Статья 9.2. Обеспечение сохранности государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе пунктов указанных сетейФедеральный закон от 04.08.2023 № 491-ФЗ

1. В целях обеспечения сохранности и государственного учета пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения публично-правовая компания ведет реестр пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения (далее — реестр геодезических пунктов) в электронной форме. Порядок ведения реестра геодезических пунктов, в том числе порядок внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенности учета таких пунктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. Сведения о состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения вносятся в реестр геодезических пунктов по результатам мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. Мониторинг характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети осуществляется публично-правовой компанией.

2. Сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения размещаются на федеральном портале пространственных данных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3. Порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.

4. Порядок обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.

5. Положения частей 1, 2 и 4 настоящей статьи не распространяются на геодезические сети специального назначения, созданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

6. Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения или части указанных пунктов, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.

7. В целях обеспечения сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети устанавливаются охранные зоны. Положение о таких охранных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Возмещение вреда, причиненного пунктам государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, осуществляется в пользу Российской Федерации лицами, причинившими такой вред, в соответствии с гражданским законодательством.

9. Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех таких случаях.

10. Порядок уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, публично-правовой компании о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.»;

8. в статье 10:

а) часть 2 после слов «субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, органами местного самоуправления», слова «государственными учреждениями» заменить словами «государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями»;

б) в части 3 слова «государственной власти» исключить;

в) в части 4 слова «государственной власти» исключить;

г) в части 5 после слов «субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, органами местного самоуправления», слова «государственными учреждениями» заменить словами «государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями»;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется за плату, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны и в иных случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Предоставление указанных пространственных данных и материалов осуществляется на основании договора, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны. Указанным договором в том числе может предусматриваться использование указанных пространственных данных и материалов для создания специальных и (или) тематических карт, создания и использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.»;

е) в части 7 слова «материалов, устанавливаются» заменить словами «материалов, условия использования предоставленных пространственных данных и материалов, устанавливаются»;

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, устанавливаются:»

1) порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных и порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями для включения в региональные фонды пространственных данных или федеральный фонд пространственных данных;

2. перечень пространственных данных и материалов, подлежащих включению в федеральный фонд пространственных данных.»;

з) дополнить частями 9 — 11 следующего содержания:

«9. При ведении государственных фондов пространственных данных используются геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства.»

10. В государственные фонды пространственных данных включаются только достоверные пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ.

11. Подтверждение достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, осуществляется фондодержателем соответствующего государственного фонда пространственных данных. Положение о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, утверждается Правительством Российской Федерации.»;

9. в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, юридическими лицами, указанными в части 1.1 настоящей статьи, в том числе сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, а также (в случае отсутствия соответствующих региональных фондов пространственных данных) пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, являющиеся результатом выполнения геодезических и картографических работ следующими юридическими лицами (в том числе результатом выполнения таких работ на основании договоров, заключенных со следующими юридическими лицами):»

1. государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами производства и потребления, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов;

2. дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;

3. дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.»;

4. в статье 13:

а) в части 3 слова «и предоставления физическим и юридическим лицам содержащихся в нем пространственных данных и материалов» исключить, слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «Указанным порядком может в том числе предусматриваться отсутствие необходимости заключения договора о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде пространственных данных обороны.»;

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В результате выполнения картографических работ создаются карты, фотокарты, ортофотокарты, планы, фотопланы, ортофотопланы, единая электронная картографическая основа, а также иные картографические материалы, виды которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.»;

б) в части 9 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

в) в части 10 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»; 13) в статье 16:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Положение об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабы, в которых они создаются, утверждаются Правительством Российской Федерации.»;

б) в части 6 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»; 14) в части 3 статьи 17 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»; 15) в статье 18:

а) часть 1 после слов «охраняемой законом тайне,» дополнить словами «в том числе официальной статистической информации, которая может быть представлена с использованием координат,», дополнить словами «, их состав и требования к их обновлению»;

б) в части 2 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Доступ органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, осуществляется с использованием федерального портала пространственных данных и (или) региональных порталов пространственных данных. В целях предоставления заинтересованным лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном портале пространственных данных, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном и (или) региональных порталах пространственных данных, органы местного самоуправления обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на региональных порталах пространственных данных.»

5. Порядок и способы предоставления физическим и юридическим лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, требования к формату их предоставления в электронной форме определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.»; 16) в статье 18.1:

а) наименование после слов «Федеральная государственная» дополнить словом «географическая»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях обеспечения функционирования национальной системы пространственных данных публично-правовая компания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет создание, эксплуатацию и развитие федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, а также функции оператора указанной географической информационной системы.»;

пункт 4 после слова «государственную» дополнить словом «географическую»;

г) в части 3 после слова «государственной» дополнить словом «географической», слова «модернизации и» исключить;

д) дополнить частями 4 — 6 следующего содержания:

«4. Порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включенных в федеральную государственную геоинформационную систему, обеспечивающую функционирование национальной системы пространственных данных, а также случаи предоставления или использования таких пространственных данных и сведений без взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

5. Порядок подключения и (или) предоставления доступа к федеральной государственной географической информационной системе, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, и требования к форматам сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с указанной информационной системой в электронной форме, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

6. Порядок предоставления пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включаемых в федеральную государственную географическую информационную систему, обеспечивающую функционирование национальной системы пространственных данных, и требования к форматам предоставляемых в электронной форме пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включаемых в указанную информационную систему, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.»; 17) в статье 19:

а) часть 1 после слова «государственную» дополнить словом «географическую»;

б) в части 2 слово «информационными» заменить словом «геоинформационными»;

в) в части 4 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»; 18) в статье 20:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Для целей создания, мониторинга актуальности и обновления единой электронной картографической основы материалы, пространственные данные и сведения (в том числе пространственные метаданные) предоставляются на безвозмездной основе.»;

б) в части 4 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

в) в части 5 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Сведения единой электронной картографической основы органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, организациям предоставляются с использованием государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы, а также могут предоставляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иным юридическим и физическим лицам — с использованием федерального портала пространственных данных. Указанные сведения предоставляются на основании договора, условия и порядок заключения которого размещаются на федеральном портале пространственных данных.»;

д) пункт 1 части 7 дополнить словами «, а также условия использования предоставленных сведений единой электронной картографической основы»;

е) в части 8 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

ж) в части 9 слова «, осуществляемого в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав» исключить;

з) в части 10 слова «и картографии» заменить словами «, картографии и использования геоинформационных технологий»;

и) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Единая электронная картографическая основа является картографической основой государственных геоинформационных систем, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.»; 19) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств»

1. При осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, указанных в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, сведения единой электронной картографической основы должны использоваться в обязательном порядке, а также могут использоваться пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в иных государственных фондах пространственных данных.

2. Юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, при выполнении или закупке геодезических и картографических работ обязаны:

1. передавать в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в федеральный фонд пространственных данных пространственные данные и (или) материалы, полученные в результате выполнения ими указанных работ или в результате закупки ими указанных работ;

2. использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

3. Юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, вправе предоставлять заинтересованным лицам пространственные данные, полученные при выполнении или закупке геодезических и картографических работ, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам, и их разработчикам, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Проверка соответствия указанных российских геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, и их разработчиков требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, обеспечивает размещение на федеральном портале пространственных данных перечня российских геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

6. Порядок использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Пространственные данные и пространственные метаданные, содержащиеся в государственных и муниципальных геоинформационных системах, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам только с использованием геоинформационных технологий и геоинформационных средств, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и (или) принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).»;

20. статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Защита пространственных данных, ограничения на выполнение геодезических и картографических работ»

1. В целях защиты информации о режимных и других объектах, сведения о которых в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют государственную тайну, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особый порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень видов работ, на которые распространяется такой особый порядок, перечень указанных территорий, а также порядок подготовки и утверждения такого особого порядка.

2. Выполнение геодезических и картографических работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, должно осуществляться с учетом требований по защите государственной тайны, коммерческой тайны, служебной тайны в области обороны и иной охраняемой законом тайны.»;

21. статью 32 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, а также юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, с 1 января 2026 года не вправе использовать геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не относящиеся к российским, а также российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.».