--- title: "Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ" number: "451-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2023-08-04 redaction: 2025-12-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-7" --- # Статья 7 ## Статья 7 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. [Пункт 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-2#p100219), [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-4#p100226) и [6](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-6#p100231) настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. 3. [Пункт 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-1#p100033), [пункт 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-2#p100217) и [статья 3](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-3#p100222) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2024 года. 4. [Абзац восьмой пункта 6](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-1#p100050) и [абзац тринадцатый пункта 10 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-24-2-3#p100206) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2027 года. 5. До 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки: 1) с 1 января до 31 декабря 2024 года по [нормативам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2414-2023#p108191) утилизации, установленным Правительством Российской Федерации; 2) с 1 января до 31 декабря 2025 года в отношении 55 процентов массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза; 3) с 1 января до 31 декабря 2026 года в отношении 75 процентов массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза. 6. Экологический сбор в отношении упаковки рассчитывается: 1) за отчетный период 2024 года в соответствии с [пунктом 10 статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p996) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона); 2) за отчетные периоды 2025 года и 2026 года посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между указанной соответственно в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-7#p100243) и [3 части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-7#p100244) настоящей статьи массой произведенной, или ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза, или выпущенной для внутреннего потребления упаковки и фактическим значением массы утилизированной упаковки. 7. До 1 января 2025 года положения [пункта 14 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p893) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", предусматривающие возможность уменьшения массы произведенной, ввезенной упаковки, отходы от использования которой подлежат утилизации, не применяются. При перевыполнении производителем товаров, импортером товаров в 2023 году нормативов утилизации произведенной, ввезенной упаковки такие нормативы, подлежащие выполнению в 2024 году, уменьшаются на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и соответственно установленными нормативами утилизации. 8. Положения [подпункта 2 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p869), [пунктов 10](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p879) и [18 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p897), [пункта 6 статьи 24.2-4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p956), [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p989) и [12 статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p998) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются до 1 января 2028 года, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-495-fz-2025/statya-4#p100027) от 28.12.2025 N 495-ФЗ)* 9. До 1 января 2028 года импортеры товаров в случае ввоза товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, уплачивают экологический сбор и (или) формируют в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров [отчетность](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-741-2024#p100006) о массе товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, [отчетность](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-742-2024#p100006) о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в порядке, сроки и по формам, которые предусмотрены соответственно [пунктами 17](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p896) и [20 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p899), [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p988) и [14 статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p1000) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона). При этом обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у импортера товаров для товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления. > *(в ред. Федеральных законов от 25.12.2023 [N 622-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-622-fz-2023/statya-14#p100116), от 08.08.2024 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2024/statya-5#p100067), от 28.12.2025 [N 495-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-495-fz-2025/statya-4#p100028))* 10. До 1 января 2028 года Правительство Российской Федерации проводит эксперимент, предусматривающий применение положений [подпункта 2 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p869), [пунктов 10](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p879) и [18 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p897), [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p989) и [12 статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p998) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-750-2024#p100006) о порядке проведения указанного эксперимента утверждается Правительством Российской Федерации. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-495-fz-2025/statya-4#p100029) от 28.12.2025 N 495-ФЗ)* 11. Положения [пункта 3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-4#p912), [подпункта 2 пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-4#p916) и [пункта 15 статьи 24.2-3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-4#p936) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в случае, если в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя запись в реестре лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - реестр лицензий) содержит сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации отходов I - IV классов опасности, и об их производственной мощности. 12. Для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в отношении лицензий, запись о которых в реестре лицензий не содержит сведений о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I - IV классов опасности, и об их производственной мощности, изменения в реестр лицензий в целях включения указанных сведений подлежат внесению до 1 января 2027 года. 13. В отношении нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования и предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p851) и [5 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p854), [пунктом 6 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p873), [статьей 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p986) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона) и [пунктом 1 части 6](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-7#p100246) настоящей статьи, не применяются положения [части 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-3#p2) Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Указанные нормативные правовые акты вступают в силу с 1 января соответствующего календарного года. 14. В отношении нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования и предусмотренных [статьей 24.2-3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-4#p909) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", не применяются положения [части 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-3#p2) Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". 15. Выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в [пункте 1 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p547) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со [статьями 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p220) и [24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p279) указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных [пунктами 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-4#p980) и [2.3 статьи 24.4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-4#p982) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей: 1) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года; 2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года. > *(часть 15 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-622-fz-2023/statya-14#p100117) от 25.12.2023 N 622-ФЗ)* 16. Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, указанных в [части 15](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-7#p2) настоящей статьи, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со [статьями 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p220) и [24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p579) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. > *(часть 16 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-622-fz-2023/statya-14#p100121) от 25.12.2023 N 622-ФЗ)* Президент Российской Федерации **В.ПУТИН** Москва, Кремль 4 августа 2023 года **N 451-ФЗ** ---