Статья 4. Полномочия органов государственной власти города Москвы в связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации, а также в целях реновации жилищного фонда в городе Москве, защиты прав граждан - участников долевого строительства, установления особенностей осуществления градостроительной деятельности, особенностей определения платы за содержание жилого помещения и особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в городе МосквеЗакон РФ от 15.04.1993 № 4802-1

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 № 141-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, от 28.06.2021 № 229-ФЗ, от 14.11.2023 № 532-ФЗ)

В связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации, а также в целях реновации жилищного фонда в городе Москве, защиты прав граждан — участников долевого строительства, установления особенностей осуществления градостроительной деятельности, особенностей определения платы за содержание жилого помещения и особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в городе Москве органы государственной власти города Москвы:

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 № 141-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, от 28.06.2021 № 229-ФЗ, от 14.11.2023 № 532-ФЗ)

предоставляют в установленном законом порядке федеральным органам государственной власти Российской Федерации, представительствам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также дипломатическим представительствам иностранных государств в Российской Федерации земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения, жилищный фонд, жилищно-коммунальные, транспортные и иные услуги;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 475-ФЗ)

обеспечивают необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий;

участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных программ развития города Москвы — столицы Российской Федерации;

участвуют в содержании и развитии систем связи, федеральных автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных систем на территории города Москвы;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ;

определяют содержание программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее также — программа реновации). При этом под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также — реновация) понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства. Программа реновации устанавливает очередность сноса многоквартирных домов, включенных в программу реновации. Очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

устанавливают порядок формирования проекта программы реновации, определяющей перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. В такой перечень могут быть включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых собственники жилых помещений и граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма (далее — наниматели жилых помещений), в соответствии со статьей 7.1 настоящего Закона проголосовали за включение данных многоквартирных домов в проект программы реновации. При этом к многоквартирным домам первого периода индустриального домостроения относятся многоквартирные дома с количеством этажей не более девяти, возведенные по типовым проектам, разработанным в период с 1957 по 1968 год, с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

утверждают программу реновации жилищного фонда в городе Москве;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

определяют в пределах своих полномочий источники финансирования программы реновации, реализация которой осуществляется в том числе с привлечением средств бюджета города Москвы;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

принимают на основании утвержденной программы реновации решения о реновации жилищного фонда в городе Москве (далее — решения о реновации), содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в соответствии с настоящим Законом, с указанием их адресов, информацию об этапах реализации решений о реновации (при наличии), а также сведения о мероприятиях по реализации таких решений о реновации и примерных сроках их выполнения;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

устанавливают в соответствии с настоящим Законом формы и порядок выявления и учета мнения граждан при формировании и реализации программы реновации;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

устанавливают особенности разработки, утверждения и применения комплексной схемы инженерного обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение) территории, представляющей собой графическое и текстовое описания существующих и планируемых для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, в том числе сведения о планируемом расположении точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе электрическим сетям, о предельной свободной мощности существующих и планируемых для размещения указанных сетей, об их максимальной нагрузке, утверждают форму такой схемы, состав указываемых в ней сведений, определяют случаи, при которых такая схема подлежит обязательному применению;

(в ред. Федерального закона от 26.12.2024 № 486-ФЗ)

устанавливают в целях реализации решения о реновации, строительства, реконструкции объектов регионального значения порядок определения точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, в том числе их расположения на границе земельного участка и (или) территории, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о реновации, строительства, реконструкции объектов регионального значения;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 № 472-ФЗ)

устанавливают порядок и условия улучшения жилищных условий собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, членам его семьи, нанимателю жилого помещения, членам его семьи, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), при условии, что такие порядок и условия не снижают предусмотренные жилищным законодательством и иными федеральными законами гарантии улучшения жилищных условий указанных в настоящем абзаце лиц;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

устанавливают категории граждан, которым при реализации программы реновации оказывается содействие в организации и осуществлении их переселения, и порядок оказания такого содействия;

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2017 № 141-ФЗ)

обращаются в соответствии с пунктом 2.6 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом после создания унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») (далее — Фонд субъекта Российской Федерации) при условии, что такой застройщик на день направления указанного заявления в арбитражный суд осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением средств участников долевого строительства исключительно на территории города Москвы и обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости будут исполнены за счет средств бюджета города Москвы, средств указанной унитарной некоммерческой организации. Порядок и критерии принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом устанавливаются нормативным правовым актом города Москвы;

(абзац введен Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ; в ред. Федерального закона от 04.08.2026 № 299-ФЗ)

устанавливают особенности ценообразования и сметного нормирования, в том числе определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы;

(абзац введен Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ)

устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения генерального плана города Москвы, а также особенности порядка внесения изменений в генеральный план города Москвы и при необходимости определяют перечень требуемых для этого сведений, документов, материалов;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ)

устанавливают особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения правил землепользования и застройки города Москвы, документации по планировке территории, а также особенности порядка внесения изменений в указанные документы и при необходимости определяют перечень требуемых для этого сведений, документов, материалов, перечень мероприятий и процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы и включенных до 1 января 2021 года в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, при реализации на территории города Москвы проектов по строительству объектов капитального строительства и порядок осуществления соответствующих мероприятий и процедур;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ)

устанавливают особенности ведения, эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы и предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, а также уточняют состав сведений, подлежащих включению в указанную систему;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ)

устанавливают особенности применения на территории города Москвы утвержденного Правительством Российской Федерации единого стандарта предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе утверждают перечень государственных услуг, при предоставлении которых указанный единый стандарт не применяется;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ)

определяют перечень государственных услуг города Москвы, предоставление которых, в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется исключительно в электронной форме;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 № 472-ФЗ)

устанавливают в соответствии с частью 6 статьи 154 и частями 9.2 и 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации особенности включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), а также порядка расчета указанных расходов с учетом того, что:

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 № 229-ФЗ)

плата за содержание жилого помещения, вносимая лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без выделения в составе такой платы расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 № 229-ФЗ)

коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, оплачиваются управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом из денежных средств, внесенных лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 № 229-ФЗ)

в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона, принимают решения о реконструкции, капитальном ремонте созданных до дня принятия нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью второй статьи 15 настоящего Закона, на части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, необходимых для реализации общегородских задач объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также решение о размещении объектов, связанных с функционированием данной части территории национального парка;

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2023 № 310-ФЗ)

устанавливают в соответствии с частью 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению;

(абзац введен Федеральным законом от 14.11.2023 № 532-ФЗ)

устанавливают порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением коммунальной услуги по отоплению, компенсации указанной организации иных расходов по решению высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, в том числе в случае превышения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении в каком-либо расчетном периоде, над размером платы за такую коммунальную услугу, начисленной за аналогичный расчетный период прошлого года, на величину, установленную высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы без учета роста цен (тарифов) на тепловую энергию, теплоноситель;

(абзац введен Федеральным законом от 14.11.2023 № 532-ФЗ)

устанавливают особенности реализации решений о комплексном развитии территорий города Москвы операторами комплексного развития территорий, определенными высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы, в том числе если при реализации решения о комплексном развитии территории оператор перестает соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2023 № 627-ФЗ)

определяют случаи, порядок заключения и содержание условий соглашений с юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории города Москвы, предусматривающих очередность планируемого развития территории, максимальные сроки осуществления сноса, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также мероприятия, реализуемые в целях обеспечения устойчивого развития территории города Москвы, в том числе по передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Москвы;

(абзац введен Федеральным законом от 26.12.2024 № 486-ФЗ)

в целях обеспечения устойчивого развития территории города Москвы устанавливают особенности содержания, подготовки, утверждения и применения при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства стандартов организаций, результатов применения способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла;

(абзац введен Федеральным законом от 26.12.2024 № 486-ФЗ)

определяют порядок приемки и виды работ по строительству, реконструкции объектов регионального значения (в том числе объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях реализации программы реновации, решения о реновации), выполнение которых допускается после получения разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию, не приводит к изменению параметров таких объектов, не затрагивает их несущие строительные конструкции. В этом случае допускается внесение изменений в проектную документацию таких объектов после получения разрешения на их ввод в эксплуатацию;

(абзац введен Федеральным законом от 26.12.2024 № 486-ФЗ)

устанавливают особенности выдачи технических условий для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, связи) объектов капитального строительства, необходимых для реализации решения о реновации, решения о комплексном развитии территории, объектов регионального значения, порядка заключения договоров в таких целях, а также сроки этого подключения (технологического присоединения);

(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2026 № 299-ФЗ)

устанавливают особенности реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в связи с планируемым строительством, реконструкцией объектов регионального значения, объектов капитального строительства, необходимых для реализации решения о реновации, решения о комплексном развитии территории, в том числе особенности выдачи технических условий, порядка заключения договоров в таких целях, а также сроки реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов;

(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2026 № 299-ФЗ)

устанавливают особенности содержания, выдачи градостроительного плана земельного участка, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию, внесения изменений в такие разрешения, особенности продления сроков действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, прекращения, приостановления действия таких разрешений;

(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2026 № 299-ФЗ)

устанавливают особенности подготовки проектной документации, рабочей документации в форме информационной модели объекта капитального строительства, особенности состава данной информационной модели, особенности государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме информационной модели.

(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2026 № 299-ФЗ)