Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4 августа 2023 года № 437-ФЗ

---

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 25 июля 2023 года

Статья 1

В статье 15.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2023, № 16, ст. 2764) слова «и получившим повестку военного комиссариата» исключить, слова «, когда в соответствии с федеральным законом такая повестка считается врученной,» заменить словами «размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2001, № 7, ст. 620; 2002, № 30, ст. 3029, 3030, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 25, ст. 2484; № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 27, ст. 2716; № 30, ст. 3110; № 40, ст. 3987; 2006, № 1, ст. 10, 22; № 11, ст. 1148; № 28, ст. 2974; № 29, ст. 3122; 2007, № 45, ст. 5418; № 49, ст. 6074; 2008, № 49, ст. 5746; № 52, ст. 6235; 2009, № 18, ст. 2149; № 48, ст. 5735; 2010, № 11, ст. 1176; 2011, № 49, ст. 7021; 2012, № 53, ст. 7613; 2013, № 9, ст. 870; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3462, 3477; 2014, № 30, ст. 4247; № 49, ст. 6923; 2015, № 17, ст. 2479; № 27, ст. 3963; № 29, ст. 4356; № 41, ст. 5628; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 15, ст. 2136; № 18, ст. 2668; № 31, ст. 4741; 2018, № 1, ст. 28; № 7, ст. 970; № 11, ст. 1590; № 32, ст. 5102; № 49, ст. 7517; 2019, № 6, ст. 466; № 22, ст. 2673; № 40, ст. 5488; 2020, № 31, ст. 5044; 2021, № 18, ст. 3060, 3075; 2022, № 22, ст. 3540; № 29, ст. 5245; 2023, № 5, ст. 701; № 16, ст. 2764; № 25, ст. 4418, 4442; № 26, ст. 4677) следующие изменения:

1. в статье 4:

а) пункт 4.1 дополнить словами «, и в государственный информационный ресурс»;

б) пункт 6 дополнить словами «, и в государственный информационный ресурс»;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Медицинские организации обязаны предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые для ведения воинского учета сведения о состоянии здоровья граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Указанные сведения органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять в электронном виде в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, который обеспечивает сбор таких сведений и их передачу в электронном виде в государственный информационный ресурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

г) в пункте 10 слова «в том числе в государственный информационный ресурс» заменить словами «в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, который обеспечивает сбор указанных сведений и их передачу в электронном виде в государственный информационный ресурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации обязаны предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования. Указанные сведения органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять в электронном виде в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, который обеспечивает сбор указанных сведений и их передачу в электронном виде в государственный информационный ресурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

2. в статье 7.1:

а) в пункте 1 слова «и получившим повестку военного комиссариата» исключить, слова «, когда такая повестка считается врученной,» заменить словами «размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее — Реестр повесток)»;

б) в пункте 2 слова «и подписывается» заменить словами «в день формирования повестки и подписывается», слова «Указанное решение направляется» заменить словами «Информация об указанном решении автоматически направляется в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток в электронной форме»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток направляется уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 настоящей статьи.»

Уведомление формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в момент формирования повестки военного комиссариата и в день размещения такой повестки в Реестре повесток направляется гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).»;

г) абзац первый пункта 4 после слова «учете» дополнить словами «или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете»;

д) в пункте 5 слова «режиме и подписывается» заменить словами «режиме в день формирования в Реестре воинского учета сведений о неявке гражданина по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, при отсутствии в Реестре воинского учета сведений о подтверждении уважительных причин неявки и подписывается», слова «Указанное решение направляется» заменить словами «Информация об указанном решении автоматически направляется в электронной форме»;

е) в пункте 6 первое предложение изложить в следующей редакции: «Решение об отмене предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и подписывается электронной подписью в день формирования в Реестре воинского учета сведений о явке гражданина по повестке или о подтверждении уважительных причин неявки.», слова «Указанное решение направляется» заменить словами «Информация об указанном решении автоматически направляется в электронной форме»;

ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решения о применении временных мер, предусмотренные пунктами 2 и 5 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.»;

3. в абзаце пятом пункта 1.2 статьи 8 слово «оповещение» заменить словом «уведомление»;

4. в статье 8.2:

а) подпункт «г» пункта 3 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. В Реестре воинского учета военными комиссариатами также обеспечивается учет решений о применении в отношении граждан временных мер, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 7.1 настоящего Федерального закона.»;

в) в пункте 4 слова «или иную охраняемую законом тайну» исключить;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, могут быть изменены по обращениям граждан, в отношении которых они составлены, или их законных представителей. Направление таких обращений и информирование о ходе и результатах их обработки обеспечиваются в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций).»

По итогам рассмотрения обращений принимаются решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, либо об отказе во внесении таких изменений, которые направляются заявителям.

Решения военных комиссариатов об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, могут быть обжалованы в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.»;

5. в статье 8.3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. На основании сведений Реестра воинского учета о направлении военным комиссариатом повесток в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в автоматическом режиме формируется Реестр повесток.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав сведений Реестра повесток включаются:»

а) сведения о военном комиссариате, направившем повестку;

б) дата направления повестки и дата, когда повестка считается врученной;

в) дата явки в военный комиссариат, указанная в направленной повестке;

г) сведения о гражданине, состоящем на воинском учете или не состоящем, но обязанном состоять на воинском учете, которому направлена (вручена) повестка:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

дата рождения;

сведения о документе, удостоверяющем личность, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ;

д) сведения о месте жительства и (или) месте пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;

е) сведения о применении в отношении гражданина временных мер, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 7.1 настоящего Федерального закона.»;

в) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, доступ к информации, содержащейся в Реестре повесток, а также получение выписки из Реестра воинского учета обеспечивается одним из следующих способов:»;

в подпункте «б» слова «информации о направлении повестки» заменить словом «уведомления»;

в подпункте «в» слова «за получением соответствующей выписки из» заменить словами «с запросом о размещении выписки в личном кабинете»;

г) пункт 5 признать утратившим силу;

6. пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2.1 и пунктом 2.2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.»;

7. статью 17 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. На основании соглашений, заключаемых с Министерством обороны Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять добровольную подготовку граждан, состоящих на воинском учете, по военно-учетным специальностям.»;

8. абзац шестой пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.»;

9. в статье 34:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Учет заявлений граждан (иностранных граждан) о поступлении на военную службу по контракту и результатов рассмотрения таких заявлений (включая результаты мероприятий по отбору) может осуществляться в электронной форме.»;

б) абзац второй пункта 8 признать утратившим силу; 10) пункт 1 статьи 35.1 после слова «гражданин,» дополнить словами «состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете,»; 11) в статье 35.2:

а) в пункте 1 слово «полномочным» заменить словом «законным»;

б) в пункте 3:

абзац первый после слова «подается» дополнить словом «также», дополнить словами «или его законного представителя»;

в абзаце втором слово «календарного» заменить словом «рабочего»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в день поступления жалобы направляет уведомление о ее поступлении в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжалуются гражданином или его законным представителем.»;

в) подпункт «а» пункта 4 дополнить словами «, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7.1 настоящего Федерального закона»; 12) в статье 35.3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Жалоба должна содержать:»

а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

в) фамилию, имя, отчество (при наличии) законного представителя гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, сведения о месте жительства указанного законного представителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также адрес электронной почты, номер контактного телефона в случае подачи жалобы законным представителем гражданина;

г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

д) требования лица, подавшего жалобу.»;

б) пункт 3 признать утратившим силу; 13) в абзаце первом статьи 35.4 слово «календарного» заменить словом «рабочего»; 14) в статье 35.5:

а) в пункте 1:

слово «календарных» заменить словом «рабочих»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.»;

б) пункт 2 дополнить словами «, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы»;

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова «размещается в личном кабинете» заменить словами «направляется в личный кабинет», слово «календарного» заменить словом «рабочего»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Призывная комиссия субъекта Российской Федерации направляет решение в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжаловались, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.»;

г) в пункте 5 слова «статьей 7.1» заменить словами «пунктами 1 и 4 статьи 7.1»; 15) подпункт «л» пункта 2 статьи 55 дополнить словами «, проживающих совместно с ними».

Статья 3

В части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 января 2023 года № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 5, ст. 701) слова «пункта 4» заменить словами «пункта 4.1».

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. До начала эксплуатации государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» и реестра направленных (врученных) повесток временные меры, предусмотренные статьей 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции настоящего Федерального закона), могут применяться в отношении граждан без использования указанных государственной информационной системы и реестра с учетом особенностей, установленных частями 3 - 8 настоящей статьи.

3. Запрет на выезд из Российской Федерации в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, применяется:

1. со дня направления гражданину повестки военного комиссариата, в том числе направления повестки военного комиссариата по месту работы (учебы) гражданина для вручения ее руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником) организации такому гражданину;

2. со дня вручения гражданину повестки военного комиссариата работником военного комиссариата лично под расписку.

4. Решение о применении временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в виде запрета на выезд из Российской Федерации формируется военным комиссариатом:

1. в день направления гражданину повестки военного комиссариата, в том числе направления повестки военного комиссариата по месту работы (учебы) гражданина для вручения ее руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником) организации такому гражданину;

2. в день вручения гражданину повестки военного комиссариата работником военного комиссариата лично под расписку. Указанное решение подписывается военным комиссаром и направляется гражданину, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

5. Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, совместно с повестками военных комиссариатов направляется (вручается) уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 статьи 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции настоящего Федерального закона).

6. Решение о применении временных мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции настоящего Федерального закона), формируется военным комиссариатом в день, следующий за днем неявки, при отсутствии подтверждения уважительных причин неявки гражданина.

7. Решения об отмене временных мер, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции настоящего Федерального закона), направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, формируются военным комиссариатом в день явки гражданина по повестке военного комиссариата или подтверждения гражданином уважительных причин неявки.

8. Информация о примененных в отношении граждан временных мерах, направленных на обеспечение их явки по повестке военного комиссариата, в том числе о решениях, принятых в рамках применения таких мер, без использования государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» и реестра направленных (врученных) повесток должна быть внесена в указанные государственную информационную систему и реестр в течение одного месяца со дня начала их эксплуатации.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль 4 августа 2023 года № 437-ФЗ

---