---
title: "Федеральный закон от 28.12.2016 N 465-ФЗ"
number: "465-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-12-28
redaction: 2023-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-465-fz-2016"
---

## Федеральный закон от 28.12.2016 N 465-ФЗ

(ред. от 21.12.2021)

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.01.2023.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p101045) от 21.12.2021 N 414-ФЗ, [вступают](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p100952) в силу с 1 января 2023 года.


<a id="p100001"></a>28 декабря 2016 года N 465-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

<a id="p100005"></a>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
21 декабря 2016 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 23 декабря 2016 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 23 декабря 2016 года

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2016, N 10, ст. 1323) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p4) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100011"></a>"туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов.";
2) <a id="p100012"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-14#p131):
<a id="p100013"></a>а) [часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p256) изложить в следующей редакции:
<a id="p100014"></a>"Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
<a id="p100015"></a>информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;
<a id="p100016"></a>устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.";
<a id="p100017"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-14#p131) частью десятой следующего содержания:

<div align="center">

<a id="p100018"></a>"Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных в части второй настоящей статьи, обязаны соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.".

</div>

## Статья 2

## <a id="p100019"></a>Статья 2


<a id="p100020"></a>[Пункт 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-159-fz-1996/statya-1#p100107) Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 48, ст. 6165; 2016, N 27, ст. 4292) изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>"2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в первоочередном порядке.
<a id="p100022"></a>В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.".

## Статья 3

## <a id="p100023"></a>Статья 3


<a id="p100024"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-1998/statya-1) от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 18, ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 14, ст. 1666; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2015, N 27, ст. 3970; N 29, ст. 4365) следующие изменения:

<div align="center">

1) <a id="p100025"></a>[пункт 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-1998/statya-1#p100036) дополнить абзацем следующего содержания:<br>
<a id="p100026"></a>"установление основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей.";<br>
2) <a id="p100027"></a>[статью 12](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-1998/statya-12#p100086) изложить в следующей редакции:

</div>


<a id="p100028"></a>"Статья 12. Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление

1. <a id="p100029"></a>В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:
<a id="p100030"></a>по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;
<a id="p100031"></a>по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
<a id="p100032"></a>по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
<a id="p100033"></a>по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2. <a id="p100034"></a>В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:
<a id="p100035"></a>**создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;**
<a id="p100036"></a>**обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.**
<a id="p100037"></a>**3. Общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.";**

3) <a id="p100038"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-1998/statya-1) статьей 12.1 следующего содержания:

<a id="p100039"></a>"Статья 12.1. Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. <a id="p100040"></a>К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:
<a id="p100041"></a>разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
<a id="p100042"></a>координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями отдыха детей и их оздоровления;
<a id="p100043"></a>утверждение примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления;
<a id="p100044"></a>издание методических рекомендаций по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей;
<a id="p100045"></a>**обеспечение федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.**
<a id="p100046"></a>**2. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:**
<a id="p100047"></a>**реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта Российской Федерации, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;**
<a id="p100048"></a>осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
<a id="p100049"></a>формирование и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления.
3. <a id="p100050"></a>Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.".

## Статья 4. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

### <a id="p1"></a>Статья 4. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p101045) от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

## Статья 5

## <a id="p100054"></a>Статья 5


<div align="right">

<a id="p100055"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 11, 52; N 27, ст. 3995) следующие изменения:<br>
1) <a id="p100056"></a>в [пункте 11 части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p384) слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";<br>
2) <a id="p100057"></a>в [пункте 13 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p385) слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

</div>

## Статья 6

## <a id="p100058"></a>Статья 6


<a id="p100059"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

<a id="p100060"></a>Президент
Российской Федерации

<div align="center">

В.ПУТИН<br>
<a id="p100061"></a>Москва, Кремль<br>
28 декабря 2016 года<br>
N 465-ФЗ

</div>




<a id="p100062"></a>

---