--- title: "Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1" number: "4730-1" issuer: "Верховный Совет Российской Федерации" issued_on: 1993-04-01 redaction: 2026-05-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-16" --- # Статья 16. Содержание и установление пограничного режима ## Раздел IV. ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ ### Статья 16. Содержание и установление пограничного режима [Пограничный режим](https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2017-fsb-rossii-federalnaya#p100016) служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила: *1) в пограничной зоне:* въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств; *хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;* > *(в ред. Федеральных законов от 24.12.2002 [N 178-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2002/statya-1#p100013), от 07.03.2005 [N 15-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-15-fz-2005/statya-3#p100025), от 14.07.2008 [N 118-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-4#p100107))* 2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации: > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-4#p100108) от 14.07.2008 N 118-ФЗ)* учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду; промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности. > *(часть первая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-105-fz-1999/statya-1#p100047) от 31.05.1999 N 105-ФЗ)* Часть вторая исключена. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-105-fz-1999/statya-1#p100055) от 31.05.1999 N 105-ФЗ. *Правила пограничного режима не применяются к судну под флагом иностранного государства, перевозящему пассажиров-туристов в целях посещений согласно расписанию одного или нескольких портов и (или) пунктов, не осуществляющему посадку или высадку других пассажиров, выгрузку (погрузку) грузов, за исключением погрузки припасов в портах, и имеющему разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, к пассажирам и к членам экипажа данного судна в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации и (или) Дальневосточный федеральный округ, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.* > *(часть вторая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-253-fz-2016/statya-1#p100010) от 03.07.2016 N 253-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz-2019/statya-1#p100009) от 26.07.2019 N 244-ФЗ)* Правила пограничного режима не применяются к судну под Государственным флагом Российской Федерации, перевозящему пассажиров в целях туризма, в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации и (или) Дальневосточный федеральный округ, указанные в договоре о реализации туристского продукта, к пассажирам и членам экипажа данного судна при условии направления в пограничные органы уведомления, содержащего сведения о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-772-2024#p100010), установленном Правительством Российской Федерации. > *(часть третья введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-604-fz-2023/statya-1#p100010) от 19.12.2023 N 604-ФЗ)* Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом. *Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.* > *(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 [N 23-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz/statya-1#p100044), от 24.12.2002 [N 178-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2002/statya-1#p100014), от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-30#p101252), от 14.07.2008 [N 118-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-4#p100109))* *Исходя из характера отношений Российской Федерации с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона может не устанавливаться.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz/statya-1#p100044) от 10.08.1994 N 23-ФЗ)* *Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.* > *(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 [N 23-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz/statya-1#p100046), от 29.11.1996 [N 148-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz/statya-1#p100134), от 24.12.2002 [N 178-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2002/statya-1#p100016), от 30.06.2003 [N 86-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2003/statya-3#p100062), от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-30#p101253), от 07.03.2005 [N 15-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-15-fz-2005/statya-3#p100026), от 22.12.2014 [N 446-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-446-fz/statya-2#p100030))* *В таком же [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-355-2007-fsb-rossii-federalnaya-2) определяются и изменяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2002/statya-1#p100016) от 24.12.2002 N 178-ФЗ)* **Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, и подлежат опубликованию.** > *(в ред. Федеральных законов от 10.08.1994 [N 23-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz/statya-1#p100048), от 29.11.1996 [N 148-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz/statya-1#p100134), от 24.12.2002 [N 178-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2002/statya-1#p100017), от 30.06.2003 [N 86-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2003/statya-3#p100062), от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-30#p101253), от 07.03.2005 [N 15-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-15-fz-2005/statya-3#p100026), от 22.12.2014 [N 446-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-446-fz/statya-2#p100031))*