---
title: "Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ"
number: "52-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1999-03-30
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1"
---

# Статья 1. Основные понятия

### <a id="p100009"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100010"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100011"></a>В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
<a id="p100012"></a>санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
<a id="p100013"></a>среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
<a id="p100014"></a>*факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;*
<a id="p100015"></a>вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
<a id="p100016"></a>благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
<a id="p100017"></a>*безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;*
<a id="p100018"></a>санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
<a id="p100019"></a>*гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;*
<a id="p191"></a>санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-31#p100204) от 19.07.2011 N 248-ФЗ)*

<a id="p100021"></a>социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
<a id="p100"></a>федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2011/statya-31#p100641) от 18.07.2011 N 242-ФЗ)*

<a id="p258"></a>санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2017#p100009) от 29.07.2017 N 221-ФЗ)*

<a id="p100024"></a>санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
<a id="p100025"></a>*ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;*
<a id="p100026"></a>инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
<a id="p100027"></a>*инфекционные [заболевания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100024), представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);*
<a id="p100028"></a>массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания;
<a id="p364"></a>*обращение с медицинскими отходами - деятельность по накоплению, обеззараживанию, транспортированию медицинских отходов от места их образования к объектам, на которых осуществляются их обеззараживание и (или) обезвреживание (далее - транспортирование), обезвреживанию медицинских отходов до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях их последующего размещения или утилизации либо передачи национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами;*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-306-fz-2024/statya-2#p100014) от 08.08.2024 N 306-ФЗ)*

<a id="p365"></a>накопление медицинских отходов - деятельность по сбору и временному хранению медицинских отходов в соответствии с санитарными правилами в целях их дальнейших обеззараживания и (или) обезвреживания и (или) передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами;

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-306-fz-2024/statya-2#p100016) от 08.08.2024 N 306-ФЗ)*

<a id="p366"></a>обеззараживание медицинских отходов - действия по дезинфекции медицинских отходов в целях устранения их эпидемиологической опасности;

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-306-fz-2024/statya-2#p100017) от 08.08.2024 N 306-ФЗ)*

<a id="p367"></a>*обезвреживание медицинских отходов - действия по изменению состава, физических и (или) химических свойств медицинских отходов с применением технологий, обеспечивающих исключение эпидемиологически опасных свойств медицинских отходов, предотвращение их вредного воздействия на здоровье человека.*

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-306-fz-2024/statya-2#p100018) от 08.08.2024 N 306-ФЗ)*