---
title: "Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ"
number: "54-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2003-05-22
redaction: 2025-09-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-7"
---

# Статья 7. Права и обязанности налоговых органов при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники

## <a id="p501"></a>Статья 7. Права и обязанности налоговых органов при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-290-fz-2016/statya-1#p100468) от 03.07.2016 N 290-ФЗ)*


1. <a id="p859"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) осуществляется налоговыми органами.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101567) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p840"></a>*В рамках отношений по контролю и надзору за оборотом маркированных товаров налоговые органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в части ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей, а также выдачи и аннулирования разрешений на обработку фискальных данных.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100182) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p841"></a>*В случае, указанном в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-7#p840) настоящего пункта, налоговые органы вправе осуществлять контроль и надзор за соответствием контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей установленным [требованиям](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p230).*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100184) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p860"></a>*Предметом контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники являются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101569) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p861"></a>*[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2022#p100010) о контроле и надзоре за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники утверждается Правительством Российской Федерации.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101571) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p862"></a>*Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101572) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p863"></a>*При осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101573) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p503"></a>*2. При осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы:*
<a id="p504"></a>ведут (в том числе с помощью автоматизированной информационной системы) мониторинг расчетов с применением контрольно-кассовой техники и полноты учета выручки, проводят анализ данных;
<a id="p505"></a>осуществляют наблюдение за применением контрольно-кассовой техники;
<a id="p864"></a>проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также контрольные (надзорные) мероприятия в отношении осуществления деятельности операторами фискальных данных, в том числе по месту нахождения налоговых органов, на основе информации, имеющейся у налоговых органов (удаленные проверки), а также по месту нахождения налогоплательщика или месту установки контрольно-кассовой техники, в том числе в жилых помещениях;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101575) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p865"></a>*проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, - контрольные закупки;*

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 [N 192-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100254), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101576))*

<a id="p508"></a>*запрашивают необходимые пояснения, справки, сведения и документы, в том числе через кабинет контрольно-кассовой техники. При этом датой получения запроса налогового органа о предоставлении пояснений, справок, сведений и документов считается день размещения такого запроса в кабинете контрольно-кассовой техники либо шестой день со дня отправки заказного письма в случае направления налоговым органом запроса по почте заказным письмом;*
<a id="p509"></a>получают, в том числе с использованием технических средств, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике проверяемого лица, в том числе для считывания фискальных [данных](https://bukva.ai/docs/prikaz-88n-2023#p100013), хранящихся в фискальном накопителе контрольно-кассовой техники;
<a id="p510"></a>получают беспрепятственный, в том числе дистанционный, доступ к фискальным данным, содержащимся в базе данных оператора фискальных данных;
<a id="p866"></a>проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении правильности учета наличных денег при применении контрольно-кассовой техники;

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 [N 192-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100255), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101577))*

<a id="p952"></a>*выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-274-fz-2024/statya-1#p100131) от 08.08.2024 N 274-ФЗ)*

<a id="p513"></a>*взаимодействуют с органами внутренних дел и органами федеральной службы безопасности при осуществлении функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.*
<a id="p684"></a>2.1. Уполномоченный орган в случае подачи изготовителем, экспертной организацией и оператором фискальных данных неполных либо недостоверных сведений о руководителе, главном бухгалтере, членах коллегиального исполнительного органа и учредителях организации, о выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа, а также о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, учредителях (участниках) учредителей такой организации принимает решение о прекращении приема сведений об изготовленных экземплярах контрольно-кассовой техники, изготовленных экземплярах фискального накопителя до устранения такой организацией причин, послуживших основанием для принятия решения о прекращении приема указанных сведений, и передачи в налоговые органы достоверных сведений об организации, аннулирует разрешение на обработку фискальных данных оператора фискальных данных, исключает из реестра экспертных организаций экспертную организацию.

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100256) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p867"></a>*2.2. При осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контролируемое лицо не уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки.*

> *(п. 2.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-60#p101578) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p685"></a>*3. Банки обязаны предоставлять налоговым органам справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях осуществления налоговыми органами контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а также за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100259) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p686"></a>*Запросы в банк направляются налоговыми органами в электронной форме. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-1-2590-at#p100007) [(форматы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-1-2590-at#p100552) и порядок направления налоговым органом запроса в банк, [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-1-2591-at#p100007) и порядок представления банками в электронной форме информации по запросам налоговых органов утверждаются уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100260) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p687"></a>*[Форматы](https://bukva.ai/docs/opisanie-formatov-elektronnyh-dokumentov-2026#p100001) представления банками в электронной форме информации по запросам налоговых органов утверждаются Банком России по согласованию с уполномоченным органом.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100262) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p516"></a>*4. Налоговые органы выполняют обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.*
5. <a id="p517"></a>Органы внутренних дел и органы федеральной службы безопасности взаимодействуют с налоговыми органами при осуществлении ими функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
6. <a id="p688"></a>Налоговые органы в рамках межведомственного информационного взаимодействия вправе передавать сведения о расчетах, [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20922-at#p100011) которых утверждается уполномоченным органом, с учетом требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100264) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p953"></a>*6.1. Налоговые органы вправе передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведения об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).*
<a id="p954"></a>Порядок передачи сведений, предусмотренных настоящим пунктом, определяется соглашением между уполномоченным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
<a id="p955"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, и его должностные лица обязаны обеспечивать конфиденциальность полученных в соответствии с настоящим пунктом сведений.

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-274-fz-2024/statya-1#p100133) от 08.08.2024 N 274-ФЗ)*

<a id="p956"></a>*6.2. В целях осуществления уполномоченным органом контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники операционный центр национальной системы платежных карт и платежный клиринговый центр национальной системы платежных карт на безвозмездной основе предоставляют уполномоченному органу полученную при оказании операционных услуг и услуг платежного клиринга, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1) от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в том числе при осуществлении перевода денежных средств в рамках сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, информацию об организациях и индивидуальных предпринимателях, а также о расчетах, осуществляемых ими путем приема (получения) денежных средств в безналичном порядке.*
<a id="p957"></a>Операционный центр национальной системы платежных карт и платежный клиринговый центр национальной системы платежных карт предоставляют уполномоченному органу информацию, указанную в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-7#p956) настоящего пункта, в форме (формате), порядке, сроки и способом, которые установлены уполномоченным органом по согласованию с Банком России.

> *(п. 6.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-274-fz-2024/statya-1#p100137) от 08.08.2024 N 274-ФЗ)*

<a id="p689"></a>*7. Налоговые органы [информируют](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-20-2033-at#p100009) организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.*

> *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100266) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*