--- title: "Федеральный закон от 04.08.2023 N 422-ФЗ" number: "422-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2023-08-04 redaction: 2024-02-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2023" --- ## Федеральный закон от 04.08.2023 N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.02.2024. > Окончание действия редакции - 28.02.2027. > В соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2023/statya-17#p100143) данный документ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.08.2023). 4 августа 2023 года N 422-ФЗ --- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 26 июля 2023 года Одобрен Советом Федерации ## Статья 1. 28 июля 2023 года ## Статья 1. 28 июля 2023 года [Часть первую статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-1#p100181) Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2005, N 1, ст. 18; 2006, N 19, ст. 2061; 2009, N 9, ст. 1043; 2010, N 31, ст. 4193; 2011, N 49, ст. 7069; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, ст. 7607; 2014, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 37; 2016, N 1, ст. 23; 2017, N 18, ст. 2661, 2669; N 30, ст. 4456; 2018, N 18, ст. 2560; 2019, N 22, ст. 2661; N 52, ст. 7825; 2021, N 17, ст. 2878; N 27, ст. 5181; N 52, ст. 8982) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания: "6.2) неоднократного в течение одного года неисполнения специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1);". ## Статья 2 ## Статья 2 Внести в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1) Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 2003, N 50, ст. 4858; 2005, N 10, ст. 760; 2007, N 49, ст. 6048; 2010, N 17, ст. 1988; 2013, N 30, ст. 4067; 2014, N 30, ст. 4224; 2016, N 22, ст. 3094; N 26, ст. 3891; 2018, N 18, ст. 2557; N 31, ст. 4840; 2019, N 49, ст. 6953; 2020, N 52, ст. 8588; 2021, N 27, ст. 5171) следующие изменения: 1) в [пункте 5 статьи 32.6](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1155): а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1155) новым абзацем четвертым следующего содержания: "неоднократное в течение одного года неисполнение субъектом страхового дела специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов органа страхового надзора, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1)."; б) [абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1158) считать абзацем пятым; **2) в [пункте 2 статьи 32.8](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1164):** а) в [подпункте 10](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1290) слова "настоящего Федерального закона" заменить словами "настоящего Закона"; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p1164) подпунктом 11 следующего содержания: "11) неоднократное в течение одного года неисполнение субъектом страхового дела специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов органа страхового надзора, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), при условии, что в течение одного года лицензия субъекта страхового дела приостанавливалась по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 5 статьи 32.6 настоящего Закона.". ## Статья 3 ## Статья 3 [Подпункт 11 пункта 1 статьи 40.2](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p65) Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4870; 2015, N 17, ст. 2474; 2016, N 27, ст. 4225; 2018, N 18, ст. 2560; 2020, N 29, ст. 4506) дополнить абзацем следующего содержания: "неоднократного в течение одного года неисполнения кредитным кооперативом специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1);". ## Статья 4 ## Статья 4 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2006, N 1, ст. 5; N 17, ст. 1780; 2007, N 41, ст. 4845; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4193; N 41, ст. 5193; 2011, N 7, ст. 905; N 29, ст. 4291; N 50, ст. 7357; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2015, N 1, ст. 13; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 50; N 27, ст. 4225; 2017, N 52, ст. 7920; 2018, N 17, ст. 2424; N 18, ст. 2560; N 53, ст. 8440; 2019, N 49, ст. 6953; N 52, ст. 7772, 7813) следующие изменения: 1) в [статье 39.1](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-39-1#p1869): а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p1870) дополнить подпунктом 16 следующего содержания: "16) в случае неоднократного в течение одного года неисполнения профессиональным участником рынка ценных бумаг специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1)."; б) в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p1904) слова "подпунктами 7 - 12" заменить словами "подпунктами 7 - 12, 16"; 2) [пункт 4 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p1103) дополнить абзацем следующего содержания: "в случае неоднократного в течение одного года неисполнения профессиональными участниками рынка ценных бумаг специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), принимать решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;". ## Статья 5 ## Статья 5 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-1998/statya-1) от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2007, N 50, ст. 6247; 2009, N 52, ст. 6454; 2010, N 17, ст. 1988; 2012, N 47, ст. 6391; 2013, N 30, ст. 4044, 4084; N 52, ст. 6975; 2014, N 30, ст. 4219; 2015, N 27, ст. 3958, 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 27, ст. 4225; 2019, N 49, ст. 6953; 2021, N 17, ст. 2878; 2022, N 29, ст. 5204; 2023, N 5, ст. 702; Российская газета, 2023, 18 июля) следующие изменения: 1) [пункт 1 статьи 7.2](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-1998/statya-1#p101069) дополнить абзацем следующего содержания: "неоднократное в течение одного года неисполнение специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1)."; 2) [пункт 3 статьи 34.1](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-1998/statya-1#p101184) дополнить абзацем следующего содержания: "неоднократного в течение одного года неисполнения специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1).". ## Статья 6 ## Статья 6 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-1) от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4562; 2007, N 50, ст. 6247; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4193; 2012, N 31, ст. 4334; 2013, N 30, ст. 4084; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 27, ст. 4225; 2019, N 18, ст. 2199; N 30, ст. 4150; N 49, ст. 6953; 2023, N 1, ст. 16) следующие изменения: 1) [пункт 2 статьи 61.1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-1#p101111) дополнить подпунктом 13 следующего содержания: "13) неоднократного в течение одного года неисполнения специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1)."; 2) [пункт 1 статьи 61.2](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-1#p101123) дополнить подпунктом 24 следующего содержания: "24) неоднократное в течение одного года неисполнение специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1).". ## Статья 7 ## Статья 7 Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1) от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790) дополнить статьей 76.5-3 следующего содержания: "Статья 76.5-3. В случаях нарушения некредитной финансовой организацией, осуществляющей операции с денежными средствами и (или) иным имуществом и указанной в части 4 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1) от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" и (или) нормативных актов Банка России, принятых в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), Банк России имеет право: 1) направлять обязательные для исполнения предписания, в том числе с требованием об устранении выявленных нарушений; 2) вводить предписанием на срок до шести месяцев ограничение деятельности некредитной финансовой организации, в том числе ограничивать полностью или частично привлечение денежных средств, прием новых клиентов (членов), выдачу займов и проведение иных операций; 3) взыскивать штраф в размере до 5 миллионов рублей; 4) применять иные меры, предусмотренные федеральными законами. Порядок применения предусмотренных настоящей статьей мер устанавливается нормативными актами Банка России.". ## Статья 8 ## Статья 8 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 7; 2009, N 30, ст. 3737; 2011, N 24, ст. 3358; 2012, N 43, ст. 5781; 2014, N 30, ст. 4223; 2017, N 49, ст. 7330; 2018, N 52, ст. 8097; 2019, N 27, ст. 3534; 2020, N 31, ст. 5029; 2021, N 1, ст. 32; N 24, ст. 4188; Российская газета, 2023, 13 июля) следующие изменения: 1) [статью 15](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-15#p18) дополнить частью 3.17 следующего содержания: "3.17. Организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе обязан отказывать в приеме ставок, интерактивных ставок и выплате выигрыша участнику азартной игры, в отношении которого применяются специальные экономические меры в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах". Указанная обязанность реализуется в отношении участника азартной игры, в отношении которого в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" проведена идентификация или упрощенная идентификация."; 2) [статью 15.2](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-15-2#p318) дополнить частью 7 следующего содержания: "7. В случае неоднократного в течение одного года неисполнения организатором азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных правовых актов, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр, обращается в суд с требованием об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.". ## Статья 9 ## Статья 9 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1) от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 44; 2019, N 18, ст. 2207) следующие изменения: 1) в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-3#p100057): а) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1#p100019) изложить в следующей редакции: "2. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации."; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-3#p100057) частями 2.1 - 2.3 следующего содержания: "2.1. В целях настоящего Федерального закона под блокируемыми лицами понимаются: 1) иностранные государства, и (или) иностранные организации, и (или) иностранные граждане, и (или) лица без гражданства, определяемые в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона; 2) юридические лица, подконтрольные иностранным организациям, и (или) иностранным гражданам, и (или) лицам без гражданства. 2.2. В целях настоящего Федерального закона под юридическим лицом, подконтрольным иностранной организации, и (или) иностранному гражданину, и (или) лицу без гражданства, понимается юридическое лицо, в котором указанные лица и (или) организация вправе прямо или косвенно (через третьих лиц, в том числе входящих в одну группу лиц) самостоятельно или совместно распоряжаться в силу участия в этом подконтрольном юридическом лице более чем 50 процентами голосов в высшем органе управления этого подконтрольного юридического лица. 1) на приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества; 2) на запрет (ограничение) совершения финансовых операций в отношении блокируемых лиц и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц; 3) на запрет или установление ограничений на осуществление внешнеэкономических операций; 4) на прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей; 5) на изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин; 6) на запрет или ограничение на заход в порты Российской Федерации судов и на использование воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов; 7) на установление ограничений на осуществление туристской деятельности; 8) на запрет на участие в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства."; в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-3#p100057) частью 4.1 следующего содержания: "4.1. К организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, указанным в части 4 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в случае неисполнения ими специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 настоящего Федерального закона, и (или) нарушения требований нормативных правовых актов, нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяются меры, предусмотренные федеральными законами, регулирующими их деятельность, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1) от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"."; 2) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1) статьей 3.1 следующего содержания: **"Статья 3.1. Специальные экономические меры, направленные на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц** **1. Специальные экономические меры, направленные на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, реализуются организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.** 2. Под замораживанием (блокированием) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемому лицу, понимается адресованный владельцу (собственнику) такого имущества, организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, запрет осуществлять операции с денежными средствами, ценными бумагами и (или) иным имуществом, принадлежащими блокируемому лицу, а также финансовые операции, совершаемые в интересах и (или) в пользу блокируемого лица. 3. Блокируемое лицо вправе: 1) получать денежные средства на свои счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, получать на свои счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, проценты на сумму вклада (проценты за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете), открытого (открытом) в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, получать денежные средства, переводимые в целях увеличения остатка электронных денежных средств блокируемого лица, получать и расходовать пенсии, стипендии, пособия, социальные выплаты, гарантированные государством в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществлять уплату налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) в целях обеспечения своей жизнедеятельности, а также жизнедеятельности совместно проживающих с ним членов его семьи (родителей, супруги (супруга), детей), не имеющих самостоятельных источников дохода, получать заработную плату и расходовать ее в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (сумму в иностранной валюте, эквивалентную 10 тысячам рублей) в календарный месяц из расчета на каждого члена его семьи, а также оплачивать медицинские услуги, оказываемые блокируемому лицу и (или) членам его семьи (родителям, супруге (супругу), детям) на территории Российской Федерации, в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (сумму в иностранной валюте, эквивалентную 10 тысячам рублей) в календарный месяц из расчета на каждого члена его семьи; 3) выплачивать заработную плату в размере, не превышающем установленную в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-1997/statya-1) от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, и выходные пособия работникам в размере, не превышающем минимального размера соответствующих выплат, установленного трудовым законодательством, осуществлять выплаты, направленные на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и возмещение вреда в связи со смертью кормильца. 4. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, относятся: **1) кредитные организации;** **2) профессиональные участники рынка ценных бумаг (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность исключительно по инвестиционному консультированию);** **3) страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховые брокеры, общества взаимного страхования и иностранные страховые организации, имеющие право в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1) Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации;** 4) негосударственные пенсионные фонды в части осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению; 5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; 6) микрофинансовые организации; 7) лизинговые компании; 8) кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы; 9) коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов; **10) организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;** **11) ломбарды;** **12) организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения;** 13) операторы по приему платежей; 14) организации федеральной почтовой связи; 15) операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных; 16) организаторы азартных игр, операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее; 17) операторы финансовых платформ; 18) операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторы обмена цифровых финансовых активов; **19) операторы инвестиционных платформ.** **5. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, обязаны представлять в Центральный банк Российской Федерации информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, в сроки, порядке, составе и формате, которые установлены Центральным банком Российской Федерации.** **6. Центральный банк Российской Федерации осуществляет надзор за реализацией организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, за исполнением указанными организациями требований нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, изданных в соответствии с настоящим Федеральным законом.** 7. Центральный банк Российской Федерации дает организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, разъяснения по вопросам реализации указанными организациями специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и по вопросам исполнения ими требований нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, изданных в соответствии с настоящим Федеральным законом. 8. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, обязаны представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации, информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, в сроки, порядке, составе и формате, которые установлены федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации. 9. Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за реализацией организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и давать разъяснения по вопросам реализации указанных специальных экономических мер, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с компетенцией указанных федеральных органов исполнительной власти. 10. Особенности порядка реализации специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление отдельных видов деятельности. 11. Федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации, и Центральный банк Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц, сводную агрегированную документированную информацию о реализации организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, в отношении клиентов - блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц. 12. Реализация специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за нарушение условий договора."; **3) в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-4#p100031):** **а) в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1#p100032) слова "и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства," заменить словами "и (или) иностранных граждан, и (или) лиц без гражданства";** **б) [часть 4](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1#p100035) после слов "законодательством Российской Федерации" дополнить словами ", а также организации, осуществляющие операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, указанные в части 4 статьи 3.1 настоящего Федерального закона,".** ## Статья 10 #### 2.3 Специальные экономические меры могут быть направлены: ## Статья 10 [Часть 1 статьи 2.8](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2007/statya-1#p97) Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3992; 2020, N 29, ст. 4506) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) неоднократное в течение одного года неисполнение ломбардом специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1);". ## Статья 11 ## Статья 11 **[Статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2009/statya-7#p100077) Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; 2011, N 27, ст. 3873; Российская газета, 2023, 13 июля) дополнить частью 3.1 следующего содержания:** **"3.1. Несоблюдение оператором по приему платежей требований статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" является основанием для расторжения поставщиком с таким оператором по приему платежей договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.".** ## Статья 12 ## Статья 12 [Пункт 9 части 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2009/statya-1#p100079) Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2011, N 49, ст. 7040; 2013, N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5640; N 51, ст. 6695; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 27, ст. 4225; 2019, N 49, ст. 6953; 2020, N 29, ст. 4506) дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) неоднократного в течение одного года неисполнения кредитным кооперативом специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1);". ## Статья 13 ## Статья 13 **[Часть 1.1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2010/statya-1#p444) Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 49, ст. 7040; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6695; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 1, ст. 27; N 27, ст. 4225; 2017, N 18, ст. 2669; N 31, ст. 4830; 2018, N 18, ст. 2560; 2019, N 31, ст. 4430; N 49, ст. 6953; 2020, N 29, ст. 4506) дополнить пунктом 12 следующего содержания:** **"12) неоднократного в течение одного года неисполнения микрофинансовой организацией специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1).".** ## Статья 14 ## Статья 14 [Часть 5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2019/statya-1#p100255) Федерального закона от 2 августа 2019 года N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 31, ст. 4418; 2022, N 29, ст. 5298) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) неоднократное в течение одного года неисполнение специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1).". ## Статья 15 ## Статья 15 [Часть 14 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-211-fz-2020/statya-1#p100163) Федерального закона от 20 июля 2020 года N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 30, ст. 4737) дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) неоднократное в течение одного года неисполнение оператором финансовой платформы специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократное в течение одного года нарушение требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1).". ## Статья 16 ## Статья 16 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5018; 2022, N 29, ст. 5298) следующие изменения: 1) [статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-7#p100119) дополнить частью 8.1 следующего содержания: "8.1. В случае неоднократного в течение одного года неисполнения оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), Банк России вправе исключить такого оператора из реестра операторов информационных систем в порядке, предусмотренном нормативным актом Банка России."; 2) [статью 11](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-11#p100199) дополнить частью 13.1 следующего содержания: "13.1. В случае неоднократного в течение одного года неисполнения оператором обмена цифровых финансовых активов специальных экономических мер, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", и (или) неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz/statya-1), Банк России вправе исключить такого оператора из реестра операторов обмена цифровых финансовых активов в порядке, предусмотренном нормативным актом Банка России.". ## Статья 17 ## Статья 17
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Президент
Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 4 августа 2023 года
N 422-ФЗ
---