---
title: "Федеральный закон от 29.12.2025 N 541-ФЗ"
number: "541-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2025-12-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-541-fz-2025"
---

## Федеральный закон от 29.12.2025 N 541-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "О связи"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [01.09.2026](https://bukva.ai/docs/zakon-541-fz-2025/statya-2#p100025).


<a id="p100001"></a>29 декабря 2025 года N 541-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВЯЗИ"**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
10 декабря 2025 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
19 декабря 2025 года

</div>

## Статья 1

### <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1) от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895) изменение, дополнив его статьей 46.2 следующего содержания:

<a id="p100010"></a>"Статья 46.2. Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территориях совместного использования радиоэлектронных средств

1. <a id="p100011"></a>Операторы подвижной радиотелефонной связи, являющиеся владельцами радиоэлектронных средств, используемых на территориях не менее чем две трети субъектов Российской Федерации, и оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи на указанных территориях, обязаны оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи во включенных в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств населенных пунктах или участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
2. <a id="p100012"></a>Федеральный орган исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, утверждает перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. <a id="p100013"></a>Порядок и сроки формирования перечня территорий совместного использования радиоэлектронных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. <a id="p100014"></a>В перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, включаются населенные пункты или участки автомобильных дорог общего пользования федерального значения при одновременном соблюдении следующих условий:
1) <a id="p100015"></a>населенный пункт с населением менее одной тысячи человек;
2) <a id="p100016"></a>населенный пункт или участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения находится на территории действия эксплуатируемых более одного года радиоэлектронных средств, владельцем которых является оператор подвижной радиотелефонной связи, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
3) <a id="p100017"></a>возможность использования радиоэлектронных средств, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на территории не менее чем две трети территории населенного пункта или участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Оценка такой возможности осуществляется с учетом результатов экспертизы электромагнитной совместимости, проведенной в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 статьи 24 настоящего Федерального закона;
4) <a id="p100018"></a>оператор подвижной радиотелефонной связи, являющийся владельцем радиоэлектронных средств, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, подтвердил наличие технической возможности совместного использования таких радиоэлектронных средств.
5. <a id="p100019"></a>В случае, если во включенных в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств населенном пункте или участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения у оператора подвижной радиотелефонной связи, указанного в пункте 1 настоящей статьи, отсутствуют радиоэлектронные средства (далее - оператор - пользователь радиоэлектронными средствами), он обязан не позднее тридцати дней со дня включения сведений об этих населенном пункте или участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств направить оператору подвижной радиотелефонной связи, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи (далее - оператор - владелец радиоэлектронных средств), обращение о заключении договора о совместном использовании радиоэлектронных средств в отношении таких радиоэлектронных средств. Указанное обращение может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.
6. <a id="p100020"></a>Оператор - владелец радиоэлектронных средств обязан заключить договор о совместном использовании радиоэлектронных средств не позднее шестидесяти дней со дня получения обращения, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Договор о совместном использовании радиоэлектронных средств должен содержать в том числе порядок взаиморасчетов между пользователями радиоэлектронными средствами за их совместное использование и размер соответствующей платы.
7. <a id="p100021"></a>Оператор - пользователь радиоэлектронными средствами обязан начать совместное использование радиоэлектронных средств оператора - владельца радиоэлектронных средств для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи не позднее девяноста дней со дня заключения договора, указанного в пункте 6 настоящей статьи.
8. <a id="p100022"></a>Оператор - владелец радиоэлектронных средств обязан устанавливать равные условия совместного использования радиоэлектронных средств для всех операторов - пользователей радиоэлектронными средствами.
9. <a id="p100023"></a>Операторы подвижной радиотелефонной связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информацию о направлении обращения о заключении договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, получении такого обращения, датах заключения или расторжения договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, дате начала совместного использования радиоэлектронных средств. Указанная информация предоставляется в электронной форме в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются таким федеральным органом исполнительной власти.
10. <a id="p100024"></a>При совместном использовании радиоэлектронных средств каждый оператор подвижной радиотелефонной связи, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона.".

## Статья 2

### <a id="p100025"></a>Статья 2


<a id="p100026"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

<a id="p100027"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100028"></a>Москва, Кремль
29 декабря 2025 года
**N 541-ФЗ**



<a id="p100029"></a>

---