---
title: "Закон РСФСР от 27.12.1990 N 460-1"
number: "460-1"
issuer: "Верховный Совет РСФСР"
issued_on: 1990-12-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-460-1"
---

## Закон РСФСР от 27.12.1990 N 460-1

# Закон РСФСР от 27.12.1990 N 460-1

"Об изменениях Закона РСФСР "О земельной реформе" в связи с принятием Постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса" и Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях конституции (Основного Закона) РСФСР"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
> Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>27 декабря 1990 года N 460-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНА РСФСР "О ЗЕМЕЛЬНОЙ**<br>
**РЕФОРМЕ" В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ**<br>
**СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР "О ПРОГРАММЕ**<br>
**ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ И РАЗВИТИЯ**<br>
**АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" И ЗАКОНА РСФСР**<br>
**"ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ**<br>
**(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР"**

<a id="p100006"></a>**Верховный Совет РСФСР постановляет:**<br>
<a id="p100007"></a>**I. Внести в Закон РСФСР "О земельной реформе" следующие изменения:**

</div>

1. <a id="p100008"></a>[Статью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-2#p100009) изложить в следующей редакции:
<a id="p100009"></a>В соответствии с [Конституцией РСФСР](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy/statya-1) земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение указанными природными богатствами регулируются законами РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.
<a id="p100010"></a>Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством РСФСР, не допускается.
<a id="p100011"></a>Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно - кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.
<a id="p100012"></a>Исходя из общественных интересов, государство может устанавливать предельные размеры земельных участков. Землепользователи обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.
2. <a id="p100013"></a>[Статью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-4#p100016) изложить в следующей редакции:
<a id="p100014"></a>В собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
<a id="p100015"></a>Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.
<a id="p100016"></a>Иностранным гражданам земельные участки в собственность не передаются.
3. <a id="p100017"></a>[Статью 5](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-5#p100020) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
<a id="p100019"></a>Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
4. <a id="p100020"></a>[Статью 6](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-6#p100021) изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>Для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду.
5. <a id="p100022"></a>[Статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-7#p100022) изложить в следующей редакции:
<a id="p100023"></a>До юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока названное право утрачивается.
6. <a id="p100024"></a>[Статью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-8#p100023) изложить в следующей редакции:
<a id="p100025"></a>При проведении земельной реформы передача земли в собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
<a id="p100026"></a>Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю.
<a id="p100027"></a>Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
<a id="p100028"></a>Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
7. <a id="p100029"></a>[Статью 9](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-9#p100028) изложить в следующей редакции:
<a id="p100030"></a>Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
<a id="p100031"></a>Продажа или иное отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции, кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Совет народных депутатов обязан приобрести отчуждаемый земельный участок. В течение десяти лет с момента приобретения прав собственности на земельный участок иная купля - продажа не допускается. В последующем вопрос о купле - продаже земельных участков может быть решен Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или народным голосованием (референдумом).
<a id="p100032"></a>Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, рассматриваются в судебном порядке.
8. <a id="p100033"></a>[Статью 16](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-16#p100038) изложить в следующей редакции:
<a id="p100034"></a>Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.
<a id="p100035"></a>На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
9. <a id="p100036"></a>[Статью 17](https://bukva.ai/docs/zakon-374-1-1990/statya-17#p100040) исключить.
<a id="p100037"></a>II. Закон РСФСР "О земельной реформе" с внесенными изменениями ввести в действие с 1 января 1991 года.

<a id="p100038"></a>Председатель

<div align="right">

Верховного Совета РСФСР<br>
Б.Н.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100039"></a>Москва, Дом Советов РСФСР

</div>

<div align="center">

27 декабря 1990 года<br>
N 460-1

</div>




<a id="p100040"></a>

---
