---
title: "Федеральный закон от 30.12.2015 N 448-ФЗ"
number: "448-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-448-fz/statya-2"
---

# Статья 2

## <a id="p100025"></a>Статья 2


<a id="p100026"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88; N 18, ст. 2621; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4359, 4360) следующие изменения:
1) <a id="p100027"></a>в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100010):
<a id="p100028"></a>а) [абзац шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p240) изложить в следующей редакции:
<a id="p100029"></a>"противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;";
<a id="p100030"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100010) абзацами следующего содержания:
<a id="p100031"></a>"противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100032"></a>обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;
<a id="p100033"></a>управление в области пожарной безопасности - деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности;
<a id="p100034"></a>зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.";
2) <a id="p100035"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-3#p100025):
<a id="p100036"></a>а) в [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100026) слова "на борьбу с пожарами" заменить словами "на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ";
<a id="p100037"></a>б) [часть третью](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100028) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100038"></a>"организация и осуществление профилактики пожаров.";
3) <a id="p100039"></a>[статью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-4#p17) дополнить частью четвертой следующего содержания:
<a id="p100040"></a>"Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";
4) <a id="p100041"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-6#p263):
<a id="p100042"></a>а) в [части второй](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p45):
<a id="p100043"></a>[абзац третий](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p266) признать утратившим силу;
<a id="p100044"></a>[абзац пятый](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100430) изложить в следующей редакции:
<a id="p100045"></a>"территориальные, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.";
<a id="p100046"></a>б) [абзац третий части третьей](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100431) изложить в следующей редакции:
<a id="p100047"></a>"главными государственными инспекторами территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.";
<a id="p100048"></a>в) [часть тринадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p282) признать утратившей силу;
5) <a id="p100049"></a>в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-16#p100171):
<a id="p100050"></a>а) [абзац двадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p333) признать утратившим силу;
<a id="p100051"></a>б) в [абзаце двадцать первом](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100420) слова "на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана" заменить словами "на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы";
6) <a id="p100052"></a>в [абзаце седьмом части первой статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100208) слова "в борьбе с пожарами" заменить словами "в профилактике пожаров и борьбе с ними";
7) <a id="p100053"></a>в [статье 22](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-22#p150):
<a id="p100054"></a>а) в [части восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p160):
<a id="p100055"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p160) изложить в следующей редакции:
<a id="p100056"></a>"При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе:";
<a id="p100057"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p160) абзацем следующего содержания:
<a id="p100058"></a>"приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.";
<a id="p100059"></a>б) [часть одиннадцатую](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p169) изложить в следующей редакции:
<a id="p100060"></a>"Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.";
8) <a id="p100061"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) статьей 22.2 следующего содержания:

<a id="p100062"></a>"Статья 22.2. Пожарно-спасательные гарнизоны

<a id="p100063"></a>Органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - подразделения пожарной охраны), расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в пожарно-спасательные гарнизоны.
<a id="p100064"></a>Пожарно-спасательные гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные пожарно-спасательные гарнизоны входят в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона.
<a id="p100065"></a>В территориальные пожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.
<a id="p100066"></a>В местные пожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения.
<a id="p100067"></a>Информационное обеспечение деятельности пожарно-спасательных гарнизонов осуществляют соответствующие центры управления в кризисных ситуациях.
<a id="p100068"></a>Начальниками пожарно-спасательных гарнизонов по должности являются:
<a id="p100069"></a>территориального пожарно-спасательного гарнизона - руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации;
<a id="p100070"></a>местного пожарно-спасательного гарнизона - начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы - сотрудник органа государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.
<a id="p100071"></a>Перечень территориальных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, по представлениям руководителей территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
<a id="p100072"></a>Перечень местных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации.
<a id="p100073"></a>В пожарно-спасательном гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. Порядок организации и осуществления гарнизонной и караульной служб, а также полномочия начальника пожарно-спасательного гарнизона по выполнению задач гарнизонной и караульной служб устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.";

9) <a id="p100074"></a>[статью 25](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-25#p100280) изложить в следующей редакции:

<a id="p100075"></a>"Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

<a id="p100076"></a>Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.
<a id="p100077"></a>Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
<a id="p100078"></a>**Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.**
<a id="p100079"></a>**В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.**
<a id="p100080"></a>**В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";**

10) <a id="p100081"></a>в [части второй статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p196):
<a id="p100082"></a>а) в [абзаце третьем](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100368) слова "по обеспечению" исключить;
<a id="p100083"></a>б) [абзац четырнадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p100424) изложить в следующей редакции:
<a id="p100084"></a>"обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных [статьей 97](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1#p102163) Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".".