---
title: "Федеральный закон от 18.12.2018 N 471-ФЗ"
number: "471-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2018-12-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-471-fz-2018"
---

## Федеральный закон от 18.12.2018 N 471-ФЗ

"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [01.06.2019](https://bukva.ai/docs/zakon-471-fz-2018/statya-4#p100075).


<a id="p100001"></a>18 декабря 2018 года N 471-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ**
**СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ**
**В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
4 декабря 2018 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
11 декабря 2018 года

</div>

## Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Лесной [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875, 3887; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 1, ст. 55; N 17, ст. 2426; N 24, ст. 3415; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5134) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[статью 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-9#p873) изложить в следующей редакции:

<a id="p100011"></a>"Статья 9. Постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, ограниченное пользование чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут), аренда лесного участка и безвозмездное пользование лесным участком

1. <a id="p100012"></a>Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
2. <a id="p100013"></a>Установление и прекращение сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. <a id="p100014"></a>Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с настоящим Кодексом.";

2) <a id="p100015"></a>в [части 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100110):
<a id="p100016"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100111) изложить в следующей редакции:
<a id="p100017"></a>"1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;";
<a id="p100018"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100112) признать утратившим силу;
3) <a id="p100019"></a>в [статье 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-24#p100137):
<a id="p100020"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p875) изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>"1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.";
<a id="p100022"></a>б) в [части 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p876) слова "публичного сервитута" заменить словами "сервитута, публичного сервитута";
4) <a id="p100023"></a>[пункт 11 части 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100152) изложить в следующей редакции:
<a id="p100024"></a>"11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;";
5) <a id="p100025"></a>в [части 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100197) слова "временные постройки" заменить словами "некапитальные строения, сооружения";
6) <a id="p100026"></a>в [части 4 статьи 34](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100209) слова "временные постройки" заменить словами "некапитальные строения, сооружения";
7) <a id="p100027"></a>в [части 4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p450) слова "временными постройками" заменить словами "некапитальными строениями, сооружениями";
8) <a id="p100028"></a>[статью 38](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-38#p100226) изложить в следующей редакции:

<a id="p100029"></a>"Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства

1. <a id="p100030"></a>Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
2. <a id="p100031"></a>На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
3. <a id="p100032"></a>Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
4. <a id="p100033"></a>Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
5. <a id="p100034"></a>Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

9) <a id="p100035"></a>в [части 2 статьи 39](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100233) слова "временных построек" заменить словами "некапитальных строений, сооружений";
10) <a id="p100036"></a>в [части 2 статьи 41](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p96) слова "временных построек" заменить словами "некапитальных строений, сооружений";
11) <a id="p100037"></a>[статью 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-43#p100252) изложить в следующей редакции:

<a id="p100038"></a>"Статья 43. Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

1. <a id="p100039"></a>Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.
2. <a id="p100040"></a>Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
3. <a id="p100041"></a>Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.
4. <a id="p100042"></a>В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
5. <a id="p100043"></a>В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута.
6. <a id="p100044"></a>Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

12) <a id="p100045"></a>в [статье 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-45#p100837):
<a id="p100046"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100838) изложить в следующей редакции:
<a id="p100047"></a>"1. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.";
<a id="p100048"></a>б) [часть 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100841) дополнить словами ", установления сервитута, публичного сервитута";
<a id="p100049"></a>в) [часть 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100842) изложить в следующей редакции:
<a id="p100050"></a>"5. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
13) <a id="p100051"></a>[главу 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100380) дополнить статьями 74.2 - 74.4 следующего содержания:

<a id="p100052"></a>"Статья 74.2. Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности

1. <a id="p100053"></a>По договору безвозмездного пользования лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, использующим леса, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. <a id="p100054"></a>Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен на срок от одного года до пяти лет.

## Статья 74.3. Заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности

### <a id="p100055"></a>Статья 74.3. Заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности


1. <a id="p100056"></a>Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица.
2. <a id="p100057"></a>Допускается заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, с гражданами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
3. <a id="p100058"></a>Типовой договор безвозмездного пользования лесным участком, в том числе предусматривающий осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

## Статья 74.4. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности

### <a id="p100059"></a>Статья 74.4. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности


<a id="p100060"></a>Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации.";

14) <a id="p100061"></a>в [статье 81](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-81#p100478):
<a id="p100062"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-81#p100478) пунктом 7.1 следующего содержания:
<a id="p100063"></a>"7.1) установление правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;";
<a id="p100064"></a>б) [пункт 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100490) изложить в следующей редакции:
<a id="p100065"></a>"11) установление правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечня случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута;";
<a id="p100066"></a>в) [пункт 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100954) изложить в следующей редакции:
<a id="p100067"></a>"12) установление правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;";
<a id="p100068"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-81#p100478) пунктом 29.1 следующего содержания:
<a id="p100069"></a>"29.1) утверждение типового договора безвозмездного пользования лесным участком;";
15) <a id="p100070"></a>[пункт 4 части 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p784) после слова "сервитутов" дополнить словами ", публичных сервитутов".

## Статья 2

## <a id="p100071"></a>Статья 2


<a id="p100072"></a>В [пункте 3 статьи 39.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1504) Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 27, ст. 3997) слова "с арендой" заменить словами "с предоставлением в аренду, безвозмездное пользование".

## Статья 3

## <a id="p100073"></a>Статья 3


<a id="p100074"></a>[Статью 10.2](https://bukva.ai/docs/zakon-201-fz-2006/statya-10-2#p100377) Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2009, N 11, ст. 1261) признать утратившей силу.

## Статья 4

## <a id="p100075"></a>Статья 4


<a id="p100076"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2019 года.

<a id="p100077"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100078"></a>Москва, Кремль
18 декабря 2018 года
**N 471-ФЗ**



<a id="p100079"></a>

---