--- title: "Закон СССР от 19.12.1969 N 4589-VII" number: "4589-VII" issuer: "Верховный Совет СССР" issued_on: 1969-12-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-4589-vii" --- ## Закон СССР от 19.12.1969 N 4589-VII "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении"
19 декабря 1969 года N 4589-VII
---
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
## Статья 1. Утвердить Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и ввести их в действие с 1 июля 1970 года. ## ЗАКОН
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР**
**И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗДРАВООХРАНЕНИИ**
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет: ### Статья 1. Утвердить [Основы](https://bukva.ai/docs/zakon-4589-vii/statya-1-2#p100013) законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и ввести их в действие с 1 июля 1970 года. ## Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить порядок введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и привести законодательство Союза ССР в соответствие с Основами. ### Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить порядок введения в действие [Основ](https://bukva.ai/docs/zakon-4589-vii/statya-1-2#p100013) законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и привести законодательство Союза ССР в соответствие с Основами. ## Статья 3. Поручить Верховным Советам союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении. ### Статья 3. Поручить Верховным Советам союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с [Основами](https://bukva.ai/docs/zakon-4589-vii/statya-1-2#p100013) законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении. Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Н.ПОДГОРНЫЙ Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
М.ГЕОРГАДЗЕ
Москва, Кремль
19 декабря 1969 года N 4589-VII Охрана здоровья народа - одна из важнейших задач Советского государства. Социалистический общественный строй обеспечивает постоянный рост материального благосостояния и культуры народа, улучшение условий труда, быта и отдыха. В СССР осуществляется широкая система социально-экономических и медицинских мероприятий, способствующих повышению уровня охраны здоровья населения, а также общедоступная бесплатная и квалифицированная медицинская помощь, расширяются оздоровительные и санитарные меры, всестороннее развитие получают массовая физическая культура и спорт. Особое внимание социалистическим обществом уделяется охране здоровья матери и ребенка. Важную основу советского здравоохранения составляет постоянно развивающаяся медицинская наука. Научные исследования в области медицины подчинены заботе о здоровье и долголетней активной жизни человека. Система охраны здоровья народа в СССР, являющаяся одним из величайших завоеваний социализма, позволила обеспечить значительное улучшение состояния здоровья населения, уменьшение заболеваемости, ликвидацию ряда распространенных ранее инфекционных болезней, резкое сокращение общей и детской смертности, значительное увеличение продолжительности жизни людей.
**Советское законодательство о здравоохранении призвано активно служить дальнейшему улучшению охраны здоровья населения, укреплению законности в этой области общественных отношений.** **Раздел I**
**ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ** ## Статья 1. Задачи советского законодательства о здравоохранении ## ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗДРАВООХРАНЕНИИ #### Статья 1. Задачи советского законодательства о здравоохранении **Законодательство Союза ССР и союзных республик о здравоохранении регулирует общественные отношения в области охраны здоровья населения в целях обеспечения гармонического развития физических и духовных сил, здоровья, высокого уровня трудоспособности и долголетней активной жизни граждан; предупреждения и снижения заболеваемости, дальнейшего сокращения инвалидности и снижения смертности; устранения факторов и условий, вредно влияющих на здоровье граждан.** ## Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о здравоохранении #### Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о здравоохранении **Законодательство Союза ССР и союзных республик о здравоохранении состоит из настоящих Основ и соответствующих им других актов законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении.** ## Статья 3. Охрана здоровья населения - обязанность всех государственных органов, общественных организаций #### Статья 3. Охрана здоровья населения - обязанность всех государственных органов, общественных организаций Охрана здоровья населения является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Полномочия указанных органов, предприятий, учреждений и организаций по охране здоровья населения определяются законодательством Союза ССР и союзных республик. Профессиональные союзы, кооперативные организации, общества Красного Креста и Красного Полумесяца и другие общественные организации в соответствии с их уставами (положениями) принимают участие в обеспечении охраны здоровья населения в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик. **Граждане СССР должны бережно относиться к своему здоровью и здоровью других членов общества.** ## Статья 4. Обеспечение граждан медицинской помощью #### Статья 4. Обеспечение граждан медицинской помощью **Гражданам СССР обеспечивается общедоступная бесплатная и квалифицированная медицинская помощь, которая оказывается государственными учреждениями здравоохранения.** ## Статья 5. Основы организации здравоохранения в СССР #### Статья 5. Основы организации здравоохранения в СССР Охрана здоровья населения в СССР обеспечивается системой социально-экономических и медико-санитарных мер и осуществляется путем: 1) проведения широких оздоровительных и профилактических мероприятий, особой заботы об охране здоровья подрастающего поколения; 2) создания на производстве и в быту надлежащих санитарно-гигиенических условий, устранения причин производственного травматизма, профессиональных болезней, а также других факторов, отрицательно влияющих на здоровье; 3) проведения мероприятий по оздоровлению внешней среды, обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха; 4) планового развития сети учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности; 5) бесплатного удовлетворения потребности населения во всех видах медицинской помощи; повышения качества и культуры медицинской помощи; постепенного расширения диспансерного наблюдения; развития специализированной медицинской помощи; 6) бесплатного предоставления лечебных и диагностических средств при стационарном лечении с постепенным расширением бесплатного или на льготных условиях предоставления лечебных средств и при других видах медицинской помощи; 7) расширения сети санаториев, профилакториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и других учреждений для лечения и отдыха трудящихся; 8) физического и гигиенического воспитания граждан; развития массовой физической культуры и спорта; 9) развития науки, планового осуществления научных исследований, подготовки научных кадров и высококвалифицированных специалистов в области здравоохранения; 10) использования в деятельности учреждений здравоохранения достижений науки, техники и медицинской практики, оснащения этих учреждений новейшей аппаратурой; 11) развития научно-гигиенических основ питания населения; **12) широкого участия общественных организаций и коллективов трудящихся в охране здоровья населения.** ## Статья 6. Компетенция Союза ССР в области здравоохранения #### Статья 6. Компетенция Союза ССР в области здравоохранения Ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления в области здравоохранения подлежат: 1) установление общесоюзных планов развития здравоохранения и проведения оздоровительных мероприятий; 2) установление общесоюзных планов развития научных исследований, разработки новых препаратов и оборудования медицинского назначения, координации этих исследований и работ, внедрения достижений науки, новых методов диагностики, лечения и профилактики в медицинскую практику; 3) установление общесоюзных планов развития медицинского и фармацевтического образования, распределения специалистов, оканчивающих высшие медицинские и фармацевтические учебные заведения, подготовки научных кадров и усовершенствования знаний медицинских и фармацевтических работников; установление медицинских и фармацевтических званий, сроков подготовки медицинских и фармацевтических работников; 4) установление общесоюзных планов производства и распределения продукции медицинской промышленности между союзными республиками, министерствами и ведомствами СССР, экспорта и импорта медикаментов, предметов медицинской техники и других изделий медицинского назначения; 5) обеспечение единой технической политики в области медицинской промышленности, установление единых медико-технологических требований к проектированию учреждений здравоохранения; утверждение государственных и отраслевых стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения и цен на эту продукцию; организация контроля за качеством продукции медицинского назначения, производимой в СССР и ввозимой из-за границы; определение объема производства наркотических веществ и организация контроля за их оборотом и потреблением; 6) руководство органами и учреждениями здравоохранения Союза ССР; управление предприятиями медицинской промышленности, организациями и научно-исследовательскими учреждениями здравоохранения, высшими медицинскими и фармацевтическими учебными заведениями, институтами усовершенствования врачей союзного подчинения; 7) утверждение общесоюзных санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм; установление порядка осуществления государственного санитарного надзора; осуществление мероприятий по санитарной охране территории СССР от заноса карантинных болезней, а также общесоюзных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия и радиационной безопасности; 8) утверждение нормативов обслуживания населения медицинской помощью, оснащения учреждений здравоохранения оборудованием, инвентарем и транспортом, норм расходования медикаментов; утверждение норм питания лиц, находящихся в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения; 9) утверждение единой номенклатуры учреждений здравоохранения и типовых положений о них; установление порядка определения штатных нормативов медицинского, фармацевтического, инженерно-технического, педагогического и иного персонала учреждений здравоохранения; 10) установление основных положений, определяющих порядок организации и производства экспертизы трудоспособности, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз; 11) установление системы единого статистического учета и отчетности в органах и учреждениях здравоохранения; **12) разрешение других вопросов здравоохранения, отнесенных в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и настоящими Основами к ведению Союза ССР.** ## Статья 7. Компетенция союзных республик в области здравоохранения #### Статья 7. Компетенция союзных республик в области здравоохранения **Ведению союзной республики в лице ее высших органов государственной власти и органов государственного управления в области здравоохранения подлежат установление республиканских планов развития здравоохранения и проведения оздоровительных мероприятий, руководство органами и учреждениями здравоохранения союзной республики, принятие актов законодательства в области здравоохранения, а также разрешение отнесенных в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, Конституцией союзной республики и настоящими Основами к ведению союзной республики других вопросов руководства делом здравоохранения.** ## Статья 8. Руководство здравоохранением в СССР #### Статья 8. Руководство здравоохранением в СССР Руководство делом здравоохранения в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, конституциями союзных и автономных республик осуществляют высшие органы государственной власти и органы государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик, а также местные Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты. Министерство здравоохранения СССР руководит здравоохранением, как правило, через министерства здравоохранения союзных республик и управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями, предприятиями и организациями. Министерства здравоохранения союзных республик руководят здравоохранением через министерства здравоохранения автономных республик и органы здравоохранения исполнительных комитетов соответствующих местных Советов депутатов трудящихся и управляют непосредственно подчиненными им учреждениями, предприятиями и организациями. Министерство здравоохранения СССР, министерства здравоохранения союзных и автономных республик, их органы несут ответственность за состояние и дальнейшее развитие здравоохранения, медицинской науки и за качество оказываемой населению медицинской помощи. **Местные Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты руководят подчиненными им органами и учреждениями здравоохранения, принимают меры к развитию сети учреждений здравоохранения, правильному их размещению и укреплению материально-технической базы, организации медицинской помощи населению, координируют и контролируют деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мер в области охраны здоровья, обеспечения санитарного благополучия населения, организации отдыха трудящихся, развития физической культуры, охраны и оздоровления внешней среды, а также осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране здоровья населения.** ## Статья 9. Подведомственность учреждений здравоохранения #### Статья 9. Подведомственность учреждений здравоохранения Учреждения здравоохранения находятся в ведении Министерства здравоохранения СССР, министерств здравоохранения союзных и автономных республик и органов здравоохранения исполнительных комитетов соответствующих местных Советов депутатов трудящихся. Другие министерства, ведомства и организации могут иметь в своем ведении учреждения здравоохранения лишь с разрешения Совета Министров СССР и обязаны управлять ими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик о здравоохранении. **Министерство здравоохранения СССР координирует деятельность не входящих в его систему учреждений здравоохранения по вопросам лечебно-профилактической помощи, санитарно-эпидемиологического обслуживания населения, охраны территории СССР от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также осуществляет контроль за этой деятельностью.** ## Статья 10. Развитие сети учреждений здравоохранения, детских учреждений и спортивных сооружений #### Статья 10. Развитие сети учреждений здравоохранения, детских учреждений и спортивных сооружений Развитие сети учреждений здравоохранения и их размещение должны осуществляться исходя из установленных нормативов медицинской помощи населению и с учетом экономических, географических и других особенностей районов страны. **При проектировании и строительстве населенных пунктов, жилых массивов, предприятий и иных объектов должно предусматриваться строительство необходимых учреждений здравоохранения, детских дошкольных и внешкольных учреждений, школ, спортивных зданий и сооружений.** ## Статья 11. Порядок организации деятельности учреждений здравоохранения #### Статья 11. Порядок организации деятельности учреждений здравоохранения
**Основные положения о порядке организации деятельности лечебно-профилактических, санитарно-профилактических и аптечных учреждений устанавливаются Министерством здравоохранения СССР.** **Раздел II**
**ЗАНЯТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ** ## Статья 12. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью #### Статья 12. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью К медицинской и фармацевтической деятельности допускаются лица, получившие специальную подготовку и звания в соответствующих высших и средних специальных учебных заведениях СССР. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в СССР, получившие специальную подготовку и звания в соответствующих высших и средних специальных учебных заведениях СССР, могут заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью на территории СССР в соответствии с полученной специальностью и званием. Лица, получившие медицинскую или фармацевтическую подготовку и звания в соответствующих учебных заведениях иностранных государств, допускаются в СССР к медицинской или фармацевтической деятельности в порядке, установленном законодательством Союза ССР. Запрещается занятие медицинской и фармацевтической деятельностью лицам, не допущенным к этой деятельности в установленном порядке. **Ответственность за незаконное врачевание устанавливается законодательством союзных республик.** ## Статья 13. Присяга врача #### Статья 13. Присяга врача Граждане СССР, окончившие высшие медицинские учебные заведения СССР и получившие звание врача, приносят присягу врача Советского Союза. **Текст присяги и порядок ее принесения определяются Президиумом Верховного Совета СССР.** ## Статья 14. Профессиональные обязанности, права и льготы медицинских и фармацевтических работников #### Статья 14. Профессиональные обязанности, права и льготы медицинских и фармацевтических работников Основные профессиональные обязанности и права медицинских и фармацевтических работников, а также предоставляемые указанным работникам льготы устанавливаются законодательством Союза ССР и законодательством союзных республик. Профессиональные обязанности и права медицинских, фармацевтических и других работников учреждений здравоохранения по отдельным специальностям определяются Министерством здравоохранения СССР. **Профессиональные права, честь и достоинство врачей и других медицинских работников охраняются законом.** ## Статья 15. Совершенствование профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников #### Статья 15. Совершенствование профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников На органы здравоохранения возлагаются разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения. Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации. **Порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников устанавливается Министерством здравоохранения СССР совместно с Центральным комитетом профессионального союза медицинских работников.** ## Статья 16. Обязанность сохранять врачебную тайну #### Статья 16. Обязанность сохранять врачебную тайну Врачи и другие медицинские работники не вправе разглашать ставшие им известными в силу исполнения профессиональных обязанностей сведения о болезни, интимной и семейной сторонах жизни больного. **Руководители учреждений здравоохранения обязаны сообщать сведения о болезни граждан органам здравоохранения в случаях, когда этого требуют интересы охраны здоровья населения, а следственным и судебным органам - по их требованию.** ## Статья 17. Ответственность медицинских и фармацевтических работников за нарушение профессиональных обязанностей #### Статья 17. Ответственность медицинских и фармацевтических работников за нарушение профессиональных обязанностей
**Медицинские и фармацевтические работники, нарушившие профессиональные обязанности, несут установленную законодательством дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут по закону уголовной ответственности.** **Раздел III**
**ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ** ## Статья 18. Санитарно-эпидемическое благополучие населения #### Статья 18. Санитарно-эпидемическое благополучие населения Санитарно-эпидемическое благополучие населения СССР обеспечивается проведением комплексных санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий и системой государственного санитарного надзора. Проведение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней среды, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения и предупреждение болезней, является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, колхозов, профессиональных союзов и иных общественных организаций. **Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.** ## Статья 19. Органы, осуществляющие государственный санитарный надзор #### Статья 19. Органы, осуществляющие государственный санитарный надзор Государственный санитарный надзор за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик. **Полномочия органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарный надзор, определяются законодательством Союза ССР.** ## Статья 20. Санитарные требования, предъявляемые к планировке и застройке населенных пунктов #### Статья 20. Санитарные требования, предъявляемые к планировке и застройке населенных пунктов Планировка и застройка населенных пунктов должны предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения. Жилые массивы, промышленные предприятия и другие объекты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения. При проектировании и строительстве городов и поселков городского типа должны предусматриваться: водоснабжение, канализация, устройство уличных покрытий, озеленение, освещение, обеспечение санитарной очистки и другие виды благоустройства. При предоставлении земельных участков под строительство, утверждении норм проектирования, проектов планировки и застройки населенных пунктов, вводе в эксплуатацию жилых домов, зданий культурно-бытового назначения, промышленных и других предприятий и сооружений требуется обязательное заключение органов санитарно-эпидемиологической службы. **Порядок согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы проектов строительства и реконструкции предприятий, зданий и сооружений определяется законодательством Союза ССР.** ## Статья 21. Обеспечение мер по очистке и обезвреживанию промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов #### Статья 21. Обеспечение мер по очистке и обезвреживанию промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов Руководители предприятий и учреждений, проектных, строительных и других организаций, правления колхозов обязаны при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий и коммунально-бытовых объектов предусматривать и осуществлять меры по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и почвы и несут за невыполнение этих обязанностей ответственность, установленную законодательством Союза ССР и союзных республик. Запрещается ввод новых и реконструированных предприятий, цехов, участков, установок и иных объектов, не обеспечивающих эффективной очистки, обезвреживания, улавливания вредных выбросов, отходов и отбросов. **Органы санитарно-эпидемиологической службы вправе запрещать или временно приостанавливать эксплуатацию действующих объектов, могущих причинить вред здоровью людей выбросами, отходами или отбросами.** ## Статья 22. Санитарные требования к заселению жилых помещений #### Статья 22. Санитарные требования к заселению жилых помещений Санитарные требования к заселению жилых помещений устанавливаются Советами Министров союзных республик. Не допускается заселение помещений, не отвечающих санитарным требованиям. **В случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик, лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, предоставляется дополнительная жилая площадь.** ## Статья 23. Соблюдение санитарных правил содержания производственных помещений, жилых и иных зданий и территорий #### Статья 23. Соблюдение санитарных правил содержания производственных помещений, жилых и иных зданий и территорий Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечивать содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Предприятия, учреждения и организации должны обеспечивать необходимые условия для удовлетворения санитарно-бытовых нужд работников. Обеспечение соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и территорий, на которых они расположены, осуществляется соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, в ведении, пользовании или в собственности которых эти здания находятся. **Проведение общих мероприятий по обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежащего санитарного состояния населенных пунктов возлагается на исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся. Надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов осуществляется милицией и органами санитарного надзора.** ## Статья 24. Предупреждение и устранение шума #### Статья 24. Предупреждение и устранение шума Исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся, другие государственные органы, предприятия, учреждения и организации обязаны проводить мероприятия по предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума в производственных, жилых и общественных зданиях, во дворах, на улицах и площадях городов и других населенных пунктов. **Соблюдение правил по предупреждению и устранению шума в бытовых условиях является обязанностью всех граждан.** ## Статья 25. Санитарные требования к хозяйственно-питьевому водоснабжению #### Статья 25. Санитарные требования к хозяйственно-питьевому водоснабжению Качество воды, используемой для хозяйственно-питьевого потребления, должно соответствовать требованиям государственного стандарта, утверждаемого в установленном порядке по представлению Министерства здравоохранения СССР. Для водопроводов хозяйственно-питьевого назначения и их источников устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом, обеспечивающим надлежащее качество воды. **Порядок определения зон санитарной охраны водопроводов и источников их питания устанавливается законодательством Союза ССР, а санитарный режим этих зон - законодательством Союза ССР и союзных республик.** ## Статья 26. Обязательность согласования стандартов и технических условий с органами здравоохранения #### Статья 26. Обязательность согласования стандартов и технических условий с органами здравоохранения **Проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, продукты питания, промышленные изделия, новые строительные материалы, тару и упаковочные материалы, полимерные и синтетические материалы и изделия из них утверждаются по согласованию с Министерством здравоохранения СССР, а в случаях, определяемых Министерством здравоохранения СССР, - по согласованию с министерствами здравоохранения союзных республик. В указанном порядке разрешается также введение новых технологических процессов, видов оборудования, приборов и рабочего инструментария, могущих оказать вредное влияние на здоровье.** ## Статья 27. Санитарные требования при производстве, обработке, хранении, транспортировке и реализации продуктов питания #### Статья 27. Санитарные требования при производстве, обработке, хранении, транспортировке и реализации продуктов питания Производство, хранение и транспортировка продуктов питания, технологического оборудования для изготовления и последующей кулинарной обработки продуктов, производство тары, упаковочных материалов и посуды для продуктов питания, а также реализация продуктов питания разрешаются при соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил. **Применение новых химических веществ, средств и методов для производства и обработки продуктов питания, а также применение стимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений, полимерных и пластических масс и других химических продуктов допускается с разрешения Министерства здравоохранения СССР.** ## Статья 28. Санитарный надзор за производством, применением, хранением и транспортировкой радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ #### Статья 28. Санитарный надзор за производством, применением, хранением и транспортировкой радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ **Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений, ядовитых и сильнодействующих веществ осуществляются под надзором органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.** ## Статья 29. Обязательные медицинские осмотры #### Статья 29. Обязательные медицинские осмотры В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекционных и профессиональных заболеваний работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, животноводческих ферм, некоторых других предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий, учреждений и организаций с вредными условиями труда проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. **Список профессий и производств, для работы в которых обязательны медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров устанавливаются Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС.** ## Статья 30. Предупреждение и ликвидация инфекционных заболеваний #### Статья 30. Предупреждение и ликвидация инфекционных заболеваний Исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся, руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица обязаны обеспечивать своевременное проведение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации в случае возникновения. В случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся могут вводить в установленном порядке на соответствующих территориях особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний. Больные инфекционными болезнями, представляющие опасность для окружающих, подлежат обязательному стационарному лечению, а лица, имеющие контакт с инфекционными больными, - карантину. Лица, являющиеся бактерионосителями инфекционных болезней, подлежат оздоровлению. Эти же лица, если они могут быть источником распространения инфекционных болезней в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или с выполняемой работой, временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода временно отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию в соответствии с законодательством Союза ССР. Перечни инфекционных болезней и болезней, при которых лица признаются бактерионосителями, определяются Министерством здравоохранения СССР. В целях предупреждения инфекционных болезней гражданам производятся профилактические прививки. **Порядок и сроки проведения прививок определяются Министерством здравоохранения СССР.** ## Статья 31. Санитарное просвещение населения #### Статья 31. Санитарное просвещение населения
**Органы и учреждения здравоохранения совместно с органами и учреждениями науки, культуры и народного образования при активном участии обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и других общественных организаций призваны обеспечивать пропаганду научных медицинских и гигиенических знаний среди населения.** **Раздел IV**
**ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ** ## Статья 32. Обеспечение граждан лечебно-профилактической помощью #### Статья 32. Обеспечение граждан лечебно-профилактической помощью Гражданам СССР оказывается специализированная медицинская помощь в поликлиниках, больницах, диспансерах и других лечебно-профилактических учреждениях, а также скорая медицинская помощь и медицинская помощь на дому. Медицинская помощь инвалидам Великой Отечественной войны оказывается также в специальных лечебно-профилактических учреждениях, а при лечении вне стационара они пользуются дополнительными льготами, установленными законодательством Союза ССР. На период болезни с временной утратой трудоспособности гражданам предоставляется освобождение от работы с выплатой в установленном порядке пособия по социальному страхованию. В целях предупреждения заболеваний лечебно-профилактические учреждения обязаны широко использовать профилактические осмотры населения и диспансерный метод наблюдения. Предприятия, учреждения и организации совместно с учреждениями здравоохранения и профсоюзными организациями обязаны принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний и восстановлению трудоспособности. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в СССР, пользуются медицинской помощью наравне с гражданами СССР. **Медицинская помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в СССР, оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения СССР.** ## Статья 33. Порядок оказания гражданам лечебно-профилактической помощи #### Статья 33. Порядок оказания гражданам лечебно-профилактической помощи Лечебно-профилактическая помощь гражданам оказывается учреждениями здравоохранения по месту жительства и по месту работы. Лицам, пострадавшим от несчастных случаев или оказавшимся вследствие внезапного заболевания в состоянии, требующем срочной медицинской помощи, эта помощь оказывается безотлагательно ближайшим лечебно-профилактическим учреждением независимо от ведомственной подчиненности. Медицинские и фармацевтические работники обязаны оказывать первую неотложную медицинскую помощь гражданам в дороге, на улице, в иных общественных местах и на дому. В случае необходимости больные могут направляться в соответствующие лечебно-профилактические учреждения других союзных республик в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения СССР, а в лечебно-профилактические учреждения в пределах союзной республики - в порядке, устанавливаемом министерством здравоохранения союзной республики. **В необходимых случаях врачи привлекаются соответствующими органами здравоохранения для участия в комиссиях по медицинскому освидетельствованию граждан.** ## Статья 34. Применение методов диагностики, лечения и лекарственных средств #### Статья 34. Применение методов диагностики, лечения и лекарственных средств В медицинской практике врачи применяют методы диагностики, профилактики и лечения, лекарственные средства, разрешенные Министерством здравоохранения СССР. **В интересах излечения больного и с его согласия, а в отношении больных, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и психически больных - с согласия их родителей, опекунов или попечителей врач может применять новые, научно обоснованные, но еще не допущенные к всеобщему применению методы диагностики, профилактики, лечения и лекарственные средства. Порядок применения указанных методов диагностики, профилактики, лечения и лекарственных средств устанавливается Министерством здравоохранения СССР.** ## Статья 35. Порядок хирургического вмешательства и применения сложных методов диагностики #### Статья 35. Порядок хирургического вмешательства и применения сложных методов диагностики Хирургические операции производятся и сложные методы диагностики применяются с согласия больных, а больным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, и психически больным - с согласия их родителей, опекунов или попечителей. **Неотложные хирургические операции производятся и сложные методы диагностики применяются врачами без согласия самих больных либо их родителей, опекунов или попечителей только в тех исключительных случаях, когда промедление в установлении диагноза или проведении операции угрожает жизни больного, а получить согласие указанных лиц не представляется возможным.** ## Статья 36. Специальные меры профилактики и лечения #### Статья 36. Специальные меры профилактики и лечения В целях охраны здоровья населения органы здравоохранения обязаны осуществлять специальные меры профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих (туберкулез, психические, венерические заболевания, лепра, хронический алкоголизм, наркомания), а также карантинных заболеваний. Больные туберкулезом бесплатно обеспечиваются противотуберкулезными препаратами; лечение их в санаториях и профилакториях осуществляется также бесплатно. **Законодательством Союза ССР и союзных республик могут устанавливаться случаи и порядок принудительного лечения и принудительной госпитализации лиц, страдающих указанными заболеваниями.** ## Статья 37. Содействие медицинским работникам в оказании гражданам лечебно-профилактической помощи #### Статья 37. Содействие медицинским работникам в оказании гражданам лечебно-профилактической помощи Для организации учреждений здравоохранения на предприятиях, в учреждениях и организациях администрация обязана выделять необходимые помещения и транспорт, а также оказывать врачам и другим медицинским работникам содействие в выполнении их профессиональных обязанностей. Исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся, руководители предприятий, учреждений и организаций и другие должностные лица обязаны содействовать медицинским работникам в оказании безотлагательной медицинской помощи гражданам, предоставляя транспорт, средства связи и иную необходимую помощь.
**В случаях, угрожающих жизни больного, врач или другой медицинский работник может использовать бесплатно любой из имеющихся в данной обстановке видов транспорта для проезда к месту нахождения больного или для его транспортировки в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение.** **Раздел V**
**ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА** ## Статья 38. Поощрение материнства. Гарантии охраны здоровья матери и ребенка #### Статья 38. Поощрение материнства. Гарантии охраны здоровья матери и ребенка Материнство в СССР охраняется и поощряется государством. Охрана здоровья матери и ребенка обеспечивается организацией широкой сети женских консультаций, родильных домов, санаториев и домов отдыха для беременных женщин и матерей с детьми, яслей, садов и других детских учреждений; предоставлением женщине отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по социальному страхованию; установлением перерывов в работе для кормления ребенка; выплатой в установленном порядке пособий по случаю рождения ребенка и пособий за время ухода за больным ребенком; воспрещением применения труда женщин в тяжелых и вредных для здоровья производствах, переводом беременных женщин на более легкую работу с сохранением среднего заработка; улучшением и оздоровлением условий труда и быта; государственной и общественной помощью семье и другими мероприятиями в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. **В целях охраны здоровья женщины ей предоставляется право самой решать вопрос о материнстве.** ## Статья 39. Обеспечение беременных женщин и новорожденных медицинской помощью #### Статья 39. Обеспечение беременных женщин и новорожденных медицинской помощью **Учреждения здравоохранения обеспечивают каждой женщине квалифицированное медицинское наблюдение за течением беременности, стационарную медицинскую помощь при родах и лечебно-профилактическую помощь матери и новорожденному ребенку.** ## Статья 40. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью #### Статья 40. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью Медицинская помощь детям и подросткам обеспечивается лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями: детскими поликлиниками, диспансерами, больницами, санаториями и другими учреждениями здравоохранения. В детские санатории путевки детям предоставляются бесплатно. **Дети и подростки находятся под диспансерным наблюдением.** ## Статья 41. Забота об укреплении и охране здоровья детей и подростков #### Статья 41. Забота об укреплении и охране здоровья детей и подростков В целях воспитания здорового молодого поколения с гармоническим развитием физических и духовных сил государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, профессиональные союзы и другие общественные организации обеспечивают развитие широкой сети детских яслей и садов, школ, школ-интернатов, лесных школ, пионерских лагерей и других детских учреждений. Детям, находящимся на воспитании в детских учреждениях и обучающимся в школах, обеспечиваются необходимые условия для сохранения и укрепления здоровья и гигиенического воспитания. Учебно-трудовая нагрузка, а также примерный режим занятий детей определяются по согласованию с Министерством здравоохранения СССР. **Контроль за охраной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий в детских учреждениях и школах осуществляют органы и учреждения здравоохранения совместно с органами и учреждениями народного образования при участии общественных организаций.** ## Статья 42. Государственная помощь гражданам в осуществлении ухода за детьми. Льготы, предоставляемые матерям в случае болезни детей #### Статья 42. Государственная помощь гражданам в осуществлении ухода за детьми. Льготы, предоставляемые матерям в случае болезни детей Основные расходы по содержанию детей в яслях, садах и других детских учреждениях производятся за счет государственного бюджета, а также средств предприятий, учреждений, организаций, колхозов, профессиональных союзов и других общественных организаций. Дети с дефектами физического или психического развития содержатся в домах ребенка, детских домах и других специализированных детских учреждениях за государственный счет. При невозможности госпитализации или отсутствии показаний к стационарному лечению больного ребенка мать или другой член семьи, ухаживающий за ребенком, может освобождаться от работы с выплатой пособия по социальному страхованию в установленном порядке. **При стационарном лечении детей в возрасте до одного года, а также тяжело больных детей старших возрастов, нуждающихся по заключению врачей в материнском уходе, матери предоставляется возможность находиться с ребенком в лечебном учреждении с выплатой ей пособия по социальному страхованию в установленном порядке.** ## Статья 43. Контроль за трудовым и производственным обучением и условиями труда подростков #### Статья 43. Контроль за трудовым и производственным обучением и условиями труда подростков Производственное обучение подростков разрешается по тем профессиям, которые соответствуют их возрасту, физическому и умственному развитию и состоянию здоровья. Трудовое и производственное обучение осуществляется под систематическим медицинским контролем.
**Контроль за соблюдением установленных законодательством Союза ССР и союзных республик условий труда подростков, а также проведением специальных мероприятий, направленных на предупреждение болезней подростков, осуществляют органы и учреждения здравоохранения совместно с органами профессионально-технического образования, органами народного образования, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями.** **Раздел VI**
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ТУРИЗМА **И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ** ## Статья 44. Санаторно-курортное лечение граждан #### Статья 44. Санаторно-курортное лечение граждан Показания и противопоказания для стационарного и амбулаторного лечения на всех курортах и в санаториях СССР устанавливаются Министерством здравоохранения СССР. **Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение устанавливается Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС. В установленном порядке больные направляются в санаторно-курортные учреждения бесплатно, на льготных условиях или за полную плату.** ## Статья 45. Курорты и округа санитарной охраны #### Статья 45. Курорты и округа санитарной охраны Курортами могут быть признаны местности, обладающие природными лечебными средствами, минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями, благоприятными для лечения и профилактики. **Признание местности курортом, установление границ округов санитарной охраны курортов и определение их режима производятся Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики по совместному представлению Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС или министерства здравоохранения союзной республики и республиканского совета профсоюзов, согласованному с исполнительным комитетом соответствующего местного Совета депутатов трудящихся, на территории которого расположен данный курорт.** ## Статья 46. Организация и открытие санаторно-курортных учреждений #### Статья 46. Организация и открытие санаторно-курортных учреждений Организация и открытие санаторно-курортных учреждений допускаются с разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС по согласованию с Советом Министров союзной республики. **Специализация (медицинский профиль) санаторно-курортных учреждений определяется Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.** ## Статья 47. Координация деятельности санаторно-курортных учреждений #### Статья 47. Координация деятельности санаторно-курортных учреждений Координация деятельности санаторно-курортных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности в использовании лечебных средств и курортных факторов и организации санаторно-курортного режима осуществляется соответствующими органами по управлению курортами. **Министерство здравоохранения СССР, министерства здравоохранения союзных и автономных республик осуществляют контроль за организацией лечебно-профилактической работы в санаторно-курортных учреждениях, а также оказывают им научно-методическую и консультационную помощь.** ## Статья 48. Пользование домами отдыха, пансионатами, туристскими базами и другими учреждениями отдыха #### Статья 48. Пользование домами отдыха, пансионатами, туристскими базами и другими учреждениями отдыха **Граждане пользуются в установленном порядке домами отдыха, пансионатами, туристскими базами и другими учреждениями отдыха бесплатно, на льготных условиях или за полную плату.** ## Статья 49. Организация физической культуры, спорта и туризма #### Статья 49. Организация физической культуры, спорта и туризма Государственные органы, профессиональные союзы, комсомольские и кооперативные организации, спортивные общества, предприятия, учреждения и организации должны содействовать физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристско-экскурсионной работе среди населения, созданию и укреплению коллективов физической культуры, туристских клубов и организаций и внедрению производственной гимнастики. В планах работы детских дошкольных и внешкольных учреждений, в программах общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений предусматривается физическое воспитание. Гражданам для занятий физической культурой и спортом предоставляются в установленном порядке спортивные сооружения, спортивный инвентарь и туристское снаряжение.
**Медицинский контроль за состоянием здоровья граждан, занимающихся физической культурой и спортом, осуществляется учреждениями здравоохранения.** **Раздел VII**
**МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА** ## Статья 50. Производство медицинской экспертизы трудоспособности #### Статья 50. Производство медицинской экспертизы трудоспособности Экспертиза временной нетрудоспособности граждан осуществляется в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей, которые предоставляют отпуска по болезни и увечью, по беременности и родам, по уходу за больным членом семьи и по карантину, для протезирования, санаторно-курортного лечения, определяют необходимость и сроки временного перевода работника по болезни на другую работу в установленном порядке, а также принимают решения о направлении на врачебно-трудовую экспертную комиссию. Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности производится врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, которые устанавливают степень утраты трудоспособности, группу и причину инвалидности; определяют для инвалидов условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья; проверяют правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями; содействуют восстановлению трудоспособности инвалидов. Заключения врачебно-трудовых экспертных комиссий об условиях и характере труда инвалидов являются обязательными для администрации предприятий, учреждений и организаций. **Порядок организации и производства экспертизы трудоспособности устанавливается законодательством Союза ССР и союзных республик.** ## Статья 51. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы #### Статья 51. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы производятся в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора, а также по определению суда.
**Порядок организации и производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, Министерством внутренних дел СССР и другими ведомствами.** **Раздел VIII**
**ЛЕКАРСТВЕННАЯ И ПРОТЕЗНАЯ ПОМОЩЬ** ## Статья 52. Порядок оказания гражданам лекарственной помощи #### Статья 52. Порядок оказания гражданам лекарственной помощи Лекарственная помощь гражданам оказывается государственными аптечными учреждениями, а также лечебно-профилактическими учреждениями. Порядок обеспечения граждан бесплатной или на льготных условиях лекарственной помощью при амбулаторно-поликлиническом лечении определяется законодательством Союза ССР. **Аптечные учреждения могут отпускать лишь такие лекарственные средства, которые разрешены к применению Министерством здравоохранения СССР.** ## Статья 53. Обеспечение контроля за производством лекарственных средств #### Статья 53. Обеспечение контроля за производством лекарственных средств Производство новых лекарственных средств для медицинских целей допускается с разрешения Министерства здравоохранения СССР после установления их лечебной или профилактической эффективности. Качество лекарственных средств должно соответствовать требованиям Государственной фармакопеи СССР или технических условий, утверждаемых в установленном порядке. **Контроль за качеством лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения СССР.** ## Статья 54. Обеспечение граждан протезной помощью #### Статья 54. Обеспечение граждан протезной помощью Граждане в необходимых случаях обеспечиваются протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами лечебной физкультуры и специальными средствами передвижения.
**Категории лиц, подлежащих бесплатному или льготному обеспечению указанными изделиями и предметами, а также условия и порядок обеспечения ими устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.** **Раздел IX**
**МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ** ## Статья 55. Международные договоры и соглашения #### Статья 55. Международные договоры и соглашения Если международным договором или международным соглашением, в которых участвует СССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, то применяются правила международного договора или международного соглашения. ---