---
title: "Закон РФ от 17.12.1992 N 4121-1"
number: "4121-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-12-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-4121-1"
---

## Закон РФ от 17.12.1992 N 4121-1

"Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>17 декабря 1992 года N 4121-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ,**<br>
**УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА**<br>
**ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон устанавливает административную ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений (далее - предприятия) за правонарушения в области строительства и направлен на усиление государственного надзора за качеством строительства и обеспечение эксплуатационной надежности зданий, строений и сооружений.

## Статья 1. Правонарушение в области строительства

### <a id="p100007"></a>Статья 1. Правонарушение в области строительства


<a id="p100008"></a>Под правонарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно - правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.

## Статья 2. Административная ответственность за правонарушения в области строительства

### <a id="p100009"></a>Статья 2. Административная ответственность за правонарушения в области строительства


1. <a id="p100010"></a>Предприятия независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющие проектные, строительно - монтажные работы, производящие строительные материалы, конструкции и изделия, являющиеся заказчиком в строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, за следующие правонарушения:
<a id="p100011"></a>за строительство объекта без полученного в установленном порядке разрешения - в размере ста тысяч рублей;
<a id="p100012"></a>за нарушения обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, строительно - монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности производимых строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов;
<a id="p100013"></a>в размере от семисот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей, если нарушение повлекло за собой потерю прочности, устойчивости;
<a id="p100014"></a>в размере от пятисот тысяч рублей до семисот пятидесяти тысяч рублей, если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости;
<a id="p100015"></a>в размере от пятидесяти тысяч рублей до пятисот тысяч рублей, если нарушение повлекло снижение надежности;
<a id="p100016"></a>за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации, - в размере от десятки тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
<a id="p100017"></a>за осуществление строительной деятельности без полученной в установленном порядке лицензии - в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей;
<a id="p100018"></a>за нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - в размере ста тысяч рублей.
2. <a id="p100019"></a>Суммы штрафов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. <a id="p100020"></a>За повторное в течение года совершение однородного правонарушения органы Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации приостанавливают действие лицензии на осуществление строительной деятельности сроком до трех месяцев.
4. <a id="p100021"></a>Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
5. <a id="p100022"></a>Представительные органы государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга вправе принимать правовые акты, устанавливающие на их территориях административную ответственность за другие виды нарушений в области строительства, иные размеры штрафов, но не выше верхних пределов санкций, установленных за соответствующие правонарушения настоящим Законом.

## Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в области строительства

### <a id="p100023"></a>Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в области строительства


1. <a id="p100024"></a>Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются органами Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации в порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и настоящим Законом.
2. <a id="p100025"></a>Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и налагать штрафы от имени органов Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации вправе начальник федерального органа Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации и его заместители, начальники инспекций Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городов республиканского, краевого, областного подчинения и их заместители.
3. <a id="p100026"></a>Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются должностными лицами, рассматривающими дело о правонарушении, в зависимости от характера и вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий.
4. <a id="p100027"></a>Органы Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации рассматривают также дела о правонарушениях в области строительства, предусмотренных настоящим Законом, по представлениям руководителей других государственных надзорных органов.

## Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и направления использования взысканных сумм

### <a id="p100028"></a>Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и направления использования взысканных сумм


1. <a id="p100029"></a>Постановление должностного лица органа Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации является основанием для взыскания штрафа за допущенное правонарушение в области строительства.
<a id="p100030"></a>Штраф вносится предприятием в соответствующие бюджеты в десятидневный срок со дня вынесения постановления о наложении штрафа. По истечении десятидневного срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия в бесспорном порядке соответствующим органом Государственной налоговой службы Российской Федерации.
2. <a id="p100031"></a>Исполнение постановления о наложении штрафа, в случае подачи предприятием жалобы, приостанавливается в соответствии со статьей 5 настоящего Закона на срок, отводимый для рассмотрения жалобы должностным лицом вышестоящего органа Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
3. <a id="p100032"></a>Перечисление штрафов производится в соответствующие бюджеты. За правонарушения, допущенные:
<a id="p100033"></a>на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к федеральной собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, - 50 процентов суммы штрафа перечисляется в республиканский бюджет Российской Федерации и 50 процентов в соответствующий республиканский бюджет республики в составе Российской Федерации, краевой бюджет края, областной бюджет области, областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного округа, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;
<a id="p100034"></a>на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, перечисление производится в порядке, устанавливаемом законодательством этих республик;
<a id="p100035"></a>на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к государственной собственности краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из краевого бюджета края, областного бюджета области, областного бюджета автономной области, окружного бюджета автономного округа, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, - 20 процентов суммы штрафа перечисляется в республиканский бюджет Российской Федерации и 80 процентов в соответствующий краевой бюджет края, областной бюджет области, областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного округа, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;
<a id="p100036"></a>на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов муниципальной и негосударственных форм собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из любых других источников, - 20 процентов суммы штрафа перечисляется в соответствующий краевой бюджет края, областной бюджет области, областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного округа и 80 процентов в районный бюджет района и городской бюджет города.
4. <a id="p100037"></a>По решению соответствующих органов государственной власти и управления до 15 процентов взысканных сумм штрафов направляется на счет соответствующего органа Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации для укрепления его материально - технической и социальной базы.

## Статья 5. Обжалование действий должностных лиц, рассматривающих дела о правонарушениях в области строительства

### <a id="p100038"></a>Статья 5. Обжалование действий должностных лиц, рассматривающих дела о правонарушениях в области строительства


1. <a id="p100039"></a>Постановление по делу о правонарушении в области строительства может быть обжаловано в установленном порядке вышестоящему должностному лицу органа Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесения постановления. При этом действие постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
2. <a id="p100040"></a>При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего должностного лица это постановление может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.

## Статья 6. Ответственность органов Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации

### <a id="p100041"></a>Статья 6. Ответственность органов Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации


<a id="p100042"></a>В случае, если ненадлежащим исполнением своих обязанностей в части применения настоящего Закона органом Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации причинены убытки предприятию, оно вправе обратиться в суд с иском к соответствующему органу Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации о возмещении причиненных убытков.

<div align="right">

<a id="p100043"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>


<div align="center">

<a id="p100044"></a>Москва, Дом Советов России.<br>
17 декабря 1992 года.<br>
N 4121-1

</div>




<a id="p100045"></a>

---