---
title: "Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ"
number: "498-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2018-12-27
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018"
---

## Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ

(ред. от 31.07.2025)

"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> До 01.01.2028 к отношениям, связанным с обращением с животными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, положения настоящего Закона не применяются (ФКЗ от 04.10.2022 [N 5-ФКЗ](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-31#p100318), [N 6-ФКЗ](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-31#p100318), [N 7-ФКЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-31#p100337), [N 8-ФКЗ](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-31#p100317)).
> Начало действия редакции - 01.03.2026.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-63#p101902) от 31.07.2025 N 304-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-71#p101957) в силу с 1 марта 2026 года.


<a id="p100001"></a>27 декабря 2018 года N 498-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

<a id="p100005"></a>ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ
С ЖИВОТНЫМИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
19 декабря 2018 года

<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

<div align="center">

**21 декабря 2018 года**

</div>

## Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона

## <a id="p100008"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100009"></a>Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона


<a id="p100010"></a>**1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.**
2. <a id="p100011"></a>Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
3. <a id="p42"></a>Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz/statya-1#p100025) о благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-558-fz-2023/statya-3#p100135) от 27.11.2023 N 558-ФЗ)*

4. <a id="p100013"></a>Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным [законодательством](https://bukva.ai/docs/prikaz-427-2020-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.

## Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными

### <a id="p100014"></a>Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными


<a id="p100015"></a>Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

## Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

### <a id="p100016"></a>Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


<a id="p100017"></a>В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
<a id="p100018"></a>*1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;*
2) <a id="p100239"></a>деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными;

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100010) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

3) <a id="p100020"></a>дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также - дикие животные в неволе), - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);
4) <a id="p100021"></a>домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
<a id="p100022"></a>*5) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;*
6) <a id="p100023"></a>животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
7) <a id="p100024"></a>использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания);
8) <a id="p100025"></a>место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
9) <a id="p100026"></a>обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
10) <a id="p100027"></a>потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-974-2019#p100008) потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
11) <a id="p100028"></a>служебные животные - животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) <a id="p100029"></a>условия неволи - искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека;
<a id="p37"></a>**13) собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника).**

> *(п. 13 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-396-fz-2022#p100009) от 07.10.2022 N 396-ФЗ)*

## Статья 4. Основные принципы обращения с животными

### <a id="p100030"></a>Статья 4. Основные принципы обращения с животными


<a id="p100031"></a>*Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:*
1) <a id="p100032"></a>отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
<a id="p100033"></a>**2) ответственность человека за судьбу животного;**
3) <a id="p100034"></a>воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) <a id="p100035"></a>научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

## Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными

## <a id="p100036"></a>Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

### <a id="p100037"></a>Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными


1. <a id="p100038"></a>К полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
<a id="p100039"></a>*1) утверждение [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1163-r-2025#p100007) животных, запрещенных к содержанию;*
2) <a id="p100040"></a>установление в соответствии с [пунктом 1 части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-10#p100078) настоящего Федерального закона [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2025#p100014) случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
3) <a id="p100041"></a>установление [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-961-2019#p100008) случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;
4) <a id="p100042"></a>утверждение [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-974-2019#p100008) потенциально опасных собак;
5) <a id="p100043"></a>установление [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1937#p100010) к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
<a id="p100044"></a>*6) установление в соответствии с [частью 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-15#p100113) настоящего Федерального закона [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1212-2019#p100009) случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях;*
7) <a id="p100045"></a>утверждение [методических указаний](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1504-2019#p100008) по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них;
<a id="p100046"></a>**8) утверждение методических [указаний](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1180-2019#p100008) по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;**
<a id="p27"></a>8.1) утверждение [методических указаний](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1980-2022#p100009) по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;

> *(п. 8.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100010) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

9) <a id="p1"></a>утверждение [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2021#p100012) о федеральном государственном (контроле) надзоре в области обращения с животными;

> *(п. 9 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-124#p103558) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

10) <a id="p100048"></a>установление [порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1659-2019#p100010) обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен;
<a id="p39"></a>**10.1) установление [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-934-2023#p100009) к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными;**

> *(п. 10.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-392-fz-2022/statya-1#p100010) от 07.10.2022 N 392-ФЗ)*

11) <a id="p100049"></a>иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными.
2. <a id="p100050"></a>Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
1) <a id="p100051"></a>устанавливают [порядки](https://bukva.ai/docs/prikaz-344-2026-roszheldor-federalnoe#p100010) обращения со служебными животными;
2) <a id="p100052"></a>осуществляют [лицензирование](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1938#p100009) деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
3) <a id="p100053"></a>устанавливают [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100012) организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100085) удостоверения, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100052) его выдачи, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100030) взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными;
4) <a id="p100054"></a>осуществляют иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными.

## Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обращения с животными исполнительным органам субъектов Российской Федерации

### <a id="p43"></a>Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обращения с животными исполнительным органам субъектов Российской Федерации


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101989) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*


<a id="p44"></a>Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-1) от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

> *(в ред. Федеральных законов от 28.04.2023 [N 150-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz-2023/statya-11#p100034), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101990))*

## Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными

### <a id="p100057"></a>Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными


1. <a id="p100058"></a>К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) <a id="p100059"></a>установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации [методическими указаниями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1504-2019#p100008) по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
<a id="p100060"></a>**2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1180-2019#p100008) по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;**
<a id="p28"></a>2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями;

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100012) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

3) <a id="p2"></a>утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-124#p103560) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p100240"></a>3.1) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

> *(п. 3.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100013) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

4) <a id="p100062"></a>иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
2. <a id="p100063"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. <a id="p100064"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
4. <a id="p100241"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.

> *(часть 4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100015) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

## Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

### <a id="p100065"></a>Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными


<a id="p100066"></a>Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-1) Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

## Статья 9. Общие требования к содержанию животных

## <a id="p100067"></a>Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ

### <a id="p100068"></a>Статья 9. Общие требования к содержанию животных


1. <a id="p100069"></a>К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:
1) <a id="p100070"></a>обеспечение надлежащего ухода за животными;
<a id="p100071"></a>**2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;**
3) <a id="p100072"></a>принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4) <a id="p100073"></a>предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
5) <a id="p100074"></a>осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. <a id="p100075"></a>В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

## Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными

### <a id="p100076"></a>Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными


1. <a id="p100077"></a>При обращении с животными не допускаются:
1) <a id="p100078"></a>содержание и использование животных, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1163-r-2025#p100007) животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на [иные случаи](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2025#p100014), установленные Правительством Российской Федерации;
2) <a id="p100079"></a>натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
2. <a id="p100080"></a>Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

## Статья 11. Защита животных от жестокого обращения

### <a id="p100081"></a>Статья 11. Защита животных от жестокого обращения


1. <a id="p100082"></a>Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
<a id="p100083"></a>*2. При обращении с животными не допускаются:*
1) <a id="p100084"></a>проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
2) <a id="p100085"></a>натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;
<a id="p100086"></a>*3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;*
4) <a id="p100087"></a>торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
5) <a id="p100088"></a>организация и проведение боев животных;
6) <a id="p100089"></a>организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
<a id="p100090"></a>*7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1937#p100010) к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.*
<a id="p40"></a>*3. Содержание животных в местах, используемых для торговли животными, осуществляется в соответствии с [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-934-2023#p100009), установленными Правительством Российской Федерации.*

> *(часть 3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-392-fz-2022/statya-1#p100012) от 07.10.2022 N 392-ФЗ)*

## Статья 12. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

### <a id="p100091"></a>Статья 12. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными


<a id="p100092"></a>**1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.**
<a id="p100093"></a>**2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.**

## Статья 13. Требования к содержанию домашних животных

### <a id="p100094"></a>Статья 13. Требования к содержанию домашних животных


1. <a id="p29"></a>При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100015) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

2. <a id="p100096"></a>Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением [случаев](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-961-2019#p100008), установленных Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100097"></a>Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
<a id="p100098"></a>**4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.**
5. <a id="p38"></a>При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-396-fz-2022#p100011) от 07.10.2022 N 396-ФЗ)*

1) <a id="p100242"></a>исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100017) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

2) <a id="p100101"></a>обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) <a id="p30"></a>не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100016) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

6. <a id="p100103"></a>Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
7. <a id="p100104"></a>[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-974-2019#p100008) потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
8. <a id="p31"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

> *(часть 8 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100017) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

## Статья 14. Требования к содержанию и использованию служебных животных

### <a id="p100105"></a>Статья 14. Требования к содержанию и использованию служебных животных


1. <a id="p100106"></a>Требования к содержанию и использованию служебных животных определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с [порядками](https://bukva.ai/docs/prikaz-344-2026-roszheldor-federalnoe#p100010) обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных.
2. <a id="p100107"></a>Служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.
3. <a id="p100108"></a>Информация о передаче на возмездной или безвозмездной основе служебных животных новым владельцам размещается владельцами служебных животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в средствах массовой информации.
4. <a id="p100109"></a>В случае, если после размещения и опубликования информации, указанной в [части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-14#p100108) настоящей статьи, служебные животные не переданы новым владельцам в трехмесячный срок, их дальнейшие содержание и использование осуществляются в соответствии с требованиями, указанными в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-14#p100106) настоящей статьи.

## Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию

### <a id="p100110"></a>Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию


1. <a id="p100111"></a>Использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1937#p100010), установленных Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100112"></a>Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.
3. <a id="p100113"></a>Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением [случаев](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1212-2019#p100009), установленных Правительством Российской Федерации.
4. <a id="p100114"></a>Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.
5. <a id="p100115"></a>В случае организации мероприятий, которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуществляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.
6. <a id="p100116"></a>Применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, в целях повышения эффективности использования животных в культурно-зрелищных целях не допускается.
7. <a id="p100117"></a>Использование в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, не допускается.
8. <a id="p100118"></a>Если дальнейшее использование животного в культурно-зрелищных целях невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных.
9. <a id="p100119"></a>Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p59) от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

## Статья 16. Приюты для животных

### <a id="p100120"></a>Статья 16. Приюты для животных


1. <a id="p100121"></a>Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
2. <a id="p100122"></a>Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.
3. <a id="p100123"></a>Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
4. <a id="p100124"></a>Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
5. <a id="p100125"></a>В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.
6. <a id="p100126"></a>В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

<div align="center">

<a id="p100127"></a>**7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:**<br>
<a id="p100128"></a>**1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;**

</div>

2) <a id="p100129"></a>осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
<a id="p100130"></a>**3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;**
4) <a id="p100131"></a>содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;
5) <a id="p100132"></a>возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;
6) <a id="p100133"></a>обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;
7) <a id="p100134"></a>размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с [частями 9](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-16#p100137) и [10](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-16#p100138) настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
8) <a id="p100135"></a>вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.
8. <a id="p100136"></a>Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.
9. <a id="p100137"></a>Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.
10. <a id="p100138"></a>Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
11. <a id="p100139"></a>Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
12. <a id="p100140"></a>Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:
<a id="p100141"></a>*1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;*
2) <a id="p100142"></a>добровольцами (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
13. <a id="p100143"></a>Порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с [методическими указаниями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1504-2019#p100008), утвержденными Правительством Российской Федерации.

## Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев

## <a id="p100144"></a>Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

### <a id="p100145"></a>Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев


<a id="p100146"></a>*1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:*
1) <a id="p100147"></a>предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
2) <a id="p100148"></a>предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) <a id="p100149"></a>гуманного отношения к животным без владельцев;
4) <a id="p100150"></a>предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
<a id="p100151"></a>*5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;*
6) <a id="p100152"></a>возврата потерявшихся животных их владельцам.
2. <a id="p100153"></a>Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.
<a id="p100243"></a>*3. Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными.*

> *(часть 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100019) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

## Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

### <a id="p100155"></a>Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев


1. <a id="p100244"></a>Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100022) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

1) <a id="p100157"></a>отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) <a id="p100158"></a>содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с [частью 7 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-16#p100127) настоящего Федерального закона;
3) <a id="p100159"></a>возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
<a id="p32"></a>*4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-18#p100158) настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-18#p100161) настоящей части;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100021) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

<a id="p100161"></a>*5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;*
6) <a id="p33"></a>иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и [8](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-18#p35) настоящей статьи.

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100022) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

2. <a id="p100245"></a>При отлове животных без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, должны соблюдаться следующие требования:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100024) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

1) <a id="p100163"></a>стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
<a id="p100164"></a>*2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;*
3) <a id="p100165"></a>применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
<a id="p100166"></a>*4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;*
5) <a id="p45"></a>индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101993) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

6) <a id="p46"></a>индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101994) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

3. <a id="p100169"></a>Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.
<a id="p100170"></a>*4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.*
5. <a id="p100246"></a>Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.

> *(часть 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100026) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

<div align="center">

<a id="p47"></a>**6. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи.**<br>
*(в ред. Федеральных законов от 24.07.2023 [N 377-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100028), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101995))*<br>
<a id="p34"></a>6.1. Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.

</div>


> *(часть 6.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100024) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

<a id="p100248"></a>**7. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1180-2019#p100008), утвержденными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.**

> *(часть 7 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-377-fz-2023/statya-1#p100030) от 24.07.2023 N 377-ФЗ)*

<a id="p35"></a>*8. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с [методическими указаниями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1980-2022#p100009), указанными в [части 9](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-18#p36) настоящей статьи.*

> *(часть 8 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100026) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*

9. <a id="p36"></a>[Методические указания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1980-2022#p100009) по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан утверждаются Правительством Российской Федерации.

> *(часть 9 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-269-fz-2022/statya-1#p100028) от 14.07.2022 N 269-ФЗ)*





> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-124#p103563) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

## Статья 19. Государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

## <a id="p3"></a>Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

### <a id="p4"></a>Статья 19. Государственный контроль (надзор) в области обращения с животными



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-124#p103564) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*


1. <a id="p5"></a>Государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется посредством:
1) <a id="p6"></a>федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого:
<a id="p7"></a>а) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
<a id="p8"></a>б) федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных, только в части соблюдения обязательных требований в области обращения со служебными животными ([пункт 3 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-19#p13) настоящей статьи);
2) <a id="p48"></a>регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-69#p101996) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

2. <a id="p10"></a>Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
1) <a id="p11"></a>обязательных требований в области обращения с животными, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях;
2) <a id="p12"></a>лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах;
3) <a id="p13"></a>обязательных требований в области обращения со служебными животными, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных.
3. <a id="p14"></a>Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-19#p10) настоящей статьи.
4. <a id="p15"></a>Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в [подпункте "б" пункта 1 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-19#p8) настоящей статьи, нормативными правовыми [актами](https://bukva.ai/docs/prikaz-113-2024-gusp-glavnoe-upravlenie#p100009) соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области обращения с животными.
5. <a id="p16"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, наряду с правами, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:
1) <a id="p17"></a>запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
2) <a id="p18"></a>проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, составлять по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие акты;
<a id="p19"></a>**3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;**
4) <a id="p20"></a>пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.
6. <a id="p21"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:
1) <a id="p22"></a>выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
2) <a id="p23"></a>составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
3) <a id="p24"></a>изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
<a id="p25"></a>*4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел.*

## Статья 20. Общественный контроль в области обращения с животными

### <a id="p100190"></a>Статья 20. Общественный контроль в области обращения с животными


1. <a id="p100191"></a>Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.
2. <a id="p100192"></a>Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. <a id="p100193"></a>Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с животными.
4. <a id="p49"></a>Общественные инспекторы в области обращения с животными вправе получить соответствующее удостоверение. Выдача удостоверений осуществляется уполномоченным федеральным [органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p103) исполнительной власти.

> *(часть 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-63#p101903) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)*

5. <a id="p100195"></a>Общественный инспектор в области обращения с животными имеет право:
1) <a id="p100196"></a>фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора;
2) <a id="p100197"></a>содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
3) <a id="p100198"></a>участвовать в работе по просвещению населения в области обращения с животными;
4) <a id="p100199"></a>подготавливать по результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
<a id="p100200"></a>*6. Общественный инспектор в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными обязан:*
1) <a id="p100201"></a>соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) <a id="p100202"></a>не создавать препятствия деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
7. <a id="p100203"></a>При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами в области обращения с животными фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).
8. <a id="p100204"></a>При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
9. <a id="p100205"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100012) организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100085) удостоверения, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100052) его выдачи, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-minprirody-rossii#p100030) взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10. <a id="p50"></a>Ведение перечня общественных инспекторов в области обращения с животными осуществляется уполномоченным федеральным [органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p102) исполнительной власти. Данный перечень является общедоступным и подлежит размещению на официальном сайте указанного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

> *(часть 10 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-63#p101905) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)*

11. <a id="p51"></a>В перечень общественных инспекторов в области обращения с животными включаются следующие сведения:

<div align="center">

<a id="p52"></a>**1) номер записи;**

</div>

2) <a id="p53"></a>фамилия, имя и отчество (при наличии) общественного инспектора в области обращения с животными;
<a id="p54"></a>**3) дата принятия решения о внесении сведений об общественном инспекторе в области обращения с животными в указанный перечень;**
4) <a id="p55"></a>дата прекращения полномочий общественного инспектора в области обращения с животными;
5) <a id="p56"></a>номер удостоверения общественного инспектора в области обращения с животными (при наличии).

> *(часть 11 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-63#p101907) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)*

## Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

## <a id="p100206"></a>Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

### <a id="p100207"></a>Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона


<a id="p100208"></a>За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

## Статья 22. Конфискация диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом

### <a id="p100209"></a>Статья 22. Конфискация диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом


1. <a id="p100210"></a>Дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
<a id="p100211"></a>**2. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение указанных животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с указанными животными осуществляется в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1659-2019#p100010), установленным Правительством Российской Федерации.**

## Статья 23. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

## <a id="p100212"></a>Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p26"></a>Статья 23. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p101061) от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

## Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

### <a id="p100221"></a>Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"


<a id="p100222"></a>**Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 50, ст. 7353; 2012, N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 53, ст. 7596; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4218, 4257; 2015, N 13, ст. 1808; 2016, N 26, ст. 3866; 2017, N 31, ст. 4751; N 50, ст. 7563; 2018, N 31, ст. 4833) следующие изменения:**
1) <a id="p100223"></a>в [пункте 14 части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p637) слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";
2) <a id="p100224"></a>в [пункте 15 части 1 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p638) слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими".

## Статья 25. О внесении изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

### <a id="p100225"></a>Статья 25. О внесении изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"


<a id="p100226"></a>**[Часть 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100100) Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841) дополнить пунктом 54 следующего содержания:**
<a id="p100227"></a>"54) деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.".

## Статья 26. О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

### <a id="p100228"></a>Статья 26. О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"


<a id="p100229"></a>**[Часть 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1#p100205) Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4213; 2016, N 27, ст. 4286; 2018, N 1, ст. 39) дополнить словами ", общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными".**

## Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

### <a id="p100230"></a>Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона


1. <a id="p100231"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. <a id="p100232"></a>[Часть 6 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-13#p100103), [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-15#p100110), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-16#p100120), [18](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-18#p100155) - [20](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-20#p100190) и [22](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz-2018/statya-22#p100209) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года.
3. <a id="p100233"></a>Животные, включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1163-r-2025#p100007) животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
4. <a id="p100234"></a>Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

<div align="right">

<a id="p100235"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
В.ПУТИН

</div>

<a id="p100236"></a>Москва, Кремль
27 декабря 2018 года
N 498-ФЗ



<a id="p100237"></a>

---