---
title: "Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ"
number: "565-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-12-12
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-28"
---

# Статья 28. Виды мер государственной поддержки в сфере занятости населения

## <a id="p100319"></a>Глава 6. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
### <a id="p100320"></a>§ 1. Общие положения

#### <a id="p100321"></a>Статья 28. Виды мер государственной поддержки в сфере занятости населения


1. <a id="p100322"></a>Гражданам и работодателям предоставляются основные, дополнительные и иные меры государственной поддержки в сфере занятости населения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2. <a id="p100323"></a>Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются гражданам и работодателям в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в случае, если указанные меры [включены](https://bukva.ai/docs/pismo-16-110v-22996#p100055) в индивидуальный план содействия занятости, формируемый в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-26#p100268) настоящего Федерального закона.
3. <a id="p100324"></a>К основным мерам государственной поддержки в сфере занятости населения относятся:
1) <a id="p100325"></a>[содействие](https://bukva.ai/docs/prikaz-667n-2024#p100011) гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;
2) <a id="p100326"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-629n-2024-mintrud-rossii-ministerstvo#p100011) временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
3) <a id="p100327"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-683n-2024-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
4) <a id="p100328"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-585n-2024#p100011) проведения оплачиваемых общественных работ;
5) <a id="p100329"></a>[социальная адаптация](https://bukva.ai/docs/prikaz-660n-2024#p100011) граждан, ищущих работу, безработных граждан;
6) <a id="p100330"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-694n-2024#p100011) профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;
7) <a id="p100331"></a>[психологическая поддержка](https://bukva.ai/docs/prikaz-659n-2024#p100011) безработных граждан;
8) <a id="p100332"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-30#p100359) прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;
9) <a id="p100333"></a>[содействие](https://bukva.ai/docs/prikaz-673n-2024#p100011) началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
10) <a id="p100334"></a>[содействие](https://bukva.ai/docs/prikaz-708n-2024-mintrud-rossii-ministerstvo#p100011) гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
11) <a id="p100335"></a>[содействие](https://bukva.ai/docs/prikaz-88n-2025#p100009) приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с [пунктом 7 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p1187) Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-1996/statya-22-1#p100348) от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-2#p4) и [5.1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100647) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
12) <a id="p100336"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-692n-2024#p100011) сопровождения при содействии занятости инвалидов;
13) <a id="p100337"></a>[содействие](https://bukva.ai/docs/prikaz-678n-2024#p100011) работодателям в подборе необходимых работников;
14) <a id="p100338"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-110n-2025#p100010) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
15) <a id="p100339"></a>[организация](https://bukva.ai/docs/prikaz-684n-2024#p100006) и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;
16) <a id="p100340"></a>[информирование](https://bukva.ai/docs/prikaz-52n-2025#p100010) о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости.
4. <a id="p100341"></a>Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе разрабатывать дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения. Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения предоставляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
<a id="p100342"></a>**5. К дополнительным мерам государственной поддержки в сфере занятости населения относятся меры, в том числе направленные:**
<a id="p100343"></a>**1) на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан, находящихся под риском увольнения;**
<a id="p100344"></a>**2) на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, незанятыми родителями, усыновителями, опекунами (попечителями), воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;**
3) <a id="p100345"></a>на поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
4) <a id="p100346"></a>на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
5) <a id="p100347"></a>на содействие работодателям в реализации мероприятий по обеспечению занятости граждан, находящихся под риском увольнения;
6) <a id="p100348"></a>на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации и развитие рынка труда в субъектах Российской Федерации;
7) <a id="p100349"></a>на повышение мобильности трудовых ресурсов;
8) <a id="p100350"></a>на организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования гражданами, находящимися под риском увольнения, молодежью, иными категориями граждан;
<a id="p100351"></a>*9) на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с [пунктом 7 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p1187) Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-1996/statya-22-1#p100348) от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-2#p4) и [5.1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100647) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".*
<a id="p100352"></a>*6. Органы службы занятости оказывают финансовую поддержку гражданам в период участия по направлению указанных органов в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.*
<a id="p100353"></a>*7. Меры государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, предоставляются гражданам Российской Федерации. Иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-28#p100325) и [6 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-28#p100330) настоящей статьи.*