--- title: "Закон СССР от 24.06.1981 N 5152-X" number: "5152-X" issuer: "Верховный Совет СССР" issued_on: 1981-06-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-5152-x" --- ## Закон СССР от 24.06.1981 N 5152-X (ред. от 15.08.1996, с изм. от 17.02.1998) "О правовом положении иностранных граждан в СССР" > [!WARNING] > Не применяется на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100280) от 25.07.2002 N 115-ФЗ, который [вступил](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100320) в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. > Документ не применяется на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100280) от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
24 июня 1981 года N 5152-X
---
**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК** **ЗАКОН** **О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР** (в ред. Федеральных законов от 19.05.95 [N 82-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-1#p100265)
от 15.08.96 [N 114-ФЗ)](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100127)
## Статья 1. Иностранные граждане в СССР ## I. Общие положения ### Статья 1. Иностранные граждане в СССР Иностранными гражданами в СССР признаются лица, не являющиеся гражданами СССР и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. В соответствии с Конституцией СССР иностранным гражданам в СССР гарантируются предусмотренные законом права и свободы. ## Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в СССР ### Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в СССР Законодательство Союза ССР о правовом положении иностранных граждан в СССР состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Союза ССР, определяющих в соответствии с Конституцией СССР правовое положение иностранных граждан в СССР. Законодательством союзной республики разрешаются вопросы правового положения иностранных граждан, отнесенные к ее ведению законодательством Союза ССР и Конституцией союзной республики. Правовое положение иностранных граждан в СССР может определяться также на основании международных договоров СССР. ## Статья 3. Принципы правового положения иностранных граждан в СССР ### Статья 3. Принципы правового положения иностранных граждан в СССР Иностранные граждане в СССР пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане СССР, если иное не вытекает из Конституции СССР, настоящего Закона и других актов советского законодательства. Иностранные граждане в СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. В отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан СССР, Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограничения. Использование иностранными гражданами в СССР прав и свобод не должно наносить ущерб интересам советского общества и государства, правам и законным интересам граждан СССР и других лиц. ## Статья 4. Обязанность уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы ### Статья 4. Обязанность уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы Осуществление прав и свобод, предоставленных в СССР иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных советским законодательством. Находящиеся в СССР иностранные граждане обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы, с уважением относиться к правилам социалистического общежития, традициям и обычаям советского народа. ## Статья 5. Постоянно проживающие и временно пребывающие в СССР иностранные граждане ### Статья 5. Постоянно проживающие и временно пребывающие в СССР иностранные граждане Иностранные граждане могут постоянно проживать в СССР, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находящиеся в СССР на ином законном основании, считаются временно пребывающими в СССР. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из СССР по истечении определенного им срока пребывания. ## Статья 6. Предоставление убежища ### Статья 6. Предоставление убежища СССР и союзные республики предоставляют право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально - освободительном движении, за прогрессивную общественно - политическую, научную или иную творческую деятельность. Вопрос о предоставлении убежища решается Президиумом Верховного Совета СССР или Президиумом Верховного Совета союзной республики. ## Статья 7. Трудовая деятельность ## II. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в СССР ### Статья 7. Трудовая деятельность Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан СССР. Временно пребывающие в СССР иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в СССР, если это совместимы с целями их пребывания в СССР. Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с советским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству СССР. Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами СССР. ## Статья 8. Отдых ### Статья 8. Отдых Иностранные граждане, находящиеся в СССР, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами СССР. ## Статья 9. Охрана здоровья ### Статья 9. Охрана здоровья Иностранные граждане, находящиеся в СССР, имеют право на охрану здоровья. Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, пользуются медицинской помощью наравне с гражданами СССР. Временно пребывающим в СССР иностранным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения СССР. ## Статья 10. Социальное обеспечение ### Статья 10. Социальное обеспечение Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами СССР. Временно пребывающие в СССР иностранные граждане имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР. В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР, может засчитываться в этот стаж их работа за границей. ## Статья 11. Предоставление жилища ### Статья 11. Предоставление жилища Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан СССР, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно - строительных кооперативов. Иностранные граждане должны бережно относиться к предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. ## Статья 12. Имущественные и личные неимущественные права ### Статья 12. Имущественные и личные неимущественные права Иностранные граждане могут в соответствии с советским законодательством иметь в СССР жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права. ## Статья 13. Получение образования ### Статья 13. Получение образования Иностранные граждане в СССР имеют право на получение образования наравне с гражданами СССР в соответствии с порядком, установленным законодательством Союза ССР. Иностранные граждане, принятые в советские учебные заведения, имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии с советским законодательством. ## Статья 14. Пользование достижениями культуры ### Статья 14. Пользование достижениями культуры Иностранные граждане в СССР имеют право на пользование достижениями культуры наравне с гражданами СССР. **Иностранные граждане в СССР обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.** ## Статья 15. Утратила силу. - Федеральный закон от 19.05.95 N 82-ФЗ. ### Статья 15. Утратила силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-1#p100265) от 19.05.95 N 82-ФЗ. ## Статья 16. Свобода совести ### Статья 16. Свобода совести Иностранным гражданам, находящимся в СССР, наравне с гражданами СССР гарантируется свобода совести. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. ## Статья 17. Брачные и семейные отношения ### Статья 17. Брачные и семейные отношения Иностранные граждане в СССР могут заключать и расторгать браки с гражданами СССР и другими лицами в соответствии с советским законодательством. Иностранные граждане в СССР пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами СССР. ## Статья 18. Неприкосновенность личности и жилища ### Статья 18. Неприкосновенность личности и жилища Иностранным гражданам в соответствии с советским законодательством гарантируются в СССР неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, другие личные права. ## Статья 19. Передвижение по территории СССР и выбор места жительства ### Статья 19. Передвижение по территории СССР и выбор места жительства Иностранные граждане могут передвигаться по территории СССР и избирать место жительства в СССР в соответствии с порядком, установленным законодательством Союза ССР. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан СССР и других лиц. ## Статья 20. Налоги и сборы ### Статья 20. Налоги и сборы Иностранные граждане облагаются налогами и сборами в СССР на общих основаниях с гражданами СССР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР. ## Статья 21. Защита прав иностранных граждан ### Статья 21. Защита прав иностранных граждан Иностранные граждане в СССР имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами СССР. ## Статья 22. Отношение к избирательному праву ### Статья 22. Отношение к избирательному праву Иностранные граждане в СССР не могут избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах). ## Статья 23. Отношение к воинской службе ### Статья 23. Отношение к воинской службе Иностранные граждане не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Глава утратила силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100127) от 15.08.96 N 114-ФЗ. ## Статья 28. Основания ответственности за правонарушения ## III. Въезд в СССР и выезд из СССР иностранных граждан ## IV. Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока пребывания. Выдворение ### Статья 28. Основания ответственности за правонарушения Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории СССР, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами СССР. ## Статья 29. Ответственность за нарушение правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР ### Статья 29. Ответственность за нарушение правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в СССР, то есть проживание без документов на право жительства в СССР или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также за несоблюдение правил транзитного проезда через территорию СССР к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждение или штраф в размере до пятидесяти рублей. Взыскания налагаются органами внутренних дел. Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию СССР влечет за собой уголовную ответственность. ## Статья 30. Сокращение срока пребывания в СССР ### Статья 30. Сокращение срока пребывания в СССР Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в СССР, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в СССР. Срок пребывания иностранного гражданина в СССР может быть сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел. ## Статья 31. Выдворение из пределов СССР ### Статья 31. Выдворение из пределов СССР Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов СССР: 1) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; 2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан СССР и других лиц; 3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в СССР, таможенное, валютное или иное советское законодательство. Решение о выдворении принимается компетентными советскими органами. Иностранный гражданин обязан покинуть СССР в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. ## Статья 32. Действие Закона в отношении лиц без гражданства ## V. Заключительные положения ### Статья 32. Действие Закона в отношении лиц без гражданства Положения настоящего Закона распространяются на лиц без гражданства в СССР, если иное не вытекает из законодательства Союза ССР. ## Статья 33. Привилегии и иммунитеты глав и сотрудников представительств иностранных государств и других лиц ### Статья 33. Привилегии и иммунитеты глав и сотрудников представительств иностранных государств и других лиц Положения настоящего Закона не затрагивают установленных законодательством Союза ССР и международными договорами СССР привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также других лиц.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Л.БРЕЖНЕВ Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
М.ГЕОРГАДЗЕ
Москва, Кремль.
24 июня 1981 года.
N 5152-X
---