---
title: "Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1"
number: "5473-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1993-07-21
redaction: 2026-09-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-38"
---

# Статья 38. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы

## <a id="p100318"></a>Глава VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

### <a id="p100319"></a>Статья 38. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы


<a id="p100320"></a>**Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:**
1) <a id="p100321"></a>исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100089) от 21.07.1998 N 117-ФЗ;
1) <a id="p100322"></a>Федеральное Собрание Российской Федерации;

> *(п. 1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-25-fz-2001/statya-4#p100177) от 09.03.2001 N 25-ФЗ)*

<a id="p100323"></a>*2) Президент Российской Федерации;*
3) <a id="p100324"></a>Правительство Российской Федерации;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100019) от 21.07.1998 N 117-ФЗ)*

<a id="p100494"></a>*4) законодательные органы субъектов Российской Федерации и исполнительные органы субъектов Российской Федерации.*

> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-590-fz/statya-2#p100025) от 29.12.2022 N 590-ФЗ)*

<a id="p100383"></a>*Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.*

> *(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 [N 117-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100016), от 29.06.2004 [N 58-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-58-fz-2004/statya-1#p100167))*

<a id="p24"></a>*Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.*

> *(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 [N 117-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100015), от 01.07.2010 [N 132-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz-2010/statya-2#p100017))*

<a id="p100328"></a>*Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право:*
1) <a id="p100329"></a>Президент Российской Федерации;
2) <a id="p100330"></a>Председатель Правительства Российской Федерации;
3) <a id="p100331"></a>Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-25-fz-2001/statya-4#p100179) от 09.03.2001 N 25-ФЗ)*

<a id="p100430"></a>*4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-104-fz-2007#p100008) от 19.06.2007 N 104-ФЗ)*

<a id="p100495"></a>*5) сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой или законодательным органом субъекта Российской Федерации;*

> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-590-fz/statya-2#p100028) от 29.12.2022 N 590-ФЗ)*

<a id="p100334"></a>*6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории;*
7) <a id="p100335"></a>главы органов местного самоуправления в пределах соответствующих территорий;
8) <a id="p25"></a>члены общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100045) Российской Федерации, при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека в пределах соответствующих территорий;

> *(п. 8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz-2010/statya-2#p100018) от 01.07.2010 N 132-ФЗ)*

<a id="p31"></a>*9) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий - учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений;*

> *(п. 9 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-378-fz-2011/statya-2#p100014) от 03.12.2011 N 378-ФЗ)*

<a id="p100496"></a>*10) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах соответствующего субъекта Российской Федерации - в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных [частями первой](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159#p102603) - [четвертой статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159#p1213) и [статьями 159.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159-1#p1214) - [159.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159-3#p2430), [159.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159-5#p1249), [159.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159-6#p1258), [160](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-160#p102611), [165](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-165#p703) и [201](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-201#p101270) Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также [частями пятой](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159#p1936) - [седьмой статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-159#p1940) и [статьями 171](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-171#p101032), [171.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-171-1#p1734), [171.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p2255) - [172.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-172-3#p2535), [173.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p1087) - [174.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-174-1#p1296), [176](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-176#p101096) - [178](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-178#p1828), [180](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p1755), [181](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-181#p101127), [183](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-183#p101135), [185](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-185#p101154) - [185.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-185-4#p100) и [190](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-190#p1385) - [199.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-199-4#p2331) Уголовного кодекса Российской Федерации;*

> *(п. 10 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-590-fz/statya-2#p100030) от 29.12.2022 N 590-ФЗ)*

<a id="p177"></a>*11) Министр юстиции Российской Федерации.*

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2021/statya-1#p100009) от 05.04.2021 N 78-ФЗ)*


> *(часть четвертая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100102) от 21.07.1998 N 117-ФЗ)*

<a id="p100453"></a>*Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих учреждений и следственных изоляторов или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.*

> *(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 [N 117-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1998/statya-2#p100103), от 29.06.2004 [N 58-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-58-fz-2004/statya-1#p100168), от 27.09.2009 [N 223-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2009#p100028))*

<a id="p55"></a>*Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.*

> *(часть шестая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2015/statya-1#p100009) от 06.04.2015 N 76-ФЗ)*


<a id="p100337"></a>*Президент*

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100338"></a>Москва, Дом Советов России

</div>

<div align="center">

21 июля 1993 года<br>
N 5473-1

</div>




<a id="p100339"></a>

---