятиями по обеспечению режима военного положения, мобилизационными мероприятиями, мероприятиями по гражданской обороне и мероприятиями по противодействию терроризму, проводимыми на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования. > *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100013) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)* *8. Штабы территориальной обороны осуществляют следующие основные полномочия:* 1) разрабатывают проекты нормативных правовых актов соответствующего субъекта Российской Федерации, проекты муниципальных правовых актов соответствующего муниципального образования по вопросам выполнения мероприятий по территориальной обороне; 2) обеспечивают выполнение мероприятий по территориальной обороне на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования; 3) контролируют состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующим муниципальным образованием. > *(п. 8 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100016) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)* *9. Штабы территориальной обороны также осуществляют другие полномочия в области территориальной обороны, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.* > *(п. 9 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100020) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)* *10. Штабы территориальной обороны в пределах своих полномочий несут ответственность за состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, и осуществляют руководство указанными силами и средствами.* > *(п. 10 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-195-fz-2017/statya-1#p100021) от 26.07.2017 N 195-ФЗ)*