---
title: "Закон РФ от 28.04.1993 N 4882-1"
number: "4882-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1993-04-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-4882-1"
---

## Закон РФ от 28.04.1993 N 4882-1

"О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР"

> [!WARNING]
> Утратил силу с 1 февраля 2003 года [(статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2002/statya-2#p100045) Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ).
> Документ утратил силу с 1 февраля 2003 года [(статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2002/statya-2#p100045) Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>28 апреля 1993 года N 4882-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ**<br>
**ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР**

</div>

## Статья 1. Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407; 1980, N 32, ст. 987; 1984, N 18, ст. 592; 1985, N 5, ст. 163; 1988, N 5, ст. 137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560) следующие изменения и дополнения:

### <a id="p100005"></a>Статья 1. Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407; 1980, N 32, ст. 987; 1984, N 18, ст. 592; 1985, N 5, ст. 163; 1988, N 5, ст. 137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560) следующие изменения и дополнения:


1. <a id="p100006"></a>[Статью 82](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p100329) дополнить частью шестой следующего содержания:
<a id="p100007"></a>"По жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, суд может освободить гражданина от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.".
2. <a id="p100008"></a>[Статью 90.1](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-90-1#p100376) изложить в следующей редакции:
<a id="p100009"></a>"Статья 90.1. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы
<a id="p100010"></a>Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их действия были незаконными.".
3. <a id="p100011"></a>В [статье 99:](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p100412)
<a id="p100012"></a>дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
<a id="p100013"></a>"Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы.";
<a id="p100014"></a>[часть третью](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p100412) статьи в действующей редакции считать соответственно частью четвертой.
4. <a id="p100015"></a>Часть первую [статьи 231](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p100971) изложить в следующей редакции:
<a id="p100016"></a>"Суд рассматривает дела:
1) <a id="p100017"></a>по жалобам на неправильности в списках избирателей;
2) <a id="p100018"></a>по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан; дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы.".
5. <a id="p100019"></a>[Главу 24.1](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101004) изложить в следующей редакции:
<a id="p100020"></a>"Глава 24.1
<a id="p100021"></a>Жалобы на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан

## Статья 239.1. Право на обращение с жалобой в суд

### <a id="p100022"></a>Статья 239.1. Право на обращение с жалобой в суд

<a id="p100023"></a>Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права или свободы.

## Статья 239.2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию

### <a id="p100024"></a>Статья 239.2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию

<a id="p100025"></a>К действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
1) <a id="p100026"></a>нарушены права или свободы гражданина;
2) <a id="p100027"></a>созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
3) <a id="p100028"></a>на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

## Статья 239.3. Пределы действия настоящей главы

### <a id="p100029"></a>Статья 239.3. Пределы действия настоящей главы

<a id="p100030"></a>Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящей главой следующие действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц:
1) <a id="p100031"></a>индивидуальные и нормативные акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
2) <a id="p100032"></a>индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обеспечения обороны (оперативного управления войсками, организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности) и государственной безопасности Российской Федерации;
3) <a id="p100033"></a>индивидуальные и нормативные акты, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

## Статья 239.4. Подача жалобы

### <a id="p100034"></a>Статья 239.4. Подача жалобы

<a id="p100035"></a>Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации, должностному лицу.
<a id="p100036"></a>Вышестоящие в порядке подчиненности государственный орган, общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи он вправе обратиться с жалобой в суд.
<a id="p100037"></a>Жалоба может быть подана гражданином, права или свободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
<a id="p100038"></a>Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа, общественной организации, должностного лица.
<a id="p100039"></a>Военнослужащий в порядке, указанном в настоящей статье, вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия органов военного управления и воинских должностных лиц.
<a id="p100040"></a>Жалоба на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу по основанию, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, подается соответственно в Верховный Суд республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной области, суд автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

## Статья 239.5. Сроки для обращения в суд с жалобой

### <a id="p100041"></a>Статья 239.5. Сроки для обращения в суд с жалобой

<a id="p100042"></a>Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
1) <a id="p100043"></a>три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
2) <a id="p100044"></a>один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.

## Статья 239.6. Рассмотрение жалобы

### <a id="p100045"></a>Статья 239.6. Рассмотрение жалобы

<a id="p100046"></a>Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей. С согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично.
<a id="p100047"></a>Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина, подавшего жалобу, или руководителя государственного органа, общественной организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц обязательной.
<a id="p100048"></a>В судебном разбирательстве могут участвовать представители общественных организаций и трудовых коллективов, а также должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их представители.
<a id="p100049"></a>Судом должны быть исследованы материалы, представленные вышестоящими в порядке подчиненности государственным органом, общественной организацией или должностным лицом, признавшими обжалуемые действия законными, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства.

## Статья 239.7. Решение суда по жалобе

### <a id="p100050"></a>Статья 239.7. Решение суда по жалобе

<a id="p100051"></a>Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение об обязанности соответствующих государственного органа, общественной организации или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
<a id="p100052"></a>Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, общественной организации или должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
<a id="p100053"></a>Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа, общественной организации или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации или должностному лицу.

## Статья 239.8. Исполнение решения суда

### <a id="p100054"></a>Статья 239.8. Исполнение решения суда

<a id="p100055"></a>Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для государственного органа, общественной организации, должностного лица, которых оно касается.
<a id="p100056"></a>Решение суда направляется государственному органу, общественной организации, должностному лицу, а также гражданину не позднее десяти дней после вступления данного решения в законную силу.
<a id="p100057"></a>С момента вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального или нормативного акта либо отдельной его части незаконными этот акт или его отдельная часть считаются недействующими.
<a id="p100058"></a>Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.".

## Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие со дня опубликования.

### <a id="p100059"></a>Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие со дня опубликования.


<div align="right">

<a id="p100060"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>Москва, Дом Советов России<br>
28 апреля 1993 года<br>
N 4882-1

</div>




<a id="p100062"></a>

---