---
title: "Федеральный закон от 01.04.2025 N 52-ФЗ"
number: "52-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2025-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2025"
---

## Федеральный закон от 01.04.2025 N 52-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 01.03.2026 (за исключением отдельных положений).
> В соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2025/statya-5#p100063) данный документ вступил в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.


<a id="p100001"></a>1 апреля 2025 года N 52-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
25 марта 2025 года

<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 27 марта 2025 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 27 марта 2025 года

<div align="center">

<a id="p100009"></a>Внести в Земельный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; 2013, N 9, ст. 873; N 27, ст. 3477; 2015, N 1, ст. 52; 2017, N 31, ст. 4766; 2018, N 1, ст. 91; N 32, ст. 5134; 2019, N 31, ст. 4442; 2023, N 25, ст. 4417; N 32, ст. 6162, 6170; 2024, N 33, ст. 4928) следующие изменения:<br>
1) <a id="p100010"></a>в [пункте 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p101107):<br>
<a id="p100011"></a>а) в [подпункте 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2682) слова "и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности," заменить словами "если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими федеральными законами,";<br>
<a id="p100012"></a>б) [подпункт 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100070) изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100013"></a>"4) земель, находящихся в частной собственности, - органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими федеральными законами.";
2) <a id="p100014"></a>[статью 56.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-3#p1285) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
<a id="p100015"></a>"9. Запрещается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.";
3) <a id="p100016"></a>[статью 79](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-79#p100631) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
<a id="p100017"></a>"7. Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
<a id="p100018"></a>Обязательными приложениями к решениям об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения являются сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ таких земель, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, требования к формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
8. <a id="p100019"></a>Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Российской Федерации.".

## Статья 2

## <a id="p100020"></a>Статья 2


<a id="p100021"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1) от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; 2015, N 1, ст. 52; N 17, ст. 2477; 2016, N 27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4829; 2018, N 53, ст. 8464; 2023, N 25, ст. 4417, 4437; 2024, N 1, ст. 54) следующие изменения:
1) <a id="p100022"></a>[пункт 1 части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p100148) изложить в следующей редакции:
<a id="p100023"></a>"1) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;";
2) <a id="p100024"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-3#p100029):
<a id="p100025"></a>а) [абзац первый части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p100035) изложить в следующей редакции:
<a id="p100026"></a>"4. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт об отказе в переводе земель или земельных участков) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в следующие сроки:";
<a id="p100027"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-3#p100029) частями 9 - 13 следующего содержания:
<a id="p100028"></a>"9. Акт о переводе земель или земельных участков в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
10. <a id="p100029"></a>В случае отсутствия оснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению, указанных в части 2 настоящей статьи, в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение одного месяца со дня поступления ходатайства направляет предложение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о переводе таких земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
11. <a id="p100030"></a>В случае согласия с предложением, указанным в части 10 настоящей статьи, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации направляет в законодательный орган субъекта Российской Федерации законодательную инициативу, предусматривающую перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
12. <a id="p100031"></a>В случае несогласия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с предложением, указанным в части 10 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации принимает акт об отказе в переводе земель или земельных участков.
13. <a id="p100032"></a>Законодательные инициативы, предусматривающие перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, рассматриваются законодательным органом субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Данное заключение направляется в законодательный орган субъекта Российской Федерации в срок, который не может превышать двадцать рабочих дней со дня поступления законодательной инициативы в указанный федеральный орган исполнительной власти. В случае ненаправления указанным федеральным органом исполнительной власти заключения на поступившую законодательную инициативу в установленный срок считается, что представлено заключение об отсутствии замечаний к законодательной инициативе.";
3) <a id="p100033"></a>[статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-7#p100060) изложить в следующей редакции:

<a id="p100034"></a>"Статья 7. Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

1. <a id="p100035"></a>Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) <a id="p100036"></a>с непригодностью использования земель для сельскохозяйственного производства в случаях, предусмотренных [пунктом 7 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-13#p1561) и [статьей 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-14#p1564) Земельного кодекса Российской Федерации;
2) <a id="p100037"></a>с созданием особо охраняемых природных территорий;
3) <a id="p100038"></a>с установлением или изменением границ населенных пунктов;
4) <a id="p100039"></a>со строительством, с реконструкцией объектов государственного значения или объектов местного значения в случаях, предусмотренных [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-49#p1266) и [2 статьи 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-49#p1267) Земельного кодекса Российской Федерации;
5) <a id="p100040"></a>с добычей полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
2. <a id="p100041"></a>Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию не допускается, если они включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, предусмотренных [пунктом 4 статьи 79](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-79#p2519) Земельного кодекса Российской Федерации.
3. <a id="p100042"></a>Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых не допускается.";

4) <a id="p100043"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-14#p46):
<a id="p100044"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-14#p46) частью 9.1 следующего содержания:
<a id="p100045"></a>"9.1. В случае, если решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, установлены границы земель сельскохозяйственного назначения и сведения об этих границах внесены в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, такие земли и (или) земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.";
<a id="p100046"></a>б) [часть 15](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p67) после цифр "4, 9" дополнить цифрами ", 9.1".

## Статья 3

## <a id="p100047"></a>Статья 3


<a id="p100048"></a>Внести в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 13, ст. 1688; 2012, N 47, ст. 6390; 2017, N 31, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 91; 2019, N 30, ст. 4097; 2020, N 31, ст. 5023; 2021, N 1, ст. 44; 2023, N 1, ст. 59; N 25, ст. 4429; 2024, N 33, ст. 4928) следующие изменения:
1) <a id="p100049"></a>в [статье 21](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-21#p100312):
<a id="p100050"></a>а) [пункт 2 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101660) дополнить словами "или земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями";
<a id="p100051"></a>б) [часть 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101667) дополнить предложением следующего содержания: "В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части соответствия данного проекта целям развития сельского хозяйства.";
<a id="p100052"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-21#p100312) частью 2.2 следующего содержания:
<a id="p100053"></a>"2.2. Порядок, указанный в части 1 настоящей статьи, должен предусматривать в том числе основания для отказа в согласовании проектов документов территориального планирования муниципального района в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи.";
2) <a id="p100054"></a>в [статье 25](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-25#p4227):
<a id="p100055"></a>а) [пункт 2 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p4229) дополнить словами ", или земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями";
<a id="p100056"></a>б) [часть 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p4239) дополнить предложением следующего содержания: "В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, проект генерального плана подлежит согласованию в части соответствия данного проекта целям развития сельского хозяйства.";
<a id="p100057"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-25#p4227) частью 4.2 следующего содержания:
<a id="p100058"></a>"4.2. Порядок, указанный в части 1 настоящей статьи, должен предусматривать в том числе основания для отказа в согласовании проектов генеральных планов в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи.".

## Статья 4

## <a id="p100059"></a>Статья 4


1. <a id="p100060"></a>До 1 января 2027 года положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-7#p100154) от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в части перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи полезных ископаемых не применяются к отношениям по добыче общераспространенных полезных ископаемых, если иное не установлено [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2025/statya-4#p100062) настоящей статьи.
2. <a id="p100061"></a>По 31 декабря 2033 года допускается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, если это необходимо для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, указанных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2020/statya-2#p100138) от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. <a id="p100062"></a>По 31 декабря 2033 года допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, если это необходимо для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, указанных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2020/statya-2#p100138) от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

## Статья 5

## <a id="p100063"></a>Статья 5


1. <a id="p100064"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением [пункта 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2025/statya-2#p100033) настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100065"></a>[Пункт 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2025/statya-2#p100033) настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2027 года.

<a id="p100066"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100067"></a>Москва, Кремль
1 апреля 2025 года
**N 52-ФЗ**



<a id="p100068"></a>

---