---
title: "Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ"
number: "54-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2003-05-22
redaction: 2025-09-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-5"
---

# Статья 4.5. Требования к соискателю разрешения на обработку фискальных данных, оператору фискальных данных. Обязанности оператора фискальных данных

## <a id="p391"></a>Статья 4.5. Требования к соискателю разрешения на обработку фискальных данных, оператору фискальных данных. Обязанности оператора фискальных данных



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-290-fz-2016/statya-1#p100354) от 03.07.2016 N 290-ФЗ)*


1. <a id="p392"></a>Соискатель разрешения на обработку фискальных данных и оператор фискальных данных обязаны соответствовать следующим требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники:
<a id="p393"></a>иметь экспертное заключение о соответствии технических средств, позволяющих осуществлять обработку фискальных данных, требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
<a id="p947"></a>*иметь лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-274-fz-2024/statya-1#p100123) от 08.08.2024 N 274-ФЗ)*

<a id="p948"></a>*иметь на праве собственности или праве аренды (субаренды) размещенные на территории Российской Федерации технические средства, осуществляющие обработку фискальных данных, и на праве собственности или ином законном основании средства формирования фискального признака и проверки фискального признака.*

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 [N 192-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100215), от 08.08.2024 [N 274-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-274-fz-2024/statya-1#p100124))*

2. <a id="p396"></a>Оператор фискальных данных обязан:
<a id="p397"></a>самостоятельно и на постоянной основе осуществлять обработку фискальных данных в режиме реального времени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
<a id="p828"></a>*осуществлять ежедневную передачу в налоговые органы фискальных данных, которые приняты от пользователя контрольно-кассовой техники и по которым не получено подтверждение о принятии налоговым органом, включая каждый фискальный документ, не позднее 24 часов с момента получения таких фискальных данных (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона), а также обеспечивать в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20801-at#p100014), установленном уполномоченным органом, налоговому органу доступ к фискальным данным в режиме реального времени и представление фискальных данных по его запросу;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100156) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p399"></a>обеспечивать бесперебойность обработки фискальных данных;
<a id="p829"></a>*обеспечивать конфиденциальность фискальных данных. При этом передача фискальных данных в налоговые органы, а также направление запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара оператору информационных систем маркировки не признается нарушением конфиденциальности;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100157) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p401"></a>обеспечивать идентификацию пользователя;
<a id="p830"></a>*обеспечивать запись в некорректируемом виде фискальных данных, в том числе в виде фискальных документов, а также их хранение в течение пяти лет с даты их записи (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона, и данных, содержащихся в этих документах);*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100159) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p403"></a>обеспечивать защиту фискальных данных и иных сведений, полученных им от пользователей контрольно-кассовой техники, покупателей (клиентов) и налоговых органов, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p404"></a>исключать возможность модификации (корректировки), обезличивания, блокирования, удаления и уничтожения фискальных данных при их обработке;
<a id="p405"></a>обеспечивать через сеть "Интернет" по обращению покупателя (клиента) возможность проверки факта применения контрольно-кассовой техники организацией или индивидуальным предпринимателем при осуществлении расчета с покупателем (клиентом) и предоставления в установленном порядке этому покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности по такому расчету в электронной форме, а также возможность проверки их достоверности;
<a id="p406"></a>осуществлять в случае, если это предусмотрено договором между оператором фискальных данных и пользователем, передачу кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) с указанием в качестве адреса электронной почты отправителя адреса электронной почты оператора фискальных данных;
<a id="p407"></a>осуществлять резервирование базы фискальных данных и восстанавливать из резервных копий базу фискальных данных в случае их утраты;
<a id="p408"></a>уничтожать фискальные данные по истечении пяти лет с даты их записи, если больший срок хранения не установлен договором на обработку фискальных данных;
<a id="p409"></a>иметь сайт в сети "Интернет", электронный адрес которого включает доменное имя, принадлежащее оператору фискальных данных, и на котором размещаются достоверные сведения о наименовании оператора фискальных данных, месте его нахождения, адрес электронной почты и номер контактного телефона оператора фискальных данных, доступный в круглосуточном режиме, а также сведения о разрешении оператора фискальных данных на обработку фискальных данных, типовая форма договора на обработку фискальных данных;
<a id="p410"></a>вести учет договоров на обработку фискальных данных, уведомлять уполномоченный орган о заключении с пользователем договора на обработку фискальных данных или о расторжении указанного договора, а также направлять в уполномоченный орган уведомление с уточненными сведениями в соответствии со [статьей 4.6](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-6#p431) настоящего Федерального закона в течение одного рабочего дня соответственно с даты заключения, расторжения указанного договора либо изменения сведений, указанных в договоре;
<a id="p411"></a>направлять незамедлительно после получения от пользователя фискального документа, не прошедшего проверки фискального признака, соответствующее уведомление в форме электронного документа в налоговый орган;
<a id="p831"></a>*при наличии договора с пользователем осуществлять от имени и по поручению пользователя передачу в режиме реального времени информации, полученной от пользователя, оператору информационных систем маркировки, а также передачу пользователю информации, полученной от оператора информационных систем маркировки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-488-fz-2018/statya-2#p100060) от 25.12.2018 N 488-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100160) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p832"></a>*при наличии технической возможности и договора с пользователем осуществлять от имени и по поручению пользователя передачу в режиме реального времени оператору информационных систем маркировки запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара, полученных от контрольно-кассовой техники пользователя, а также передавать в контрольно-кассовую технику пользователя ответы на запрос и квитанции на уведомление, полученные от оператора информационных систем маркировки, без проверки фискального признака и обработки фискальных данных указанных документов (далее - информационный обмен сведениями о маркированных товарах между контрольно-кассовой техникой и оператором информационных систем маркировки).*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100161) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p665"></a>2.1. Оператор фискальных данных обязан в течение 30 календарных дней со дня выдачи разрешения на обработку фискальных данных представить в уполномоченный орган указанные в [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1#p100357) - [четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1#p100391) Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" сведения о руководителе, главном бухгалтере, членах коллегиального исполнительного органа (при наличии) и учредителях оператора фискальных данных, о выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа, а также о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, учредителях (участниках) учредителей оператора фискальных данных.
<a id="p666"></a>*При изменении указанных в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-5#p665) настоящего пункта сведений оператор фискальных данных в течение трех рабочих дней обязан уведомить о таком изменении уполномоченный орган с представлением измененных сведений.*

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100216) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

<a id="p844"></a>2.2. Оператор фискальных данных, осуществляющий информационный обмен сведениями о маркированных товарах между контрольно-кассовой техникой и оператором информационных систем маркировки, обязан:
<a id="p845"></a>обеспечивать запись и хранение до включения в отчет установленного перечня сведений из каждого заголовка сообщения, включающего в себя уведомление о реализации маркированного товара, которое было получено оператором фискальных данных от контрольно-кассовой техники в соответствии с протоколом информационного обмена, указанным в [пункте 6 статьи 4.3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-3#p818) настоящего Федерального закона (далее - сообщение контрольно-кассовой техники), с фиксацией времени получения этого сообщения;
<a id="p846"></a>обеспечивать запись и хранение до включения в отчет времени передачи каждого сообщения контрольно-кассовой техники, которое было передано оператором фискальных данных оператору информационных систем маркировки в соответствии с протоколом информационного обмена, указанным в [пункте 6 статьи 4.3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-3#p818) настоящего Федерального закона;
<a id="p847"></a>обеспечивать запись и хранение до включения в отчет установленного перечня сведений из каждого заголовка квитанции, включающей в себя квитанцию на уведомление, которая была получена оператором фискальных данных от оператора информационных систем маркировки в соответствии с протоколом информационного обмена, указанным в [пункте 6 статьи 4.3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-3#p818) настоящего Федерального закона (далее - квитанция оператора информационных систем маркировки), с фиксацией времени получения этой квитанции;
<a id="p848"></a>обеспечивать запись и хранение до включения в отчет времени передачи каждой квитанции оператора информационных систем маркировки, которая была передана оператором фискальных данных в контрольно-кассовую технику в соответствии с протоколом информационного обмена, указанным в [пункте 6 статьи 4.3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-3#p818) настоящего Федерального закона;
<a id="p849"></a>не реже одного раза в сутки формировать отчет, содержащий установленный перечень сведений о сообщениях контрольно-кассовой техники и квитанциях оператора информационных систем маркировки, переданных и полученных контрольно-кассовой техникой, оператором фискальных данных и оператором информационных систем маркировки (далее - суточный отчет о приеме и передаче данных оператором фискальных данных), подписывать указанный суточный отчет своей усиленной квалифицированной электронной подписью и передавать указанный суточный отчет не реже одного раза в сутки оператору информационных систем маркировки;
<a id="p850"></a>хранить суточные отчеты о приеме и передаче данных оператором фискальных данных, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение не менее 60 дней.
<a id="p851"></a>*Перечни и форматы сведений из заголовка сообщения контрольно-кассовой техники, заголовка квитанции оператора информационных систем маркировки и суточный отчет о приеме и передаче данных оператором фискальных данных должны соответствовать требованиям протокола информационного обмена, указанного в [пункте 6 статьи 4.3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-3#p818) настоящего Федерального закона.*

> *(п. 2.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100163) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

3. <a id="p412"></a>Оператором фискальных данных (соискателем разрешения на обработку фискальных данных) не может выступать организация:
<a id="p413"></a>руководитель или главный бухгалтер которой имеет судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти (за исключением лица, у которого такая судимость погашена или снята) и в отношении лица которой имел место факт расторжения трудового договора по инициативе работодателя на основании, предусмотренном [пунктом 7 части первой статьи 81](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-81#p100601) Трудового кодекса Российской Федерации, в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на обработку фискальных данных;
<a id="p414"></a>руководителем, членом коллегиального исполнительного органа которой является лицо, бывшее до этого руководителем или членом коллегиального исполнительного органа оператора фискальных данных в период совершения этим оператором фискальных данных нарушений, за совершение которых у него было аннулировано разрешение на обработку фискальных данных на основании [абзаца третьего пункта 8 статьи 4.4](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-4#p378) настоящего Федерального закона, если с даты принятия решения об аннулировании такого разрешения не прошло одного года;
<a id="p415"></a>разрешение на обработку фискальных данных которой было аннулировано на основании [абзацев второго](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-4#p377) и [третьего пункта 8 статьи 4.4](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-4#p378) настоящего Федерального закона, если с даты принятия решения об аннулировании такого разрешения не прошло одного года;
<a id="p667"></a>*руководитель, главный бухгалтер, члены коллегиального исполнительного органа (при наличии) и учредители, выгодоприобретатели и бенефициарные владельцы руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа, а также выгодоприобретатели, бенефициарные владельцы, учредители (участники) учредителей которой являются иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, а также юридическими лицами, зарегистрированными в соответствии с законодательством иностранного государства, либо иностранными структурами без образования юридического лица.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-192-fz-2018/statya-1#p100219) от 03.07.2018 N 192-ФЗ)*

4. <a id="p416"></a>После принятия решения об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных оператор фискальных данных обязан:
<a id="p417"></a>прекратить прием фискальных документов и заключение новых договоров с пользователями со дня получения решения об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных;
<a id="p418"></a>уведомить пользователей, с которыми у него заключен договор на обработку фискальных данных, об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных не позднее 24 часов с даты получения решения об аннулировании такого разрешения путем направления пользователю соответствующей информации в составе реквизита "сообщение оператора", содержащегося в подтверждении оператора, направляемом техническими средствами оператора фискальных данных при получении от контрольно-кассовой техники отчета об открытии смены и отчета о закрытии смены, а также по электронному адресу пользователя, указанному при заключении договора;
<a id="p419"></a>передать в налоговый орган непереданные фискальные документы к сроку, указанному в решении об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных;
<a id="p420"></a>после передачи всех фискальных документов уничтожить к сроку, указанному в решении об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных, базы фискальных данных и их резервные копии путем механического нарушения целостности носителя, не позволяющего произвести считывание или восстановление фискальных данных, или удаления с электронных носителей методами и средствами гарантированного удаления остаточной информации на основании акта об уничтожении фискальных данных, составленного комиссией, образованной оператором фискальных данных;
<a id="p421"></a>сообщить в письменной форме об уничтожении баз фискальных данных в уполномоченный орган с приложением акта об уничтожении баз фискальных данных.
5. <a id="p422"></a>Технические средства оператора фискальных данных:
<a id="p423"></a>осуществляют обработку фискальных данных в режиме реального времени;
<a id="p833"></a>*обеспечивают прием от любой контрольно-кассовой техники, содержащейся в реестре контрольно-кассовой техники, фискальных документов (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона, и данных, содержащихся в этих документах), сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей, в том числе в зашифрованном виде, их расшифровывание и проверку достоверности их фискального признака с использованием средств проверки фискального признака, обработку фискальных данных, а также формирование фискального признака для фискальных документов (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона, и данных, содержащихся в этих документах), передаваемых в контрольно-кассовую технику, их зашифровывание с использованием средств формирования фискального признака и передачу в зашифрованном виде в эту контрольно-кассовую технику;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100173) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p834"></a>*обеспечивают направление в контрольно-кассовую технику, с помощью которой осуществлена передача оператору фискальных данных в электронной форме фискальных документов (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона, и данных, содержащихся в этих документах), подтверждения оператора, защищенного фискальным признаком подтверждения и содержащего установленные сведения о получении фискального документа;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100174) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p426"></a>обеспечивают исполнение протоколов информационного обмена, указанных в пункте 6 статьи 4.3 настоящего Федерального закона.
<a id="p835"></a>5.1. Технические средства оператора фискальных данных, осуществляющего по договору с пользователем передачу оператору информационных систем маркировки запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара, полученных от контрольно-кассовой техники пользователя, а также передачу в контрольно-кассовую технику пользователя ответов на запрос и квитанций на уведомление, полученных от оператора информационных систем маркировки, наряду с соответствием требованиям, указанным в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-5#p422) настоящей статьи, должны:
<a id="p836"></a>обеспечивать прием от контрольно-кассовой техники, соответствующей требованиям [пункта 1.1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4#p760) настоящего Федерального закона, запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара в зашифрованном виде и без расшифровывания, проверки и формирования фискального признака их передачу оператору информационных систем маркировки в зашифрованном виде;
<a id="p837"></a>*обеспечивать прием от оператора информационных систем маркировки ответов на запрос и квитанций на уведомление в зашифрованном виде и без расшифровывания, проверки и формирования фискального признака их передачу в контрольно-кассовую технику, от которой были получены соответствующие запрос о коде маркировки и уведомление о реализации маркированного товара.*

> *(п. 5.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100175) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

<a id="p838"></a>*6. В случае, если фискальный документ, полученный оператором фискальных данных, был зашифрован, перед проверкой достоверности фискального признака сообщения этот документ (кроме документов, указанных в [пункте 4.1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-1#p780) настоящего Федерального закона, и данных, содержащихся в этих документах) должен быть расшифрован. Подтверждение оператора фискальных данных в случае, указанном в настоящем абзаце, после его формирования и перед его отправкой в контрольно-кассовую технику должно быть зашифровано.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2019/statya-2#p100179) от 26.07.2019 N 238-ФЗ)*

7. <a id="p428"></a>Уполномоченный орган вправе устанавливать дополнительные требования к порядку формирования и обработки фискальных данных.
8. <a id="p429"></a>Оператор фискальных данных в случаях проведения налоговыми органами контроля и надзора, предусмотренных [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-7#p501) настоящего Федерального закона, обязан предоставлять, в том числе в электронной форме, в налоговые органы информацию и (или) документы по их запросам в течение трех рабочих дней с даты получения запроса.
<a id="p430"></a>**[Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20815-at#p100018) указанных в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-4-5#p429) настоящего пункта запрашиваемых информации и (или) документов, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20815-at#p100028), [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20815-at#p100041) и [формат](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20815-at#p100059) их предоставления определяются уполномоченным органом.**