---
title: "Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ"
number: "47-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2012-05-03
redaction: 2018-09-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-47-fz-2012/statya-1"
---

# Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 26, ст. 3121; N 52, ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298; 2011, N 27, ст. 3880) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p4):
<a id="p100011"></a>а) [абзац двадцать четвертый](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p28) признать утратившим силу;
<a id="p100012"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p4) абзацем следующего содержания:
<a id="p100013"></a>"экстренная помощь - действия по организации эвакуации туриста из страны временного пребывания (в том числе оплата услуг по перевозке и (или) размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом.";
2) <a id="p100014"></a>в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4#p100041):
<a id="p100015"></a>а) в [части третьей](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p29):
<a id="p100016"></a>[абзац шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p34) после слов "интересов туристов," дополнить словами "в том числе оказания им экстренной помощи, а также";
<a id="p100017"></a>в [абзаце четырнадцатом](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p42) слова "федерального органа исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти";
<a id="p100018"></a>б) [часть четвертую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p43) изложить в следующей редакции:
<a id="p100019"></a>"Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).";
<a id="p100020"></a>в) [часть пятую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p44) изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>"Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта, порядок и условия оказания экстренной помощи туристам определяются Правительством Российской Федерации.";
3) <a id="p100022"></a>в [статье 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p45):
<a id="p100023"></a>а) в [части второй](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p47) слова "в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключить;
<a id="p100024"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p45) новой частью третьей следующего содержания:
<a id="p100025"></a>"Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.";
<a id="p100026"></a>в) [части третью](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p48) - [шестую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p53) считать соответственно частями четвертой - седьмой;
<a id="p100027"></a>г) [часть седьмую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p54) считать частью восьмой и дополнить ее абзацем следующего содержания:
<a id="p100028"></a>"адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
<a id="p100029"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p45) новой частью девятой следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в реестр также включаются сведения:
<a id="p100031"></a>об общем объеме денежных средств, полученных туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, от реализации в этой сфере туристского продукта за предыдущий год (по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
<a id="p100032"></a>о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма;
<a id="p100033"></a>о размере уплаченного взноса в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - компенсационный фонд).";
<a id="p100034"></a>е) [часть восьмую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p64) считать частью десятой и изложить ее в следующей редакции:
<a id="p100035"></a>"Реестр является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.";
<a id="p100036"></a>ж) [часть девятую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p100182) считать частью одиннадцатой и в ней:
<a id="p100037"></a>в первом предложении слова "федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";
<a id="p100038"></a>в четвертом предложении слова "части седьмой настоящей" заменить словами "части восьмой настоящей", слова "федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
<a id="p100039"></a>в пятом предложении:
<a id="p100040"></a>слова "части седьмой настоящей" заменить словами "части восьмой настоящей";
<a id="p100041"></a>дополнить словами ", а в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма также документ, подтверждающий уплату взноса в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма";
<a id="p100042"></a>дополнить предложениями следующего содержания: "Заявление туроператора, а также иные указанные в настоящей статье документы могут быть представлены в форме электронных документов. Порядок представления электронных документов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
<a id="p100043"></a>з) [часть десятую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p66) считать частью двенадцатой и в ней слова "Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти", слова "федерального органа исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченного федерального органа исполнительной власти";
<a id="p100044"></a>и) [часть одиннадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p100183) считать частью тринадцатой и изложить ее в следующей редакции:
<a id="p100045"></a>"При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор не позднее 10 дней со дня изменения сведений обязан уведомить об этом в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Подтверждение достоверности таких изменений осуществляется в порядке, установленном частью одиннадцатой настоящей статьи. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Порядок представления электронных документов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
<a id="p100046"></a>к) [часть двенадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p68) считать частью четырнадцатой и в ней слова "федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти", слова "федерального органа исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченного федерального органа исполнительной власти";
<a id="p100047"></a>л) [часть тринадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p69) считать частью пятнадцатой и изложить ее в следующей редакции:
<a id="p100048"></a>"Основанием для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр является:
<a id="p100049"></a>представление недостоверных сведений о туроператоре;
<a id="p100050"></a>несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
<a id="p100051"></a>непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма).";
<a id="p100052"></a>м) [часть четырнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p72) считать частью шестнадцатой и в ней:
<a id="p100053"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p72) изложить в следующей редакции:
<a id="p100054"></a>"Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре:";
<a id="p100055"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p72) абзацем следующего содержания:
<a id="p100056"></a>"адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
<a id="p100057"></a>н) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p45) новыми частями семнадцатой и восемнадцатой следующего содержания:
<a id="p100058"></a>"Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержащиеся в реестре сведения:
<a id="p100059"></a>об общем объеме денежных средств, полученных туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, от реализации в этой сфере туристского продукта за предыдущий год (по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
<a id="p100060"></a>о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма.
<a id="p100061"></a>Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения об объединении туроператоров в сфере выездного туризма (адрес (место нахождения) и почтовый адрес данного объединения, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", способы связи с данным объединением (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты и другие сведения).";
<a id="p100062"></a>о) [часть пятнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p78) считать частью девятнадцатой и изложить ее в следующей редакции:
<a id="p100063"></a>"При изменении сведений о туроператоре, указанных в настоящей статье и внесенных в реестр, они размещаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений.";
<a id="p100064"></a>п) [часть шестнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p79) считать частью двадцатой;
<a id="p100065"></a>р) [часть семнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p80) считать частью двадцать первой и в ней слова "федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
<a id="p100066"></a>с) [часть восемнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p81) считать частью двадцать второй и изложить ее в следующей редакции:
<a id="p100067"></a>"Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о туроператоре из реестра в случае:
<a id="p100068"></a>ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении туроператора в процессе ликвидации, либо со дня, следующего за днем опубликования решения о предстоящем исключении туроператора из единого государственного реестра юридических лиц;
<a id="p100069"></a>прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о завершении реорганизации туроператора;
<a id="p100070"></a>непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок - со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 17.3 настоящего Федерального закона срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок;
<a id="p100071"></a>представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности - со дня, следующего за днем представления соответствующего заявления;
<a id="p100072"></a>исключения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма (в отношении туроператоров, осуществляющих деятельность исключительно в сфере выездного туризма) - со дня, следующего за днем представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона соответствующей информации.";
<a id="p100073"></a>т) [часть девятнадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p85) считать частью двадцать третьей и в ней слова "федерального органа исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "уполномоченного федерального органа исполнительной власти", слова "Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";
<a id="p100074"></a>у) [часть двадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p86) считать частью двадцать четвертой;
4) <a id="p100075"></a>в [части второй статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p100181) слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
5) <a id="p100076"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-6#p100069):
<a id="p100077"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-6#p100069) новым абзацем пятым следующего содержания:
<a id="p100078"></a>"обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом экстренной помощи за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;";
<a id="p100079"></a>б) [абзацы пятый](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p89) - [седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p100076) считать соответственно абзацами шестым - восьмым;
6) <a id="p100080"></a>в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p90):
<a id="p100081"></a>а) [часть пятую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p95) изложить в следующей редакции:
<a id="p100082"></a>"Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.";
<a id="p100083"></a>б) [абзац пятый части седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p101) дополнить словами ", а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу";
<a id="p100084"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p90) частью восьмой следующего содержания:
<a id="p100085"></a>"Туроператор обязан размещать информацию о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
7) <a id="p100086"></a>в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-10#p104):
<a id="p100087"></a>а) [часть четвертую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p117) признать утратившей силу;
<a id="p100088"></a>б) в [абзаце втором части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p120) слова "и туристской путевке" исключить;
<a id="p100089"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-10#p104) частью восьмой следующего содержания:
<a id="p100090"></a>"При заключении договора о реализации в сфере выездного туризма туристского продукта турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы в письменной форме о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и других сведений).";
8) <a id="p3"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2018/statya-2#p100114) от 04.06.2018 N 149-ФЗ;
9) <a id="p100093"></a>[статью 11](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11#p100120) дополнить предложением следующего содержания: "Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, обязаны быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, созданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Член объединения туроператоров в сфере выездного туризма до внесения сведений о нем в реестр в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма.";
10) <a id="p100094"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) статьями 11.1 - 11.5 следующего содержания:

<a id="p100095"></a>"Статья 11.1. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма

<a id="p100096"></a>Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с настоящим Федеральным законом.
<a id="p100097"></a>Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данного объединения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренным в отношении ассоциаций (союзов), с учетом положений настоящего Федерального закона. Некоммерческая организация приобретает статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма на основании решения Правительства Российской Федерации.
<a id="p100098"></a>Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является открытым для вступления новых членов.
<a id="p100099"></a>Требованием к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является уплата взносов в компенсационный фонд в сроки, установленные настоящим Федеральным законом, и в размере, определенном в соответствии с настоящим Федеральным законом.
<a id="p100100"></a>Основанием для прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является:
<a id="p100101"></a>заявление туроператора о выходе из членов данного объединения в случае прекращения туроператором деятельности в сфере выездного туризма;
<a id="p100102"></a>неуплата взносов в компенсационный фонд в сроки, установленные настоящим Федеральным законом, и в размере, определенном в соответствии с настоящим Федеральным законом;
<a id="p100103"></a>ликвидация туроператора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100104"></a>Установление иных требований к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма, равно как и иных оснований для прекращения членства туроператора в данном объединении, не допускается. При прекращении членства туроператора взносы, уплаченные в компенсационный фонд, не возвращаются.
<a id="p100105"></a>В случае прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма оно уведомляет об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в форме электронного документа, представляемого в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
<a id="p100106"></a>Указанная в статье 4.1 настоящего Федерального закона информация о туроператорах - членах объединения туроператоров в сфере выездного туризма, информация об изменении сведений о туроператоре, информация о туроператорах, исключенных из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма, об основаниях их исключения подлежит размещению на официальном сайте данного объединения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение одного дня после дня изменения соответствующих сведений о туроператоре либо дня принятия решения о приеме туроператора в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма или прекращении членства в данном объединении.
<a id="p100107"></a>Объединение туроператоров в сфере выездного туризма для оказания экстренной помощи туристам при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта, формируемого туроператорами - членами данного объединения, формирует компенсационный фонд в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
<a id="p100108"></a>Финансовая деятельность объединения туроператоров в сфере выездного туризма подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Аудиторская организация и условия договора, который обязано заключить с ней данное объединение, утверждаются общим собранием членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма или постоянно действующим коллегиальным органом управления, если учредительными документами данного объединения такое утверждение отнесено к его компетенции.
<a id="p100109"></a>Годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс объединения туроператоров в сфере выездного туризма после их утверждения общим собранием членов данного объединения или постоянно действующим коллегиальным органом управления, если учредительными документами данного объединения такое утверждение отнесено к его компетенции, подлежат размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100110"></a>Объединением туроператоров в сфере выездного туризма разрабатываются правила профессиональной деятельности, обязательные для данного объединения и его членов и регулирующие порядок осуществления им и его членами функций, связанных с формированием и использованием компенсационного фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанные правила профессиональной деятельности утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.