---
title: "Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ"
number: "5-ФКЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2004-06-28
redaction: 2021-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48"
---

# Статья 48. Фонды референдума

#### <a id="p100507"></a>Статья 48. Фонды референдума


1. <a id="p100508"></a>Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума. Каждая инициативная агитационная группа также обязана создать собственный фонд референдума.
<a id="p100509"></a>**2. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума имеют целевое назначение и используются:**
1) <a id="p100510"></a>на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума;
2) <a id="p100511"></a>на проведение агитации по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) <a id="p100512"></a>на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума.
3. <a id="p100513"></a>Средства фонда референдума инициативной агитационной группы имеют целевое назначение и используются:
1) <a id="p100514"></a>на проведение агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) <a id="p100515"></a>на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с проведением агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации.
4. <a id="p100516"></a>Инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе запрещается использовать иные средства на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100541), установленном настоящим Федеральным конституционным законом, федеральными законами.
5. <a id="p100517"></a>Фонд референдума может создаваться за счет:
1) <a id="p100518"></a>собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
2) <a id="p100519"></a>добровольных пожертвований политических партий в размере, не превышающем для каждой политической партии 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
3) <a id="p100520"></a>добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.
6. <a id="p100521"></a>Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 250 миллионов рублей.
7. <a id="p100522"></a>Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума, установленная [частью 6](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100521) настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в части 9 [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-52#p100583) настоящего Федерального конституционного закона, ежегодно начиная с 1 января 2006 года индексируются с учетом уровня инфляции на соответствующий год.
8. <a id="p100523"></a>Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей соответствующий фонд инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе.
9. <a id="p100524"></a>Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
1) <a id="p100525"></a>гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
2) <a id="p100526"></a>органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
3) <a id="p100527"></a>государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
4) <a id="p100528"></a>воинским частям, военным организациям и учреждениям, правоохранительным органам;
5) <a id="p101113"></a>юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

> *(в ред. Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2006/statya-1#p100012) от 30.12.2006 N 7-ФКЗ)*

6) <a id="p101114"></a>российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

> *(в ред. Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2006/statya-1#p100013) от 30.12.2006 N 7-ФКЗ)*

<a id="p100531"></a>*7) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;*
8) <a id="p101115"></a>организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101113) и [6](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101114) настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101113) и [6](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101114) настоящей части, превышающую 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

> *(в ред. Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2006/statya-1#p100014) от 30.12.2006 N 7-ФКЗ)*

9) <a id="p100533"></a>благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
10) <a id="p100534"></a>анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
<a id="p100535"></a>*11) иностранным государствам;*
12) <a id="p100536"></a>иностранным юридическим лицам;
13) <a id="p100537"></a>иностранным гражданам;
14) <a id="p100538"></a>международным организациям и международным общественным движениям;
15) <a id="p100539"></a>лицам без гражданства;
<a id="p101116"></a>15.1) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
<a id="p101117"></a>а) иностранных государств, а также от указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100525) - [4](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100528), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100531), [9](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100533), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100534), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100536) - [15](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100539) настоящей части органов, организаций или физических лиц;
<a id="p101118"></a>б) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
<a id="p101119"></a>в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
<a id="p101120"></a>г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
<a id="p101121"></a>д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101117) и ["в"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101119) настоящего пункта;
<a id="p101122"></a>е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101118) и ["в"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101119) настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

> *(п. 15.1 введен Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2006/statya-1#p100015) от 30.12.2006 N 7-ФКЗ)*

16) <a id="p100540"></a>членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума - в фонд референдума инициативной агитационной группы, а членам и уполномоченным представителям инициативной агитационной группы - в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, фонд референдума иной инициативной агитационной группы.
<a id="p101123"></a>9.1. Некоммерческие организации, указанные в [пункте 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101116) части 9 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101117) - ["е"](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p101122) пункта 15.1 части 9 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

> *(часть девятая.1 введена Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2006/statya-1#p100023) от 30.12.2006 N 7-ФКЗ)*

10. <a id="p100541"></a>Все средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со [статьей 50](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-50#p100549) настоящего Федерального конституционного закона.