Статья 5Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ

Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391; 2016, № 15, ст. 2065; № 26, ст. 3889; 2017, № 31, ст. 4772; 2018, № 31, ст. 4854; № 49, ст. 7523; 2019, № 30, ст. 4099; № 49, ст. 6965) следующие изменения:

1. в части 4 статьи 7 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке»;

2. часть 8 статьи 11 после слов «систем видеоконференц-связи» дополнить словами «, а также системы веб-конференции»;

3. в статье 45:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»;

б) дополнить частями 2.1 — 2.3 следующего содержания:

«2.1. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»

2.2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.3. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников судебного процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. При наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам административного дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.»;

4. часть 2 статьи 59 после слов «систем видеоконференц-связи,» дополнить словами «системы веб-конференции,»;

5. в части 1 статьи 70 слова «по каналу видеоконференц-связи» заменить словами «а также с использованием систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции»;

6. часть 1.1 статьи 86 изложить в следующей редакции:

«1.1. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

7. в статье 96:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;

б) в части 7 слова «на официальном сайте соответствующего суда» заменить словами «в установленном порядке»;

в) в части 8 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке»;

8. часть 1 статьи 98 изложить в следующей редакции:

«1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.»;

9. статью 99 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Адресат также считается извещенным в случае, если:»

1. у суда имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2. у суда имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику судебного процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, и при этом такой участник не ходатайствовал о направлении ему судебных извещений на бумажном носителе.»;

3. в статье 119:

а) пункт 2 части 1 после слов «из зала судебного заседания» дополнить словами «, отключить от видеоконференц-связи либо веб-конференции»;

б) часть 2 после слов «из зала заседания суда» дополнить словами «, отключаются от видеоконференц-связи либо веб-конференции»; 11) часть 1 статьи 123.3 дополнить словами «на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа»; 12) статью 123.6 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Судебный приказ может быть выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и на бумажном носителе в двух экземплярах. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.»; 13) в статье 125:

а) в пункте 2 части 2 слова «его почтовый адрес» заменить словами «адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений», дополнить словами «(при наличии)»;

б) в части 8 первое предложение изложить в следующей редакции: «Административное исковое заявление также может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Административное исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.»; 14) пункт 1 части 1 статьи 126 после слов «которые у них отсутствуют» дополнить словами «, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде», после слов «копии административного искового заявления и приложенных к нему документов» дополнить словами «, подаваемых на бумажном носителе,»; 15) в части 2 статьи 127 слова «официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ заменить словами „официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, на котором размещается информация о деятельности суда»; 16) в части 3 статьи 135:

а) в пункте 1 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке»;

б) пункт 9 после слов «систем видеоконференц-связи» дополнить словами «либо системы веб-конференции»; 17) часть 2 статьи 138 дополнить словами «либо системы веб-конференции в соответствии со статьей 142.1 настоящего Кодекса»; 18) дополнить статьей 142.1 следующего содержания:

«Статья 142.1. Участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции»

1. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства или по инициативе суда, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо участие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет возможности лично присутствовать в судебном заседании, а также при наличии в суде технической возможности осуществления веб-конференции.

2. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующего в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее — единая биометрическая система).

3. Об участии лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в судебном заседании путем использования системы веб-конференции суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания. Указанным лицам заблаговременно направляется информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

4. Суд, рассматривающий административное дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в случае, если:

1. отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции;

2. разбирательство административного дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

5. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса, участвующие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, вправе в ходе судебного заседания подавать в суд заявления, ходатайства и прилагаемые к ним документы в электронном виде.

6. Суд, рассматривающий административное дело, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, которая представляется в суд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

19. статью 148 после слов «систем видеоконференц-связи» дополнить словами «либо системы веб-конференции»;
20. в части 2 статьи 152:

а) пункт 1 после слов «судебного разбирательства,» дополнить словами «возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица,»;

б) пункт 2 дополнить словами «или системы веб-конференции»; 21) статью 160 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Установление личности свидетеля при его допросе путем использования системы веб-конференции осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы). У свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность, которая должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью свидетеля.»; 22) статью 161 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Допрос свидетеля путем использования системы веб-конференции осуществляется судом, рассматривающим административное дело, по общим правилам, установленным настоящим Кодексом для допроса свидетеля, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 142.1 настоящего Кодекса.»; 23) статью 182 изложить в следующей редакции:

«Статья 182. Выдача и направление копий решения суда»

1. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

2. Решение суда, выполненное в форме электронного документа, также может быть направлено участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3. По ходатайству лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

4. В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

5. В случаях и сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, копии решения суда направляются и другим лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа.»;

24. статью 201 изложить в следующей редакции:

«Статья 201. Направление или вручение лицам, участвующим в деле, определений суда»

1. Определение суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

2. Определение суда, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, также может быть направлено участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3. По ходатайству лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, копии определения, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются по почте.

4. В случае, если определение, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии определения суда лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручает их указанным лицам под расписку.»;

25. пункт 18 части 3 статьи 205 после слов «систем видеоконференц-связи» дополнить словами «, системы веб-конференции»;
26. часть 1 статьи 206 после слов «систем видеоконференц-связи» дополнить словами «, системы веб-конференции»;
27. в части 3 статьи 265.3 слова «на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Правосудие“ в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации» заменить словами «в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»
28. в части 2 статьи 265.8 слова «на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Правосудие“ в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации» заменить словами «в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»
29. в статье 299:

а) часть 5 после слов «апелляционная жалоба и приложенные к ней документы» дополнить словами «, подаваемые на бумажном носителе,»;

б) в части 7 первое предложение изложить в следующей редакции: «Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.», во втором предложении слова «В таком случае» заменить словами «В случае подачи апелляционной жалобы, представления в электронном виде»; 30) в части 1 статьи 302 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке»; 31) часть 3 статьи 319 изложить в следующей редакции:

«3. Кассационные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»; 32) в статье 320:

а) в части 6 слова «Кассационные жалоба, представление подаются с копиями» заменить словами «К кассационной жалобе, представлению, подаваемым на бумажном носителе, прилагаются копии»;

б) в части 6.1 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке»;

в) часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Кассационные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»; 33) статью 333 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Надзорные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»; 34) в части 4 статьи 347 первое предложение изложить в следующей редакции: «Заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.»; 35) в части 3 статьи 348 слова «на официальном сайте суда» заменить словами «в установленном порядке».